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摘要:隨著我國社會經濟體系不斷發展,鄉村振興戰略已經成為社會發展戰略國策,現代化農業發展是提升農村經濟水平基礎保障,在農業現代化發展過程中,對農民農業生產方式提出更高更新要求。在新農村建設過程中,要求農民須具備較高綜合素質,懂得生產經營,培養農民科學技術提高,這是新農村建設發展的根本保障。
關鍵詞:德惠市;農民;科技培訓;需求;趨勢發展
0引言
在我國吉林省管轄中德惠市是隸屬于長春市管轄。德惠市位于吉林省的中北部地區,位于松遼平原腹地,其東部與松花江、扶余市、榆樹市相鄰,中南部與九臺地區相連接,西南部則與長春新區相連。德惠市轄區面積約為3300km2,據不完全統計,市內街道共有四條,轄區管轄內共有十二個鎮,四個鄉村。當前,德惠市正在推進鄉村振興戰略,人才是保證戰略能夠落地生根關鍵。農民作為鄉村發展主要主體,培養農民具備現代農業科技技術、經營管理能力、及時發現市場變化敏感能力等是解決我國“三農”問題的重要條件,是共建美麗鄉村的基礎。加強農村人才隊伍培養,尤其是培養“愛農業、懂技術、善經營”的新型農民,已經成為我國鄉村振興工作開展中的重要部分。
1德惠市農民科技培訓現狀
1.1德惠市鄉村人才發展成果德惠市在農村人才發展過程中,根據吉林省人社廳《關于開展吉林省首批鄉村人才高級職稱評審和鄉村振興優秀人才選拔的通知》(吉人社函〔2021〕93號)精神,經由本人自愿申報、本人所在單位和鄉鎮政府組織進行考核,經由專家評審、擇優選拔,在2021年德惠市有七名鄉村人才成為吉林省首批鄉村人才高級職稱評審待選人選,三名優秀人才為鄉村振興優秀人才待選人選[1]。
1.2德惠市科技培訓發展現狀
1.2.1加強農業科技人員培訓。在鄉村振興戰略出臺后,德惠市大力發展鄉村振興,鄉村振興的核心關鍵就是人才,德惠市非常重視農村人才培養,不斷加大對新型職業農民培養和培訓,十年間取得顯著成效。德惠市十年間共累計培訓農業技術人員2000余人,指導培訓科技示范主體、新型職業農民等共計9000余戶,累計培訓農民2.5萬人次。從2021年開始,德惠市不斷組織開展農民科技培訓、農業技術培訓,并創辦田間學校等各類型農民培訓方式,通過多元化培訓體系工培訓農民達到4000余人次,為德惠市農業經濟發展以及鄉村振興戰略發展提供強有力的人才保障。
1.2.2不斷完善培訓體系。鄉村振興戰略發展離不開基層農業科技人員在農業生產方式轉變、生產技術改革、生產技術創新、以及農業生產技術推廣作用,在鄉村振興戰略發展過程中起到非常重要的意義。德惠市在進行農民科技培訓工作開展過程中,一直以農民對科技需求作為工作開展導向,不斷完善農民科技培訓體系,在此過程中德惠市政府先后制定《農業科技培訓實施方案》、《新型農民培訓辦法》,農業科技培訓體系構建是順應時代發展趨勢,同時符合廣大群眾意愿。為提高農技員服務指導能力和農民增產增收能力,德惠市采用靈活多樣培訓方式,不斷加大培訓力度,每年進行脫產培訓、集中培訓,通過召開現場會、冬春科技培訓、高素質農民培訓等項目,利用田間學校、線上直播培訓等多種方式,不斷提升培訓效果,讓農技人員與農民學有所獲,學有所得。
1.2.3針對不同人群科學制定科技培訓。德惠市在農民科技培訓開展過程中,充分發揮當地人才作用,針對新型農民要求、農民對科技培訓需求、農業技術人員自身能力提升、農村合作社發展需求、養殖戶發展需求、種植戶發展需求等。根據其不同特點和特定人群科學制定科技培訓內容。在農民科技培訓過程中,通過不同人群對科技需求合理安排培訓內容,在培訓上采用理論培訓與實踐培訓相結合方式,充分體現實踐性和實用性原則,不斷提高農民科技水平。政府在對農民科技培訓過程中,邀請相關農業技術專業和種植業、養殖業專業學者,針對農民養殖困難、種植技術問題開展科技培訓推廣,尤其在對吉林黑土地利用以及保護、經濟作物綜合種植、玉米秸稈高效利用等相關技術進行深入培訓。
2德惠市農民科技培訓需求分析
