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為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡稱《決定》），進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計(jì)生宣傳教育工作，根據(jù)工作發(fā)展需要，制定本規(guī)范。

一、人員配備

1．各鎮(zhèn)（街）配備1名專（兼）職人口計(jì)生宣傳員。

2．各村（居）可配備兼職計(jì)劃生育宣傳員。村（居）計(jì)劃生育工作人員、協(xié)會(huì)會(huì)員共同擔(dān)負(fù)人口計(jì)生宣傳任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)（街）級(jí)

1．負(fù)責(zé)轄區(qū)人口計(jì)生宣傳教育組織、策劃工作，指導(dǎo)村（居）開展宣傳教育工作。

2．制定鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

3．協(xié)調(diào)有關(guān)部門、團(tuán)體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人口計(jì)生集中宣傳和日常宣傳活動(dòng)。

4．負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）和所轄村（居）人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn)工作。

5．組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的專家，開展以生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、早期教育等為主要內(nèi)容的綜合知識(shí)培訓(xùn)。

6．制定計(jì)劃、方案并指導(dǎo)村（居）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

7．負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)人口計(jì)生新聞宣傳工作。

8．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育宣傳品征訂（或設(shè)計(jì)制作）、發(fā)行工作，滿足不同層次的群眾需求。

9．負(fù)責(zé)轄區(qū)人口計(jì)生報(bào)刊征訂發(fā)行工作。

10．完成人口計(jì)生其他宣傳教育工作任務(wù)。

（二）村（居）級(jí)

1．制定本村（居）人口計(jì)生年度宣傳計(jì)劃。

2．組織開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)和群眾性人口文化活動(dòng)。

3．開展育齡群眾人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)教育。

4．搞好對(duì)群眾的入戶宣傳、咨詢。

5．負(fù)責(zé)入戶發(fā)放人口計(jì)生宣傳品。

6．負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳環(huán)境建設(shè)，辦好計(jì)生宣傳欄（黑板報(bào)）。

7．開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

8．完成人口計(jì)生其他宣傳教育工作任務(wù)。

三、陣地建設(shè)

（一）基本設(shè)施

1．鎮(zhèn)（街）級(jí)

（1）計(jì)生辦設(shè)宣教室（科），配備數(shù)碼攝影設(shè)備。

（2）計(jì)生服務(wù)站設(shè)人口學(xué)校，配備適應(yīng)工作需要的桌、椅、圖書角或圖書櫥，備有計(jì)生宣傳品、生殖保健科普讀物、法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料、計(jì)劃生育有關(guān)報(bào)刊；配備電視機(jī)、放像機(jī)等電化教育設(shè)施和音像資料。人口學(xué)校規(guī)范、實(shí)用、整潔。

（3）計(jì)生服務(wù)站設(shè)青少年、男女性咨詢室（各類咨詢室可合用）。配備座談式座椅和實(shí)用宣傳品，做到環(huán)境溫馨。

（4）設(shè)置計(jì)劃生育專用宣傳欄，每月至少更換一次。

（5）新農(nóng)村文化建設(shè)“五室一場”（圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、“共享工程”數(shù)字閱覽室、電影放映室和文化廣場）同時(shí)作為人口計(jì)生的宣傳、教育、培訓(xùn)、活動(dòng)場所，共用共享。

2．村（居）級(jí)

（1）農(nóng)村設(shè)人口學(xué)校，可與村（居）文化、群團(tuán)活動(dòng)場所合用；配備適應(yīng)工作需要的桌、椅，配備電視機(jī)、放像機(jī)等電化教育設(shè)施；備有計(jì)生宣傳品、生殖保健科普讀物、人口計(jì)生報(bào)刊等。人口學(xué)校可與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育點(diǎn)合用。

城市社區(qū)配有人口計(jì)生宣傳品、報(bào)刊等。

（2）農(nóng)村文化大院中同時(shí)作為人口文化大院，加掛“人口文化大院”牌子。

（3）農(nóng)村文化建設(shè)“三室”（圖書室、圖書室、閱覽室、綜合活動(dòng)室）各種文體設(shè)施共享共用，其中圖書室配有計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等方面的書刊。

（4）村（居）建有宣傳欄（黑板報(bào)）。農(nóng)村可借助科普宣傳欄，宣傳計(jì)生科普知識(shí)、政策法規(guī)等。

（二）上墻內(nèi)容

1．鎮(zhèn)（街）級(jí)

（1）人口學(xué)校上墻內(nèi)容為政策法規(guī)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等展牌、掛圖，內(nèi)容自定。要求醒目、溫馨、整潔、規(guī)范。

（2）各類咨詢室上墻內(nèi)容原則上為點(diǎn)綴性飾物，人口計(jì)生政策法規(guī)不適宜上墻。環(huán)境要求溫馨、和諧。

2．村（居）級(jí)

（1）人口學(xué)校上墻內(nèi)容為《決定》、計(jì)生法律法規(guī)（節(jié)選）等方面，內(nèi)容不宜過多、過雜，保持規(guī)范、整潔、溫馨。

（2）人口文化大院有計(jì)劃生育、公民道德等口號(hào)或宣傳牌。

三、日常工作

（一）宣傳內(nèi)容

1．《決定》精神和黨委、政府關(guān)于人口計(jì)生工作的方針、政策和措施。

2．晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等等科學(xué)文明進(jìn)步的觀念和生育文化。

