各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建設(shè)交通委），山東、江蘇省建管局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于加強質(zhì)量安全工作的重要指示精神，以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議和我部今年第四次安委會會議精神，按照《關(guān)于對河北、山西等地進行建筑工程質(zhì)量安全工作督查的通知》（建辦質(zhì)電〔20*〕1*號）的要求，20*年10月21日至10月31日，我部組織十個督查組，分別對河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等二十個地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全工作進行了督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、督查總體情況

督查期間，各督查組通過聽取受檢地區(qū)建設(shè)主管部門的工作匯報，查閱有關(guān)文件資料和實地查看在建工程等方式，對受檢地區(qū)的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況進行了督查。

本次督查共計檢查了20個省、自治區(qū)的40個城市，100項在建工程。其中，住宅工程50項、學校建筑15項、其他公共建筑34項，累計建筑面積398.86萬m2；市政工程1項，投資額2億元。

從督查情況看，各受檢單位能夠認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，受檢工程質(zhì)量安全整體處于受控狀態(tài)。其中，工程實體質(zhì)量方面，1642項檢查內(nèi)容中，符合、基本符合和不符合項分別為1*4、525、33項，占總檢查項的66.02%、31.97%、2.01%；建筑施工安全方面，1000項檢查內(nèi)容中，好、中、差項分別為604、312、84項，占總檢查項的60.4%、31.2%、8.4%。本次督查共對9個違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，存在較大質(zhì)量安全隱患的工程項目下發(fā)了《建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法建議書》（見附件）。

各縣、區(qū)民政局，市開發(fā)區(qū)商貿(mào)園社會事業(yè)科，局機關(guān)各科室：

近日，我們對各縣、區(qū)民政局及市開發(fā)區(qū)商貿(mào)園社會事業(yè)科年初下達的目標任務(wù)進行了督查。從督查的情況看，今年1—10月份完成的總體情況良好，部分任務(wù)已提前或超額完成，部分任務(wù)正在按計劃順利實施，但也有部分任務(wù)還有些滯后。為確保年底全面完成各項目標任務(wù)，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、存在的問題

今年，各縣區(qū)民政局、市開發(fā)區(qū)商貿(mào)園社會事業(yè)科及局機關(guān)各科室雖然做了大量的工作，也取得了一定成效。但是對照省廳年初下達的目標任務(wù)，還存在著差距，其中既有共性的問題，也有個性的問題。

（一）共性問題

一是部分目標任務(wù)政策不明晰、具體落實上級配套資金未及時到位；二是部分工程類目標任務(wù)前期準備工作較多、啟動較晚；三是個別目標任務(wù)推進力度不夠，督促檢查不力；四是受5.12汶川大地震影響,抗震救災及災后農(nóng)房恢復重建工作成了今年民政工作的重頭戲,極大地影響了今年其他目標任務(wù)完成的進度。

各縣區(qū)黨委，市委各部委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委，市直及駐漯各單位黨組（黨委），各人民團體黨組：

根據(jù)《關(guān)于對*年第一季度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況開展督查的通知》（漯廉責辦[*]1號）要求，市責任制工作辦公室采取單位自查、重點督查等形式，對全市*年第一季度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