2.1農民對科技培訓有巨大需求在科學技術不斷發展背景下,現代農業發展離不開科學技術的支撐,科學技術是提高農業生產和農產品質量的保障。現階段,在對農民進行科技培訓過程中,農民對科技的需求只是追求農產品增產增收,農民在培訓過程中將增產增收放在首要位置,思想觀念仍停留在農作物種植、家畜飼養經濟效益增收層面上,其次農民才會考慮提升自身農業生產上的相關技能,在此過程中,只有極少數農民參與科技培訓是為獲得“證書”,提升自身科技水平能力。
2.2培訓內容方面呈多元化趨勢在開展農民科技培訓工作中,為農民提供非常豐富的培訓內容,涉及領域較為廣泛。在關于農業生產培訓內容上,經濟作物種植培訓內容,為農民提供較多經濟作物,使得農民有豐富的選擇。如:水稻種植、玉米種植、果樹種植等。在農業家畜飼養培訓內容上,為需要家畜養殖技術的農民家庭提供大量科技養殖技術。在非農業生產培訓內容上,為需要了解農用機械的農民提供豐富的理論知識和實踐保障[2]。
2.3農民選擇培訓形式呈現多樣化在培訓方式上采用現場指導、面對面培訓、利用田間學校、線上直播等培訓方式對農民進行科技培訓,農民對面對面培訓、現場指導、田間學校、線上直播等培訓方式接受較好,在選擇連續培訓或其他培訓方式相對較少。基于此,培訓方式應與實踐相結合,使得農民學以致用,將學到的技術發揮到實處。
2.4加快農業產業化進程需要大量的科技培訓我國改革開放以后,農村家庭聯產承包責任制被應用后,使得廣大農民積極性被充分調動起來,不斷推動當地農業經濟快速穩定發展。但家庭聯產承包責任制屬于分散型農業經營方式,在現代化農業經濟發展中,與現代化農業生產經營方式之間有著較大矛盾,農民在進行農產品交易過程中,其數量得不到有效保障,農產品品質達不到要求,合格率相對較低。在農業發展過程中,在經濟作物種植上以及家畜飼養上表現較為明顯,使農業生產產業化發展受到一定程度的阻礙。現代化農業生產以及現代化農業生產產業化發展需求,要求農民需要具備現代化生產經營理念和現代化生產科技,基于此,農民科技培訓是現代化農業發展必然選擇,是時代發展趨勢。2.5加強農民科技培訓是現代農業發展的需求現代農業經濟已經不再是傳統意義上農業種地收益,而是包括農業生產、林業、畜牧業、漁業、養殖業、種植業在內的綜合產業,是需要依靠現代科技指導和支撐的系統產業。現代農業發展中科學技術是關鍵保障。因此,做好農民科技培訓,提高農民自身技術水平,提升農民農業科技素養是現代農業發展趨勢,更是現代農業經濟發展的必然選擇。德惠市大力開展農民科技培訓,不斷提高農民綜合素質,培養覺悟高、懂科技、善經營的新型農民,對提高當地農業科技含量以及市場競爭力,推進農業經濟發展以及農村經濟發展具有非常重要的作用和意義。
3農民科技培訓存在的問題
3.1培訓內容不夠多元化,創新性和實用性相對不足在現代農業發展過程中,新型農民是發展重要保障,在具體農業生產經營過程中需具備豐富農業生產技術、市場經營理念等,這就要求在對農民培訓過程中,為其添加豐富的科技培訓知識,使農民在科技培訓中夠獲取新型生產經營技能,提高自身農業科技生產水平。現階段,德惠市在新型農民培訓工作上積極在鄉鎮農村開展,同時不斷創新并優化科技培訓內容,但在農業種植、養殖技術培訓上仍有一些欠缺,如:當地政府在新型農民培訓上花費大量資金和資源,聘請相關養殖專家和種植技術專家對當地農民進行相關技術指導,但在培訓過程中,培訓內容過于偏向種植技術和養殖技術,缺少市場銷售經營、電商運營等方面內容,導致農民在培訓后仍是進行種植或養殖,培訓內容單一,實用性和創新性缺乏使農民科技水平得到遲滯,影響現代化農業發展。
3.2培訓資源配置不合理為加快新型農民培訓工作穩步開展,德惠市政府不斷加大政策、資金、人員、等方面投入,且多個政府部門在自身職能范圍內開展相關培訓工作,如:社會保障部門、農業部門等。看似培訓力度增大,培訓范圍擴大但缺乏較為系統性和協同性培訓,并不能取得較好培訓效果。多個政府部門參與農民培訓工作,導致培訓條塊分割重合,尤其是針對“三農”培訓存在多部門開展培訓工作的情況,導致部門協調統籌不夠。
3.3培訓教師考核機制不完整目前,城市化進程不斷深入,導致農村人口轉向城市發展,農村經濟發展呈現單一化、多元化相互融合情況。農民培訓授課教師考核機制等需要加強,作為農民培訓工作的重要環節,授課教師專業程度在一定意義上影響農民培訓工作開展。如:培訓教師對農業經營管理和農作物種植知識掌握度低,直接導致培訓內容大多以理論知識、宏觀政策等知識為主,這些內容對農民生產生活并沒有太多作用,指導意義不大,導致農民參加培訓積極性不斷下降,后期繼續組織培訓時,農民參與越來越少。在農民培訓開展中,培訓單位缺乏培訓教師考核機制,導致培訓教師自身水平、競爭意識、責任意識無法得到提升。