3．人口計(jì)生政策法規(guī)。

4．生殖健康知識(shí)；避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、早期教育、獨(dú)生子女教育等知識(shí)；預(yù)防性病、艾滋病等知識(shí)。

5．文明健康的生活方式，傳統(tǒng)家庭美德和社會(huì)公德。

6．人口計(jì)生工作成就和經(jīng)驗(yàn)；人口計(jì)生先進(jìn)典型；人口計(jì)生有關(guān)工作要求和辦事程序。

7．人口計(jì)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位和作用。

（二）宣傳形式及要求

1．鎮(zhèn)（街）級(jí)

（1）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)等活動(dòng)。

（2）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)；將計(jì)劃生育宣傳教育融入“新農(nóng)村文化家園”建設(shè)工程，利用鎮(zhèn)（街）文化活動(dòng)場所開展人口文化活動(dòng)，安排計(jì)劃生育專題培訓(xùn)教育。

（3）利用人口學(xué)校（或孕婦學(xué)校）開展圍婚期、孕產(chǎn)期育齡群眾培訓(xùn)教育，培訓(xùn)率達(dá)到90％以上。

（4）組織開展集中性宣傳活動(dòng)，主要包括元旦春節(jié)期間集中宣傳、7•11世界人口日、10•28男性健康日、12•1世界艾滋病日以及“三下鄉(xiāng)、送溫暖”集中宣傳活動(dòng)等。

（5）征訂、制作和發(fā)放人口計(jì)生宣傳品。

（6）搞好人口計(jì)生“兩報(bào)一刊”征訂發(fā)放工作，每個(gè)村（居）至少擁有一份人口計(jì)生報(bào)刊。

（7）組織有關(guān)人員深入到村（居）每年至少舉辦1次生殖保健知識(shí)講座，倡導(dǎo)利用查環(huán)查孕服務(wù)、生殖健康查體等時(shí)機(jī)組織講座和自選活動(dòng)。

（8）組織轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育文藝演出和其他群眾性文化宣傳活動(dòng)。

（9）將人口計(jì)生宣傳教育融入“關(guān)愛加盟、連鎖服務(wù)”活動(dòng)中，動(dòng)員社會(huì)力量共同搞好流動(dòng)人口的人口計(jì)生宣傳教育。

2．村（居）級(jí)

（1）開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)。

（2）利用人口學(xué)校，開展公共宣傳和教育，主要宣傳政策法規(guī)、公布工作承諾、進(jìn)行政務(wù)公開；開展不定期的“五期知識(shí)”、早期教育分類宣傳和教育。

（3）通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求信息調(diào)查、日常管理服務(wù)等時(shí)機(jī)，登門教育，滿足群眾個(gè)性化需求。

（4）城市社區(qū)通過發(fā)放宣傳品，宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、辦事指南和生殖健康知識(shí)；組織青春期、圍婚期、中老年保健等講座。通過宣傳品發(fā)放、登門服務(wù)等形式，搞好流動(dòng)人口的計(jì)生宣傳教育。

（5）有針對(duì)性地發(fā)放各類計(jì)劃生育宣傳品。

（6）利用村廣播、計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系活動(dòng)等形式，開展人口計(jì)生學(xué)習(xí)討論及宣傳教育；

（7）利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，開展人口計(jì)生及綜合宣傳教育。

（8）每年至少組織一次群眾性人口文化或宣傳教育活動(dòng)。

四、輿論環(huán)境建設(shè)

1．主要內(nèi)容

（1）宣傳統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、必要性。

（2）人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的關(guān)系，人口計(jì)生在建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的地位、作用。

（3）人口計(jì)生工作的方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等惠農(nóng)政策、關(guān)愛女孩行動(dòng)等。

（4）晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識(shí)。

（5）相關(guān)的人口計(jì)生倡導(dǎo)性口號(hào)。

2．基本要求

（1）鎮(zhèn)（街）主要街道、交通要道、市場集市等人流量大、人口密集的公共場所，設(shè)立宣傳櫥窗、標(biāo)語牌、廣告畫等宣傳設(shè)施。鎮(zhèn)（街）每年設(shè)置并更新2塊以上大型宣傳牌。有條件的鎮(zhèn)（街）設(shè)立人口計(jì)生宣傳一條街。

（2）農(nóng)村（居）要有人口計(jì)生宣傳欄（可利用新農(nóng)村科普宣傳欄）和標(biāo)語、口號(hào)。原則上，大村（500戶以上）人口計(jì)生標(biāo)語10條以上；中等村（300－500戶）7條以上；小村（300戶以下）4條以上。倡導(dǎo)有條件的村（居）設(shè)立固定宣傳牌、人口計(jì)生宣傳一條街。

城市社區(qū)利用宣傳欄、黑板報(bào)宣傳人口計(jì)生知識(shí)，堅(jiān)持每月更新。

（3）宣傳用要語溫馨規(guī)范，設(shè)計(jì)要美觀大方，內(nèi)容要富有文化品位，與建設(shè)“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)“和諧社區(qū)”相適應(yīng)。