從督查情況來看，大多數(shù)單位能夠認識到黨風廉政建設(shè)責任制工作的重要性，將責任制工作列入重要議事日程，全面落實《*年全市黨風廉政建設(shè)責任制工作安排意見》（漯辦[*]19號）和《*市*年黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法及責任目標》（漯辦[*]24號）精神，認真執(zhí)行“一崗雙責”，黨風廉政建設(shè)責任制工作進展順利，落實到位。源匯區(qū)要求黨政“一把手”對責任制工作做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大案件親自督辦，當好“第一責任人”。舞陽縣將責任制工作納入到工作整體中，強化黨風廉政建設(shè)一把手負總責、分管副職具體負責、二級機構(gòu)一把手對本部門負全責、領(lǐng)導干部對家屬子女和身邊人員必須負責，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。在全縣深入開展爭創(chuàng)“廉政杯”優(yōu)勝單位和“廉潔勤政好干部”活動。臨潁縣強化責任追究，共追究黨員干部12人，其中科級以上6人。在縣電視臺開辟《廉政之聲》欄目，組織各單位一把手談黨風廉政建設(shè)，并在社會各界聘請廉政監(jiān)督員368人，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)細化責任目標，著力解決責任目標過粗和權(quán)責不清等問題，并在全區(qū)范圍內(nèi)選聘79名廉政監(jiān)督員，形成了覆蓋全區(qū)的黨風廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展“隱患治理年”活動，切實加強黨風廉政建設(shè)專項目標落實。市人口計生委創(chuàng)新學習形式，認真開展紀律教育、宗旨教育和廉政教育活動。市農(nóng)業(yè)局在全局黨員干部中開展“廉文薦讀”活動。市勞動和社會保障局重點開展了不準違規(guī)審批，不準謀取不當利益，不準挪用、侵占、套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛯ｍ椯Y金，不準亂辦班、亂發(fā)證，不準接受服務(wù)對象吃請，不準亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比等活動。市法院積極開展無超審限、超期羈押案件，無徇私舞弊、枉法裁判案件，無群體越級上訪案件，無重大矛盾，無違法違紀干警，無重大責任事故活動。市國土資源局立足責任制工作，開展作風建設(shè)年活動。市國稅局組織稅務(wù)干部到監(jiān)獄聽在押服刑人員懺悔，增強稅務(wù)干部的廉政意識。市房管局建立諾廉、訪廉、述廉、考廉、測廉、查廉工作機制，從六個環(huán)節(jié)規(guī)范廉政建設(shè)。但在督查中也發(fā)現(xiàn)個別單位對黨風廉政建設(shè)責任制工作沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)為：市文明辦、市科教文化藝術(shù)中心等單位責任制工作上報材料不及時、自查不到位；市建行等單位責任制目標出臺不及時、不規(guī)范等。在下一步工作中，全市各級黨組織要深入學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步提高認識，加強領(lǐng)導，強化創(chuàng)新，突出實效，切實推動黨風廉政建設(shè)責任制工作穩(wěn)步開展。

同志們：

在全縣春季農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)工作緊急督查通報會，其主要目的是：通報當前全縣農(nóng)業(yè)重點工作進展情況，深入分析存在的問題，正確認識當前農(nóng)業(yè)工作形勢，明確工作任務(wù)，完善工作措施，再鼓干勁，再添措施，確保完成全年農(nóng)業(yè)工作的各項任務(wù)。

去冬今春以來，縣委、縣政府對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了整體謀劃，在全縣農(nóng)業(yè)工作會議上，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了全面地安排部署，配套制定了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作扶助政策及獎懲辦法；在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣政府在財力非常緊張的情況下，千方百計籌措資金330萬元，專項用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。從最近工作進展情況看，總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口部門對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作認識明確，措施具體，起步良好，進展順利，初見成效。其明顯特點體現(xiàn)為“四大”、“四實”、“四變”。

“四大”：一是縣委、縣政府的決心大。新一屆縣委、縣政府對抓好農(nóng)業(yè)工作，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心都很大，年前就進行了周密的謀劃，提出了明確的目標任務(wù)，出臺了有效引導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作快速發(fā)展的政策規(guī)定，立足抓落實制定了具體的工作措施，同時集中有限財力，對各項任務(wù)完成提供有力的財政資金保障。二是各級干部的干勁大。根據(jù)最近幾次現(xiàn)場辦公會議和對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的督查，全縣農(nóng)業(yè)工作已初見成效，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作已經(jīng)走在了前列，四門鎮(zhèn)候堡、榆盤關(guān)兒、鴛鴦大林、洛門塔麻等村自然條件極差，但廣大干部群眾都能團結(jié)一心，艱苦奮戰(zhàn)，在村莊道路硬化、梯田建設(shè)、堤防建設(shè)等重點工作上實現(xiàn)突破，表明了鄉(xiāng)村干部的干勁大。三是上級領(lǐng)導的支持力度大。今年農(nóng)業(yè)項目的爭取和實施力度前所未有，為加快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，這些項目爭取成功，離不開省、市各級組織和領(lǐng)導對我縣工作的關(guān)心和支持，尤其是市上各有關(guān)部門的領(lǐng)導，都能深入到我縣指導工作，解決問題，為我們加快發(fā)展提供了全方位的支持。四是重點工作的規(guī)模大。在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)上，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)由去年的14個發(fā)展到目前的34個；新農(nóng)村建設(shè)上，村莊道路硬化已完成33個村的規(guī)劃，目前規(guī)劃還要擴大，數(shù)量還要增多；蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，總體面積和設(shè)施蔬菜的規(guī)模都有所擴大，今年蔬菜新增1萬多畝；洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭良好，已調(diào)進200萬斤良種，發(fā)展良種基地7500畝。這些重點工作的全面實施，將有效地提升全縣農(nóng)業(yè)工作的規(guī)模和檔次。