3.4培訓方式單一,培訓時間不合理德惠市政府為不斷推進現代化農業發展,確保農民經濟收益增加,保證農村基礎生活水平得到提高,不斷出臺一系列扶持農村經濟發展的政策,同時也加大對農民培訓工作的資金和資源投入。但在具體培訓過程中,多以集中授課為主體,缺乏一定時效性。目前,農民科技培訓開展主要分為兩個類型:首先,在農民農閑時,政府利用農閑時節將當地養殖專業戶以及農村合作社等相關領導和負責人集合在一起進行專項培訓,培訓主要內容大多以種植養殖技術,病蟲害防治等方面,培訓教師主要為當地農業部分技術人員或職業院校教師。其次,當地技術人員進入農村對農民進行培訓,這種培訓模式能夠有針對性解決農民生產經營過程中面對具體問題,但覆蓋率和頻次都較低,時效性和經濟性有待提高。
4德惠市農民科技培訓趨勢發展
4.1培訓模式構建由于農村勞動力偏向中老年,年輕勞動力相對較少,其接受培訓過于雜亂,導致勞動力專業技能水平存在差異。因此,為滿足農民科技培訓需求,德惠市應聯合職業學校開展精準對接,培訓工作需要緊扣時代發展主體,對當地農村發展情況充分了解,根據農村當地展業結構調整、特色農業發展、勞務輸轉需求等開展針對性培訓內容、構建完整培訓模式、擴大培訓渠道、制定高效且適應農業發展的培訓模式,培訓內容多元化使得農民選擇性更加豐富,在培訓時應根據當地農村生產時間對農民開展專業技能培訓,從而推進新型農民培訓工作的有序、穩定開展[3]。
4.2利用田間學校組織農民科技培訓田間學校是強化農民科技種田觀念,提高農民農業科技素養,實現增產增收的農業技術推廣新模式。德惠市從2017年開始創辦農民田間學校,截止到2021年德惠市共創辦18所田間學校,累計培訓學員1700多人。在此過程中,農業技術人員不斷創新工作方式,注重實踐性和實用性,使農民能夠在培訓活動中獲得需要的知識,既不影響農民正常生產生活,在家門口就可以學習適合自身農業生產經營技術,同時加快新農民人才培訓工作進程。
4.3不斷完善現場示范培訓模式農業生產是一項以實踐為基礎生產經營活動,對于農民科技培訓來說,現場示范是最為實用的一項培訓。將培訓課堂搬到農村田間地頭,利用種植、飼養、農產品加工等,對農民種植技術、養殖技術、加工技術等專項技能培訓。同時,積極開展相關現場培訓會,通過實地考察、當面演示傳授并邀請種植、養殖、經營的優秀從業人員對培訓學員進行現身說法培訓模式,保證農民科技培訓工作順利開展,達到預期培訓目標。4.4遠程教育模式的開展隨著網絡技術的不斷發展,德惠市相關單位利用網絡信息技術為農村廣大群眾構建遠程教育平臺,同時根據當地農村農民實際需求,設計針對性科技培訓課件,利用農民種植生產中碎片化時間對農民進行遠程培訓,把遠程教育模式打造成符合農民生產經營的“精神文明樂園”。同時,農業部門可以利用遠程教育模式為農民培訓農產品生產、銷售等方面的知識,讓新農民進一步掌握市場供需信息,調整種植生產結構,從而多方面促進現代農業發展。
5結束語
農民科技培訓工作開展任重而道遠,在對農民科技培訓工作開展過程中,科學制定符合農村發展需求培訓內容、構建完善的培訓體系,采用現場示范培訓模式和遠程教育模式相互結合,讓農民學會應用新農業生產技術、掌握農產品生產過程、學會對農產品的營銷經營,增加農業經濟效益、提高農民生活水平,推進農村現代化建設,為鄉村振興工作穩定、有序開展奠定人才基礎。
作者:蔣特 單位:吉林省德惠市農業技術宣傳教育中心
農業趨勢發展研究2
1建設現代農業的重要意義
1.1促進農業轉型升級我國作為農業大國,長期以來以小農經濟為主的生產模式只能滿足農戶自身需求,小農經濟生產模式下,農業生產力落后,無法適應現代經濟發展需求,農產品雖然產量大,但是缺乏競爭力。建設現代農業,促使我國由傳統的小而散、以人力為主的生產模式轉向依靠現代機械的規模化生產模式,通過現代技術的應用,促進農業現代化發展。例如,一些地區農產品雖然品質良好,但是缺乏產業運作,還是以初級農產品形式銷售,以家庭為單位的生產模式既不能保證產品質量,又缺乏市場風險抵御能力,無法滿足市場需求。建設現代農業,通過優化生產組織方式,可以提高農產品技術水平,建立現代農產品生產體系,從而將初級農產品改變為工業制成品,促使農業向產業化方向發展,提高農產品科技含量[1]。
