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為加強機關工作規范化、制度化建設，理順工作關系，提高工作效率，保障和促進我局各項工作，特制定*市水利水電局工作規則。

一、局黨組

局黨組的任務，主要是在市委領導下，圍繞市委工作中心和工作重點，負責貫徹實施黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重要工作及干部人事等重要問題。團結和帶領干部職工完成上級交給的各項任務，指導機關黨組織的工作。

二、局長、副局長的職責

1、市水電局在市委、市府領導下，實行局長負責制，局長領導水電局的全面工作。

2、局長召集與主持局長辦公會議和局務會議。水電局工作中的重大問題，除按性質明確由局黨組會議決定的外，一般均應經局長辦公會議或局務會議討論決定。

3、局長主持全面工作，副局長協助局長工作。日常工作局領導分工負責，副局長除履行分管工作范圍職責外，可受局長委托主持有關專項性工作的開展。

4、局長因事因病離局時間較長時，根據需要，可指定一名副局長行使局長職責，并由辦公室報市府辦公室備案。

三、會議制度

1、黨組會議。一般一季度舉行一次，如有必要可臨時召集會議，黨組會議由黨組書記主持召開，全體黨組成員參加，專人記錄，根據需要邀請非黨局領導參加，或其他有關人員列席會議。黨組討論對中央和省、市制定的方針、政策、工作部署和貫徹執行；討論本局的重要工作部署；討論有關本局黨務工作以及思想、作風、廉政建設方面的重要問題；討論決定本局干部任免、職級晉升和人員調整、后備干部工作、考核、獎懲；以及其它需要黨組討論的問題。

按照民主集中制的原則，充分發牢固黨內民主，集中正確意見，力求決策科學化、民主化。對決定的事項，根據分工或明確專人負責落實。

實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，重大問題堅持集體討論和集體研究決定。

2、局長辦公會議。由局長、副局長組成。調研員、總工程師視會議內容需要由局長決定參加，辦公室主任列席會議并作記錄。會議由局長或局長委托的副局長召集，會議的主要任務是：討論市政府工作部署的貫徹落實；討論行政和局務工作；決定局機關各處室和局屬單位及各縣水電局請示的重要事項；討論決定其它需要局長辦公會議議決的問題。

局長辦公會議一般每半個月召開一次，召開的時間和議題由局長根據工作需要決定，由辦公室負責通知。

3、局務會議。由局長、副局長、調研員、總工程師、各處室（含直屬單位，下同）負責人組成。根據會議內容需要，局領導還可確定有關人員列席。會議的主要任務是：傳達、貫徹上級重要指示和重要會議、文件精神，研究具體落實措施；各處室匯報交流重要工作任務，協調、確定各處室的工作任務；討論、決定其它需要局務會議決定的問題。

局務會議一般每月召開一次，亦可根據工作需要隨時召開。召開的時間和議題，由局長或局長委托的副局長決定并主持會議，辦公室秘書負責安排并做好記錄。

4、中心學習組會議。由正、副局長，黨組成員，黨總支部正、副書記，辦公室主任參加，可根據實際擴大到處室負責人。黨組書記兼組長，設秘書（兼）一人，學習不少于每兩月一次，重點學習政治、理論、重要文件，并聯系實際，確定課題，作中心發言。學習會結束后，必要時可根據需要將學習組成員的發言編印成資料，發局各處室。

5、政治學習制度。每周星期一晚上為政治學習時間，時間一般不少于一個半小時，除全局統一組織學習或黨小組組織學習外，一般根據辦公室安排的學習內容，進行學習、討論、交流，各處室學習情況應記錄，作為年底考核的內容之一。

6、局機關會議。由全局同志參加，主要任務是：傳達、貫徹上級指示和有關會議、文件精神；通報局主要工作情況及安排，討論決定需由局機關會議決定的重要事項。

局機關會議視實際情況一般每月召開一次，時間為每月6日，會議由局長或局長委托的副局長主持，辦公室秘書做好會議記錄。

7、各縣水電局長會議。主要任務是：總結交流各地水利工作的情況和經驗；研究討論水利工作的新問題、新對策；部署全市水利階段性工作任務和其它重要事項。

各縣水電局長會議由局長或局長委托的副局長召集主持，根據需要由局長確定局處室負責人全部或部分參加，一般每季度召開一次。會議的時間、地點和主要議題由局長確定。

8、全市性專業工作會議。各處、室、站根據需要應事先擬出計劃，確定會議及有關事項報分管局長和局長批準后召開；由各縣（市）副局長或局長參加的會議，需經局長辦公會議同意后召開，各類會議召開前需報辦公室備案。

各處室需使用會議室應提前到辦公室登記，使用六樓多功能廳須在向辦公室登記后，由辦公室報局長同意后方可使用。

四、政務督查制度

凡局長辦公會議、局務會議、全局大會決定的事項，應明確落實責任處室和責任人、辦理時間和要求，由辦公室整理成文，通知有關處室和人員。需要協調的由分管副局長或辦公室進行協調，對實施過程和結果由分管副局長或辦公室進行督查。