“四實”：一是部門工作的部署實。今年農(nóng)口部門負責人局部調(diào)整后，責任心和工作活力進一步增強，對工作精心謀劃，精心部署，工作匯報實了，措施制定實了，在抓落實上實了。二是鄉(xiāng)、村干部工作作風實。當前，深入一線扎實工作的鄉(xiāng)村干部多了，埋怨閑談、推度時日的少了，一些鄉(xiāng)村干部長期扎根一線，與群眾同吃同住同勞動，作風認真扎實，成為群眾掌握政策的宣傳人，群眾表達意愿的貼心人，群眾困難和糾紛解決的公正人，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的創(chuàng)業(yè)人。三是督促檢查工作實。從分管領(lǐng)導到農(nóng)口各部門負責人，都能深入一線，真督實查，現(xiàn)場指導，主動服務(wù)，解決問題，實實在在地抓工作。四是配套資金籌措實?？h政府出臺的20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作扶持政策和獎懲機制，是在深入調(diào)研和科學分析的基礎(chǔ)上提出的，各項任務(wù)的完成和獎懲措施全部有可靠的資金支持。

“四變”：一是干部的工作思路在變。從督查情況看，各級干部工作思路都很明確，能緊跟縣委和縣政府的統(tǒng)一部署，與縣委和縣政府的總體要求相一致，適應(yīng)大局和形勢，各自工作部署有條不紊，進展順利。二是干部的工作作風在變。鄉(xiāng)村干部普遍重視調(diào)查研究，興辦實事，求真務(wù)實、艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的工作作風與精神狀態(tài)初步形成。千方百計加快發(fā)展成為廣大干部職工的共識和追求的目標。三是指導工作的方式方法在變。政府職能進一步轉(zhuǎn)化，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識更加明顯，工作指導上由行政命令向典型示范轉(zhuǎn)變，從表面化向深層次多樣化轉(zhuǎn)變，方式方法更加切合實際。四是工作機制體制在變。一些重點工作方面有突破、有創(chuàng)新，建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新體制和新機制，重視解放生產(chǎn)力，激發(fā)活力和長效機制的建設(shè)，獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰和持續(xù)發(fā)展的特點更加明顯。

為了檢驗第二批先進性教育活動單位第一階段的學習成果，9月6日，市委先進性教育領(lǐng)導小組辦公室組織11個督導組，對第二批參學單位中的12個黨委中心組及鎮(zhèn)級機關(guān)、條線單位、學校、社區(qū)和非公有制企業(yè)五個不同行業(yè)的59個基層黨組織進行了一交次叉督查?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報如下：