1.2提高農民收入水平由于農業收入水平較低,我國農村大量富裕勞動力進入城市工作,但是我們必須看到,農民收入低極大地影響了共同富裕的實現。傳統農業依靠資源要素實現增產,而我國有限的土地資源與脆弱的生態環境要求我們必須改變傳統農業發展方式,依靠現代科技實現可持續發展。首先,建設現代農業要大力推廣農業機械化,改變人力成本投入較高的局面,且目前農村勞動力結構老齡化趨勢明顯,提高農業機械化能夠降低勞動成本投入[2];其次,現代農業提高了農產品的品質,通過科學育種、提高種植技術等方式,增加農產品產量的同時,也增加了高品質農產品的銷售價格,增加了農民收入[3];最后,建設現代農業,能夠減少傳統農業生產中對環境的損害,在可持續發展模式下,有利于農村發展生態旅游業,壯大第三產業發展,增加農村經濟活力[4]。
1.3保障社會經濟穩定發展我國是世界第一人口大國,農業必須做到自給自足,才能保證社會發展穩定。以糧食為例,雖然可以通過進口的方式滿足糧食消費需求,但是糧食作為特殊商品,糧食安全是一個國家賴以生存的基石。我國人口不斷增長,城市化進程下大量土地被用作建設用地,我國要保證糧食安全,就要充分發揮現代技術的作用,建設現代農業。現代農業起源于發達國家,經過實踐證明,其可以有效改變農業資源先天不足的弊端,滿足老百姓對于農產品的基本需求[5]。此外,一些農產品也是工業中的重要原材料,在生產過程中需要穩定的供給。因此,建設現代農業能夠有效解決我國目前農業生產產能緊缺的問題,同時滿足工業生產需求,保障社會經濟穩定發展。
2現代農業與農業機械化的關系
2.1農業機械化是實現現代農業的必經之路縱觀發達國家建設現代農業的路徑,都是先實現農業機械化,繼而在農業機械化基礎上實現農業現代化。可以說,農業機械化是農業現代化的前提。農業機械化可以提高勞動生產效率,降低人力成本,而農業現代化則在此基礎上通過改良農作物品種、加強農田水利設施建設、發展農用工業、提高化肥與農藥施用水平等方式,實現現代農業發展[6]。由于建設現代農業需要所在國家地區有現代工業支撐,而農業機械化則是工業化發展到一定階段的產物,因此在傳統農業向現代農業轉變的過程中,農業機械化是其中的重要因素。筆者在對發達國家現代農業進行研究時,發現農業機械化發展水平是現代農業發展水平的核心因素,這是因為農業機械化水平的高低決定著農業現代化的進程和農業競爭力的強弱。
2.2農業機械化是現代農業的重要物質基礎社會生產力的提高,建立在人類對生產工具的改造與應用上,反映到現代農業上,就是生產工具技術水平的不斷提高。農業機械化發展客觀上帶動了農業走現代化發展之路。農業機械的使用,改變了傳統農業生產方式,將農業生產模式轉變為大規模的工業化生產模式,使農產品能夠像工業化生產一樣做到標準化、規模化、專業化,提高了農產品的生產效率與生產水平,為現代農業的建立打造了堅實的物質基礎。以美國為例,依靠農業機械化,美國建立了現代農業發展模式,有力地保障了本國的農業發展和食物安全。因此,在對現代農業的評定中,國際上通常把農業機械化水平和效益的高低作為農業現代化水平的主要評判標準。
2.3農業機械化提高了勞動者素質建設現代農業,必然要依靠一批具有高素質的農業勞動者,而農業機械化則能夠提高勞動者的綜合素質,使農民在對機械的操作中成長為具備一定科技文化素質的現代農民。近年來,我國農業機械化水平快速提升,而這離不開大量具有高素質文化的農機人員的加入。隨著農業機械化發展,越來越多的大學生進入農業生產領域,他們在帶來先進生產方式的同時,也將傳統農業生產模式改變為現代農業生產模式。正是由于農業機械化的快速發展,才使得農業種植由小農戶向現代規模化種植方式轉變,使當代大學生能夠踏足現代農業,間接推動我國現代農業發展。
3當前農業機械化發展中存在的問題