五、加強為基層服務制度

（一）進一步樹立全心全意為人民服務的思想。從群眾中來到群眾中去，為基層多辦實事、辦好事。

（二）加強對基層的調查研究。不斷總結經驗，發現問題，制定規范。做到上情下達，下情上報，深入研究，出好思路。局每年要形成專題，進行調研，撰寫調查報告或出臺專項性文件，局各處室對涉及的基層政策業務有關工作內容，每半年要抽調專人進行一次全面調查，做到心中有數。

（三）規范信訪制度，熱情接待來信、來訪，做到件件有落實，及時處理，認真報結。

（四）按照政務公開制度有關要求在規定時間內完成職責范圍內的各項審查、審批、報批、驗收等工作。

對基層上報要求辦的事，熱情、及時予以辦理，需要向上級匯報的，積極幫助，爭取支持，對不符合規范或手續不全的提出具體指導意見，主動做好服務工作。

（五）規范全市水利建設管理和行業管理，在具體工作中努力做到合法性與合理性、針對性與有效性相結合，提高服務質量水平。

六、廉政建設制度

按照《市水利水電局關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，進一步落實黨風廉政責任制，規范民主決策制，健全廉政檔案制，堅持和完善干部戒勉談話制。全局干部職工要堅持全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守國家、省、市有關廉潔從政的規定，在盡職盡責做好各項工作同時，嚴格執行公務用費等各項費用緊縮規定。做到：

1、認真學習有關黨風廉政的法律、法規、文件。

2、嚴格執行局政務公開制度。

3、堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義。

4、在公務活動中，不得收受禮金和各種有價證券。

5、不準公款吃喝、公款跳舞、公款游山玩水，不準用公款、公物為個人裝修住房。

6、不得參與社會經商，不得損公肥私、以權謀私。

7、不參賭，不看淫穢書刊、影視。

七、文印制度

1、認真貫徹執行紹政發[2001]83號文*市人民政府關于貫徹《國家行政機關公文處理辦法》的意見精神。

2、各類函件收文，均由文書掃規定分類整理，重要文件均需登記編號，并按一定順序送局領導和調研員傳閱后，再按局領導批示分送有關處室或個人閱辦。特殊情況下經辦公室主任同意后可先送有關處室閱辦。傳閱過程中注意安全、保密。

3、以局名義發文，一般業務性文件，擬文處室成稿后，先由處室負責人審核簽字再送分管局長審閱簽發；向市委、市府、省水利廳等報送文件經分管局長審核后由局長簽發。

4、加蓋局公章，涉及向上請示匯報，全局性文字材料、重要報表等，均應由有關局領導同意后方可用章；一般常規性報表，聯系工作介紹信由辦公室主任同意即可。

5、打印、復印材料須經局領導或辦公室主任簽署意見。打印、復印必須登記。

八、考勤制度

局統一制發年度工作人員考勤表，個人填寫，每月統計，由各處室負責人匯總備案。當月病事假超過15天人員名單各處室應于次月二日前報局辦公室（財務自理單位除外）。年終個人考勤表上交各處室負責人審核，作為個人年度考核的重要內容。

工作人員請病、事假，由各處室負責人審批，超出3天，需經分管局長和局長同意，并報辦公室備案，處室負責人請假，需經分管局長和局長同意，并報辦公室備案，安排好工作。局領導外出市區1天以上，應通知辦公室。處室負責人直接受有關部門邀請參加會議及活動須經局領導同意。

按局統一安排或經處室領導同意的節假日加班，以不影響工作為前提，可以由各處室自行安排補休。探親假、年休假、婚喪假、產假等國家規定假期由各處室自行安排。

九、請示、報告制度

局重要決策、決定，以及其它需上級指示或牽涉其他部門利益的事項，根據規定要求做好請示。

局階段性工作情況、突發性事件、重要來信來訪、可能或已經發生的重大事項，以及處理結果，按規定及時、迅速向上級報告。

處室發生的事關全局利益的決策、事項，要及時向局領導請示、報告。

十、用車管理

1、除河管辦、水文站、設計院車輛外，局所有車輛（含工程車輛）均由局辦公室統一調度、統一管理。

2、河管辦、水文站、設計院車輛由所屬處室負責管理，首先保證所屬處室公務用車需要，當所屬處室不使用時，局辦公室可根據需要進行調度使用。當局有重大活動時，局辦公室可集中調派局所有車輛。

3、水政支隊、河道辦和古運河辦公室各相對固定一輛車子，自行安排出車，當局需要用車時，可綜合調配。

4、車輛使用首先保證局領導公務用車，當局領導不使用車輛時，辦公室可調派使用局領導車輛。

5、在保證局領導公務用車的前提下，為各處室提供工作用車，各處、室用車應提前一天向局辦公室登記，局辦公室根據車輛使用情況和處室工作實際，確定是否派車。

6、處室在城西二環線范圍內聯系工作，原則不派車，重點工程或特殊情況確定派車。

7、本局干部職工遇特殊情況需要用車，如家屬生病住院、外地同志春節回家等，可向辦公室申請用車，給予提供方便，不得自行駕車。

十一、財務制度

1、辦公費。辦公用具由辦公室統一購置，各處室領用辦公用具需填寫領用單并經處室負責人簽署意見。

辦公室應對辦公用品購買、支出作明細帳，并每年進行一次開支使用情況核對，做到帳物相符。

確因工作需要購置固定設施、設備的處室，應由處室向分管局長報告后提出書面申請，報辦公室，5000元以下的須由局長同意，5000元以上的須經局長辦公會議討論同意，方可購買，購買時需處室和辦公室人員一起參加，并選擇三家以上廠商，擇優購買。所需處室應辦理領用手續，辦公室應做好固定資產登記入帳手續。企業購置、添置5000元以上的固定資產，應報告局，經局長辦公會議討論同意后按有關規定購買和管理。

