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一、考核內容

（一）年度各鄉鎮、辦事處、開發區救災資金預算列支情況；

（二）救災款物按規定程序及時發放情況

（三）救災工作制度建立完善情況；

（四）災民臺帳和災民救助卡管理制度落實情況。

二、評分和認定標準

本次考核評比采取百分制，具體計分如下：

（一）鄉級（70分）

1、本級預算總計5分。

（1）鄉鎮、辦事處、開發區有自然災害救濟費預算并列支的計5分；

（2）列而不支的計0分。

2、審批程序總計5分。

（1）救助對象由村一級按照上報程序報鄉鎮后，鄉鎮對救助對象全部有審批意見的計5分；

（2）鄉鎮審批意見不全的，每少10%扣1分，直至扣完5分為止。

3、發放時限總計10分。

（1）各單位接上級撥款文件后,8日內全部發放到災民手中的，計滿分；

（2）不按規定時間發放的，每滯留一天扣0.5分,直至扣完10分為止；

（3）凡存有截留、挪用現象的不計分。

4、發放手續總計20分。

（1）救災款物發放手續齊全，卡冊一致的計8分。每發現一起扣2分，直至扣完8分為止；

（2）救災款物實行公開發放、本人領取的計6分。由村干部代領的，出現一起，扣1分，直至扣完6分為止；

（3）救助對象在救助花名冊上簽字、按手印，手續齊全的計6分。有簽字但沒有按手印的，出現一起，扣0.5分，直至扣完6分為止。

5、工作制度計20分。

（1）制定本行政區域內的災民生活救助工作方案的計2分，沒有制定的不計分；

（2）按照要求，建有完備的因災死亡人口、因災倒房戶和春荒、冬令需救濟人口臺帳的計8分，不夠規范、健全的計2分，沒有制定的不計分；

（3）實行了災民救助花名冊和災民救助卡制度的計8分，缺一項扣4分，沒有落實的不計分。鄉鎮民政部門沒有在災民救助卡上蓋章的該項不得分。

（4）按照要求及時上報災情和災民救助花名冊的計2分，缺一項扣1分，沒有落實的不計分。

6、賬目管理總計10分。

（1）救災款物賬目清楚，帳物相符，嚴格實行三聯單或四聯單制度，沒有違規現象的計10分；

（2）凡發現有貪污、擠占、挪用、私分、優親厚友、平均發放等任何一種現象的，不計分。

（二）村級（30分）

1、確定救助對象有相關資料記錄內容的計5分。

（1）救助對象有個人申請書的計2分，沒有此項內容的該項不得分；

（2）確定救助對象有村級相關會議內容紀錄的計3分，沒有此項內容的該項不得分。

2、有規范的災民救助對象公示欄5分。

（1）救助對象確定后必須在村公示欄進行公示，公示7天以上的計5分，公示不足7天的計3分；

（2）沒有公示的計0分。

3、有災民救助登記薄或名冊的計10分。

（1）內容規范齊全的計滿分；

（2）有災民救助登記薄或名冊，但不規范、內容不齊全的計5分；

（3）沒有災民救助登記薄或名冊的計0分。

4、凡確定的救助對象均持有救助卡的計5分。

（1）救助對象全部持有救助卡的計5分；

（2）不全的計2分；

（3）救助卡沒有發放的計0分。

5、經入戶調查，救災款物真正落實到戶，沒有發生非正常問題的計5分，否則，計0分。

三、考核辦法

本次檢查考核工作采取普查和抽查相結合的方式進行，普查每鄉重點抽查2個村，每村走訪3戶。檢查采取聽、看、查、訪的方法，即聽取工作匯報、翻閱檔案文件、查看臺帳和花名冊、走訪受災農戶，逐項進行考核打分。

四、獎懲措施

（一）檢查考核結束后，按分數高低進行排隊，對前五名進行通報表彰；

（二）經考核，對不達標的單位取消其年終評比先進單位的資格；

（三）對不認真落實本級預算、救災款物不按時限進行發放、各項工作制度不健全、救災款物發放不規范的單位，按照民政部、財政部的做法，削減或暫緩下撥該單位的救災資金；

（四）經查，發現有違法違規使用救災款物的，要追究其法律責任。