3.1農民文化水平較低由于我國在較長時間內的教育力量薄弱,而農村教育資源相比城市更加匱乏,因此目前我國農民文化水平普遍偏低,不能滿足現代農業與農業機械化發展需求。一方面,由于目前農村從事農業生產的人員以中老年為主,這部分人群文化水平不高,不能進入企業從事生產,因此只能從事相對簡單的農業勞動;另一方面,雖然農村每年有大量高校畢業生,但是受制于我國農業發展水平,無法提供可觀的勞動報酬與就業崗位,大量高素質青年勞動人才留在城市,導致農村基層勞動力文化水平偏低[7]。在建設現代農業、推進農業機械化進程中,大量基層務農人員無法掌握現代農業知識,對于農業機械的操作與應用存在畏懼心理,導致農業現代化進程緩慢。
3.2農業機械化配套政策不健全由于農民在購買農業機械時需要一次性投入大量資金,在農機使用中也需要得到技術指導與維修幫助,因此農業機械化配套政策的完善十分重要。目前部分地區對于農戶購機補貼發放不及時,相關惠民政策宣傳不到位,導致很多農戶不能購買到需要的農業機械。此外,部分地區農機維護站缺乏專業技術人員,導致農機的維修存在困難,維修成本較高,影響了農民的購買積極性。目前,農業機械配套政策中金融支持力度較弱,沒有發揮現代金融服務應有的作用,加大了農民購買農機的資金壓力[8]。
3.3農機研發投入較低我國地大物博、地域遼闊,各個地區在環境、經濟等方面存在較大差異,農機研發為適合當地的具體情況,應綜合衡量環境、農業結構、優勢農業產業以及經濟等因素。我國農機生產企業雖然能夠基本滿足國內農業生產需求,但是大部分采用技術引進的方式,沒有根據我國各地農業生產實際情況進行改進。此外,由于生產成本、技術水平的限制,部分農業機械的質量穩定性有待提高,相比國外農機,國產農機的使用年限、使用體驗都還存在一些問題[9]。考慮到農業機械化的不斷推進,針對一些經濟類作物及我國特有農作物,需要農機生產企業投入研發力量,生產出合適的機械產品,從而增加農業機械種類,填補部分農機種類的空白。
3.4農機推廣工作滯后農業機械化程度的提高,離不開農機推廣工作。目前,我國農機推廣工作受市場驅動明顯,政府在其中發揮的作用有待加強。由于目前農村人口老齡化趨勢顯著,且受到傳統思維影響,部分農戶為了減少成本,更愿意采用人工方式,并沒有認識到機械的優勢和重要性。部分農機企業在推廣中沒有從農民的實際需求出發,不考慮農民生產的實際情景,在農機推廣中脫離農民進行宣傳,導致推廣效果不佳。政府部門在農機推廣工作中缺乏問責與考核機制,政府工作人員宣傳形式單一,工作流于表面,也影響了農機推廣工作的深入開展[10]。
4建設現代農業促進農業機械化發展的措施
4.1提高農民文化水平建設現代農業,提高農業機械化水平,需要以農民為主的生產群體掌握較豐富的文化知識,這樣才能充分發揮農業機械的作用,實現傳統農業向現代農業轉變。應通過加強農民培訓,使農民群體掌握現代農業知識,正確操作農業機械。政府部門應增加培訓資源和資金投入,對具有一定學歷、素質較高的農民開展培訓,發揮先進農民群體的輻射作用。政府還應對培訓內容進行科學規劃,培訓不僅要涉及農業知識,還要包括職業素養、農機操作、農機維修等內容,通過培訓提升農民群體的農機操作能力和維修能力。
4.2健全相關配套政策農業機械化推進過程中,配套政策的制定與執行十分重要。由于農機價格較高,國家為了推進農業機械化,針對糧食主產區與種糧大戶提供購機補貼,政府部門要及時將補貼政策及標準宣傳到位,并為購機農戶及時發放補貼款;要與當地金融部門合作,提供購機金融服務,降低農戶購買農機的資金壓力,鼓勵農民利用金融杠桿實現農機購置;要與農機生產企業和經銷商合作,保障農機使用配套技術服務,加強售后監管,保障農機的正常維修。對于以小農經濟為主的生產模式,鼓勵建立合作社,積極發展規模化種植,發揮機械化優勢,降低種植成本,提高規模效益。
4.3增加農機研發資金,加大科研投入力度當前,我國農機生產種類較多,功能完善,基本能夠滿足農業機械化要求,但是在產品穩定性與新品研發方面還與國外先進農機生產廠家有所差距。首先,科研院所和農機制造企業要積極開展市場調查,深入到農戶群體中進行走訪,了解農戶在生產中的實際需求,根據其實際需求進行新農機研發;其次,在農機研發過程中,要符合當地的產業結構和環境特點,確保農機設備具有較強的環境適應性,可以在各種復雜地形下完成作業,消除農民的后顧之憂;最后,新農機在結構方面要更加精簡,便于農民自行維修,具有較高的安全性和穩定性。