2、招待費。招待堅持做到熱情、周到、勤儉。接待用餐統一由辦公室負責，原則以快餐為主。各處室要求安排用餐的，先填寫用餐表交辦公室，由辦公室根據標準作出安排。

接待用餐標準根據局統一規定標準安排，特殊需要適當提高標準須經局領導同意。

3、審批、報銷。除政策性核定的工資、福利、補貼及醫藥費外，局內其它各項費用支出，100元以下的須經辦公室主任簽字，100元以上的須經局長簽字同意方可報銷。用餐費發票須先由辦公室安排人、用餐處室負責人簽字，并經財務審核，按規定報銷。汽車修理費發票須由所在車駕駛員、駕駛班負責人簽字后按規定報銷。報銷必須及時，時間一般不得超過1周。

差旅費在由處室負責人簽署意見后，杭州、市內由分管局長簽字報銷，其余由局長簽字報銷。

干部職工要求參加業余學習，報名前本人應提出書面申請報告，經所在單位、處室領導同意并報局長辦公會議討論或局長決定后，方可按規定報銷有關費用。

水利學會、水利體協活動經費由其負責人簽字報銷。

十二、內部財務審計制度

為加強審計監督職能，維護本系統經濟運行秩序，促進廉政建設，保障水利事業的健康發展，根據有關審計法規，特制定如下暫行規定。

1、審核機構及職責

（1）成立系統審計工作組，由組長、副組長、成員組成。

（2）審計工作組負責對系統內各獨立核算單位的財務收支進行審計監督，向局長辦公會議報告審計結果。

（3）審計工作組主要對各獨立核算單位的資產、負債、損益，進行審計監督。

（4）審計工作組對各獨立核算單位的有關資金、經費及專項工程的財務收支情況，進行審計監督。

（5）審計工作組的審計方式，采用定期審計和不定期審計兩種。

2、審計機構的權限。

（1）審計工作組有權要求被審計單位提供有關財務收支報表，以及其它與財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、虛報。

（2）審計工作組進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它需要提供的有關資料，被審計單位不得拒絕。

（3）審計工作組進行審計時，被審計單位應當協助審計工作組，如實向審計工作組反映情況，提供相關證明。

（4）審計工作組進行審計時，被審計單位不得轉移、毀棄會計憑證、帳簿、報表以及與財務收支有關的資料。

3、審計程序

（1）審計工作組根據工作計劃確定被審計單位，并在三日前通知被審計單位，被審計單位應配合審計工作組開展工作。

（2）審計工作組對被審計單位實施審計后，其審計結果先征求被審計單位意見，銜接后再將結果報局長辦公會議。

（3）審計情況經局長辦公會議研究決定后，出具審計意見書，明確有關違反財經紀律和財務收支的行為，提出整改措施，以及需要進行行政處罰或處理的決定，或視情節及時報上級有關部門。

4、審計人員的責任

（1）審計人員必須具備良好的政治素質，以及具備與審計工作相適應的專業知識和業務能力，客觀公正、實事求是地開展審計工作。

（2）審計人員辦理審計事項，與被審計單位或審計事項有利害關系的應當回避。

（3）審計人員在執行審計過程中，對知悉的被審計單位財務秘密負有保密責任。

十三、衛生制度

1、局內衛生實行分片包干負責，各個處室需根據劃片情況做好包干區衛生。包干區由辦公室劃分，包括辦公樓群和樓下四周兩部分。

辦公樓層：包括走廊、洗手間和樓梯，走廊、樓梯每天一掃一拖，痰盂、垃圾桶每天一倒一洗，玻璃每周至少一擦；樓下四周，由局辦公室根據實際情況作統一安排，原則每周打掃一次。

2、全局干部職工要注意個人衛生，保持良好儀容、儀表，不隨地吐痰，不亂丟煙蒂、果殼、紙屑。

辦公室要做到窗明幾凈，辦公用具擺放整齊，墻上無積塵、蛛網、污跡，地面清爽干凈。

3、自行車、摩托車統一停放到車庫指定地點，不亂停亂放。下班時間住戶的車輛一般不得停放在局內。

4、愛護局大樓、住宅區的樹木、花草，隨意損害者，視情節處理。

5、局衛生員負責打掃局長室、局三樓會議室和局大樓大廳及電梯衛生。

6、局衛生領導小組每半月對辦公室、包干區衛生進行一次檢查，檢查結果列入年終考核評比內容。