總體情況

從抽查情況看，第二批參學單位的第一階段活動總體上有以下幾個特點：

一是上下聯(lián)動，組織部署周密。各鎮(zhèn)各單位都能嚴格按照市委先進性教育活動實施意見，堅持上下聯(lián)動，及時成立黨委和基層黨組織兩級先進性教育活動領(lǐng)導小組，“一把手”都親自掛帥，健全工作班子，明確分工，落實專人，加強上下聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；結(jié)合各自實際，制定周密的學習計劃和細化的工作方案，明確提出了教育活動的目標、任務(wù)和要求，深入進行動員和部署；結(jié)合黨員領(lǐng)導干部的分工建立200多個基層聯(lián)系點，分類型、分行業(yè)推出一批先進性教育活動示范點，以點帶面，確保教育活動整體推進；組建鎮(zhèn)級督導組，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位內(nèi)部的自我檢查和指導；堅持宣傳先行，充分利用有線電視、廣播、板報、橫幅、大型廣告板、學習園地等手段加強宣傳引導，形成大家重視、人人關(guān)心先進性教育活動的良好局面，使黨員的學習積極性在強烈的教育氛圍中得到激發(fā)。

二是分類施教，行業(yè)特色明顯。按照“貼近基層實際、貼近工作實際、貼近黨員實際”的要求，各鎮(zhèn)各單位根據(jù)參加第二批教育活動的不同單位類型、不同黨員群體特點，針對性、創(chuàng)造性地開展學習培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)注重規(guī)定學時學。抽查的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基層黨組織集中上大課125次，平均達到11課次以上，集中學時都超過40學時，黨員到課率達到98.8%。抽查的210名黨員，讀書筆記記錄均超過5000字，撰寫體會文章312篇，人均達1.5篇以上。條線直屬單位圍繞服務(wù)抓教育，結(jié)合工作實際開展主題實踐活動。蘆墟供電所針對夏季用電高峰、臺風季節(jié)事故多發(fā)，成立了“黨員搶修隊”，出動近2000次，保證了企業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電。桃源鎮(zhèn)的市地稅七分局深入開展“文明服務(wù)、廉潔征稅”活動。學校黨組織注重修煉“內(nèi)功”，利用先進性教育全面提升教職工黨員素質(zhì)。松陵鎮(zhèn)高級中學不僅認真組織教職工黨員開展專題討論，人人參與概括提煉黨員教師先進性具體要求，而且還結(jié)合教育活動，加強高中新課程改革和學校德育工作的經(jīng)驗交流和探討。非公有制企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓教育，以學習培訓促進生產(chǎn)經(jīng)營。*絲綢集團、盛澤鎮(zhèn)盛氏集團都提出將先進性活動滲透于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”“企業(yè)黨員骨干”創(chuàng)建活動。街道社區(qū)注重完善服務(wù)抓覆蓋，因人采取固定黨員“菜單式”、外出黨員“風箏式”、流動黨員“跟蹤式”進行分類教育，確保社區(qū)黨員教育無遺漏、無死角。

三是領(lǐng)導帶頭，黨員參學率高。從抽查情況來看，各鎮(zhèn)各單位的黨員領(lǐng)導干部都能堅持以領(lǐng)導干部和普通黨員雙重身份積極投身活動。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)、絲綢集團的黨委中心組成員不僅認真參加理論中心組學習，而且積極參加基層黨組織活動，帶頭撰寫讀書筆記和心得體會，帶頭提煉先進性具體要求，帶頭進行交流討論和思想小結(jié)。12個黨委中心組第一階段共計開展集中學習65課次，平均每個中心組達到5.4課次以上，主要領(lǐng)導親自上黨課31人次，297名中心組成員共計參加基層支部活動1659人次，遞交高質(zhì)量的學習心得體會300多篇，有177人在活動中帶頭作了交流發(fā)言。還建立了433個基層聯(lián)系點，深入聯(lián)系點動員指導458人次，開展調(diào)研指導982人次。其中橫扇鎮(zhèn)黨委中心組千方百計擠時間，帶頭完成40規(guī)定學時，開展集中學習10次，25名中心組成員一人不少，一課不漏。在領(lǐng)導的帶頭示范下，各單位都能通過“講學、送學、幫學、補學”等方法，確保有較高的黨員參學率。開發(fā)區(qū)不僅利用班前班后時間抓外資企業(yè)黨員的學習，而且充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心的平臺作用，免費開放各種教育設(shè)施，全方位、大容量接納企業(yè)黨員分散自學。