4.4加速農機推廣進程發展機械化生產需要以先進的農機設備作為支撐,相關部門要高度重視農機推廣工作,將其作為建設現代化農業的落腳點,通過科學的推廣工作,促使廣大農戶了解農機的生產優勢。在農機推廣工作中,政府要給予資金扶持,通過給予專項資金的形式,保障推廣工作中的人才招聘、工作設施、硬件投入等順利完成。充分利用信息技術發展的便利,用信息化平臺宣傳農機知識,與當地農戶開展密切交流,幫助其解決農機相關方面的問題,贏得農戶的信任。農機推廣要與技術服務相結合,幫助農戶在較短時間內迅速掌握農機操作知識,加深企業與農戶之間的信任關系,便于后續推廣工作的開展。
5總結
建設現代農業,實現農業機械化對于增加我國農民收入、改變目前農村落后的生產面貌有巨大作用。政府要充分認識到農業機械化對建設現代農業的重要作用,通過培訓農民、健全農機配套政策、加大研發投入力度等方式,不斷提高農業機械化水平,助推農業農村現代化發展。
作者:馬曉霞 單位:甘肅省臨夏州職業技術學校
農業趨勢發展研究3
0引言
在農業長期發展過程中,農業發展面臨環境問題與資源問題,只有在宏觀角度出發,逐漸增加農民群眾的基礎收入,才能構建幸福的生活條件。農村經濟綠色發展,已經成為經濟高質量發展的重要方案,在農村經濟轉型路徑探討時,需要選擇合適的發展戰略和發展措施,嚴格遵循鄉村振興要求,促進農業長足發展。在中國經濟發展和轉型工作中,需要探索綠色發展模式,促進農業結構性改革,達到鄉村振興的現實要求。在我國農村經濟發展角度來看,需要改變發展形勢,調整發展結構,以提升發展質量作為最終目的,朝著綠色方向穩步前進,達到理想的轉型目標。雖然我國綠色農業已經取得了長足發展,但是在綠色經濟結構方面依然存在問題,只有在實踐角度出發,考慮問題形成原因,才能創新農業經濟發展路徑。
1綠色發展視野下農村經濟轉型的重要性
在我國經濟進入全新發展階段后,農業經濟迎來了大好的發展時機。農業生產量和農業生活質量有所提升。在農業發展中需要預防,出現污染環境等問題,以環保作為發展基礎,提升農業發展經濟收益。通過了解農業發展現狀得出,農業生產依然無法解決高污染和高投入等問題,農業生產生活垃圾無法得到有效處理,對農村環境造成巨大影響。部分地區農業依然采用傳統生產方法,由于化學和農藥使用量過大,造成了土壤污染問題。通過相關數據顯示,在2015年~2021年,我國農業化肥使用量呈逐漸上升狀態。由于化肥利用率較低,在化肥使用后,會影響土壤和附近空氣。若想實現農村經濟穩定發展,需要重點關注環保問題,減少高污染和高耗能等農業項目。農業經濟發展與地區企業相聯合,為農民提供就業崗位。在鄉村振興要求提出后,需要改變農業經濟發展思想,在傳統工作模式上作出變革,最終實現經濟發展轉型。農業經濟綠色轉型需要滿足生態建設要求,農業是農村經濟體系發展的基礎條件。農業發展綠色轉型,需要考慮農業發展現狀,緩解產品供應之間存在的矛盾。在農產品質量管控過程中,依然存在管理模式過于粗放等問題,無法在本質上提升農產品質量,環境污染問題控制不夠理想。對于農村經濟發展與轉型而言,改變傳統生產方式是必經之路。在遵循鄉村振興戰略的前提下,全面普及綠色發展思想,打造綠色循環發展模式。雖然我國農村在經濟方面有了明顯增長,但是離低碳型農業和產業化農業仍存在距離。在農業發展中,需要保證經濟和環保之間的平衡性,合理應對農業發展遇到的矛盾,構建以綠色為核心的綜合發展體系,實現農業循環發展目標。
2綠色發展視野下新農村經濟轉型取得的成效
在新農村建設過程中,需要將鄉村振興戰略作為推動力,地方政府需要發揮出引導作用,展現綠色發展模式的現實效果。在轉變綠色生產方式時,需要關注短期內的進步。在群眾生活方面,農民群眾環保意識和節水意識有了明顯提升,在新農村建設中,農村基礎設施逐漸完善,農村垃圾已經初步采用垃圾分類工作法,在環保宣傳方面應用了自媒體技術。在農村生活垃圾處理過程中,需要配合環保宣傳工作,在改善農業生產生活條件的同時,讓農民了解到綠色環保的重要性,從而實現農業持續發展[1]。在生產方面取得的效果不夠理想,部分農民認為,減少農藥和化肥的使用量,會對產品最終產量產生影響,對于生產方面普及綠色技術,農民始終保持拒絕的狀態。在農業綠色技術推廣工作中,需要遵循循環發展思想,例如,玉米結果可以變成畜牧類飼料。各地區都需大力推廣循環發展模式,對農村土地重新規劃,朝著規模化與產業化的方向逐步前進。在農村綠色經濟體系構建過程中,探索了全新的發展路徑,通過規模化生產,增強了農產品的最終產量和質量,對于農村經濟綠色轉型起到了促進作用。各地區農業發展,都需重點關注資源保護狀態,實現廢物重新利用,做好清潔工作。在分析農業生產特點后,建立循環養殖業,例如,同時養雞、養桑和養魚,構建全新的農業生態系統,以農村自然環境作為發展優勢,將農業生產與生活充分結合,促進農業穩定發展,為農業經濟轉型作出努力。
3綠色發展視野下新農村經濟轉型遇到的問題
3.1農業生產綠色轉型體系不完善我國雖然是農業大國,但是在農業種植與生產過程中,以小規模、分散的生產力為主,由于農業生產成本較高,在購買種子之后,還需在化肥和農藥購買方面投入大量資金。目前我國農業已經基本實現機械化,合理降低農業勞動強度,但是農業生產依然以資源消耗為主,由于粗放的管理模式,對綠色經濟轉型產生了一定影響。在綠色發展要求提出后,部分地區農業依然沒有降低化肥和農藥的使用量,對當地區環境保護產生了巨大威脅,土壤質量隨之下降,影響了農業的最終收益。在農村土地改革逐漸深入的背景下,農村土地流轉有利于農村土地規模化經營,但是大部分農民依然具有傳統觀念,始終種植相同的農作物。農作物生產現狀無法得到改變,對農業綠色轉型產生了巨大影響。除此之外,隨著經濟快速發展,部分地區已經實現農業技術發展改革,并且調整了現有的農業發展結構,將農業和旅游業與文化業相結合,但是發展速度很慢,無法凸顯綠色技術的特點,目前仍未形成完整的綠色發展體系[2]。
3.2綠色發展保障體系落后,綠色生產成本較高在農村經濟轉型工作開展中,需要建設完善的社會服務制度,大部分農村地區使用的綠色服務體系相對落后,無法達到綠色轉型要求。綠色生產對經濟投入有著較高要求,因此無法提升農民的積極性。以玉米種植為例,在玉米收獲后,需要制定秸稈循環使用方案,但是缺少完善的產業鏈條支持,目前大部分農村地區依然以散戶種植為主,壓縮農產品運輸成本的難度較大。在農村經濟穩步增長的情況下,農村生產基礎設施建設依然存在漏洞,農村地區缺少大型企業的支持,在環保生產要求提出后,農業生產就業壓力有所增加。在現實角度來看,部分發達地區已經全面落實農業生產保障體系,由于綠色農業發展方向不夠明確,經濟轉型遇到了嚴峻的挑戰。在綠色農業經濟未來發展中,需要完善已有工作體系,獲得地方政府的支持,確保農業經濟順利轉型。
3.3環保法律法規不健全在我國經濟發展過程中,城鄉經濟增長存在較大差距,農村地區經濟長期落后于城市經濟。大部分農村地區,在綠色發展意識方面相對缺失,農村地區執行環保法律法規難度較大,很多地區依然存在高耗能和高污染等問題。農村經濟在發展過程中,過于關注經濟增長,沒有解決農業發展遇到的核心問題。大部分農村地區由于缺少環境保護法,農民群眾環保意識不足,在農業、林業、牧業發展時,出現了破壞土壤的現象,水資源污染至今無法得到解決。近階段,針對農業發展現狀,落實了相關法律法規,在法律執行過程中,具有的可操作性不足,無法滿足綠色發展要求,對于農村經濟轉型帶來的巨大阻礙。為解決農業發展問題,需要創新農業生產方式,尋找綠色理念融入點,確保農村經濟持續發展。
3.4綠色技術發展遇到瓶頸在綠色技術創新工作中,需要將技術作為帶動產業的重要因素。經濟轉型也是技術轉型與產業轉型,在創新技術的過程中,需要投入大量資金,同時還會出現技術研發風險。在綠色建筑創新角度來看,需要降低技術風險,逐漸縮短技術創新周期,才能為農業經濟轉型提供助力。根據目前實際情況來看,農村發展技術轉型遇到了瓶頸。目前,我國大多數農村地區在農業、林業、牧業發展過程中,因缺乏環保法規、缺乏環保意識等原因,造成了嚴重的水土流失。近年來,由于我國農業發展狀況,有關法律、法規的落實,在實施中缺乏可操作性,難以適應綠色發展的需要,成為制約我國農村經濟轉型的重要障礙[3]。
4綠色發展視野下新農村經濟轉型發展方案
新農村經濟轉型屬于系統化工程,需要以綠色技術作為核心,確定生態發展基本方向,遵循農村經濟發展規律,在生態環境建設過程中,創造綠色發展體系,實現農村經濟社會協同發展。
4.1建立綠色經濟發展考核制度相對于城市發展而言,農村經濟發展體系相對滯后。若想保證農村經濟實現轉型,需要做好環境保護工作。農村經濟轉型需要尋找重要節點,構建綠色經濟發展模式,在思維角度出發,創建綠色發展理念。各地區農村需要大力宣傳綠色環保理念,在農業生產之前,對農民進行積極培訓,保證農民對綠色生產技術有所了解,打造新型綠色農業文化形式。鄉鎮和農村需要共同發展,地方農業管理部門通過開展專業培訓,在管理人員的正確引導下,增加農業競爭優勢,樹立正確的綠色發展方案。在行政和管理工作進行中,尋找農業經濟發展的推動力,建立農業經濟發展考核指標,增強農村生態建設權重。在構建發展制度時,不能只關注經濟發展,還需朝著環保方向逐步前進。
4.2構建農村綠色發展產業鏈在農業發展過程中,需要改變以往粗放的管理模式,構建綠色生態體系。在生態農業發展中,將生產技術作為核心內容。在綠色生產技術應用中,建立綠色農業示范區,降低污染出現的概率。農業生產需要重視資源轉化與資源利用,根據農業發展狀態,構建綠色發展模式,有序落實各項先進的生產技術,打造農業發展品牌,增加農業的實際影響力。在農村工業化發展過程中,需要避免工業污染對經濟發展造成的影響,嚴格監督高耗損行業,嚴格執行綠色生產標準。在大力推廣綠色生產技術的過程中,需要構建合理的服務體系,建設農村產業鏈,在生產和服務方面進行創新,達到綠色化發展要求。農業綠色經濟發展,需要改變農業傳統生產方式,借助農村自然優勢和文化優勢,構建全新的發展業態。例如,農業發展可以與鄉村旅游業相結合,建設農村產業園等,提升農業經濟收益。
4.3完善環境保護法律法規在新農村經濟轉型工作中,需要在工作開展的初始階段得到完善制度的支持。綠色經濟轉型需要具備嚴格的法律法規,將法律法規作為基礎條件,才能解決發展中遇到的現實問題。在深入了解農村發展狀態后,完善農業環境保護法律,確保農村環境管理與城市之間合理銜接,逐漸改變已有的農村環境保護管理制度,確保制度得以穩定落實,降低農村環保問題治理成本,達到理想的污染治理目的。通過研究農業污染類型得出,農業污水排放是需要關注的重點,在污水排放治理工作中,了解農業經濟現實發展狀態,設置符合標準要求的政策法規,為農村環保問題治理提供良好基礎。在執行現有管理制度時,需要保證公平性與嚴肅性,及時發現環境管理遇到的問題,制定合適的解決方案,在法律方面入手,提升環境問題治理能力,構建全新的管理局面。
4.4鼓勵綠色技術創新與應用在綠色技術創新和應用過程中,地方政府需要發揮出積極的引導作用。綠色技術屬于公共屬性產品,在技術研究過程中,地方科研單位需要參與到其中,并且獲得足夠的資金支持,通過優惠政策與扶持政策,促進綠色技術穩定發展。在新農村經濟轉型工作中,需要成立技術研發部門,以綠色技術研究為主,完成關鍵技術有效突破,定期發放補貼和稅收優惠,鼓勵普通群眾參與到技術創新領域。在綠色農業技術研發工作中,農業管理部門需要加大技術購買力度,合理應用清潔技術和廢棄物治理技術,在政府力量的積極帶動下,確保綠色技術應用范圍,降低技術使用成本,發揮出綠色技術的實際作用,促進新農村經濟快速實現轉型。
5結束語
綜上所述,從農村經濟發展的觀點來看,要實現農業的轉變,必須保證資源的節約,發展綠色經濟。隨著我國農業進入了一個嶄新的發展時期,“綠色發展”思想的提出,必須把“綠色發展”理念與鄉村經濟緊密結合起來,轉變傳統的生產經營模式,尋求“綠色”經濟轉型的著力點,解決農民面臨的實際問題。在此基礎上,對我國農村綠色轉型的意義進行了較為深入的探討,以期能夠在實踐中轉變農業生產與生活方式,使其真正的綠色發展模式能夠更好地解決當前我國農業發展面臨的問題。
參考文獻
[1]王旭.鄉村振興戰略背景下山西農村經濟轉型發展路徑選擇[J].晉陽學刊,2021(5):119-124.
[2]馬鎮娟.綠色發展視野下新農村經濟轉型發展探索[J].新農業,2021(15):80-81.
[3]李陽,江緒豹.金融服務推動農村經濟轉型發展的研究分析[J].長春金融高等專科學校學報,2020(1):59-63.
作者:韓婞嫣 單位:中共舟曲縣委黨校