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第一條為了促進殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn),并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的,按照本規(guī)定享受優(yōu)待;戶籍不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,可以比照本規(guī)定第十條、第十一條、第十七條和第十八條享受有關(guān)優(yōu)待。
第三條縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藢嵱腥藬?shù)安排一定的專項經(jīng)費。
縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國福利彩票籌集的本級留成社會福利基金中,安排不低于8%的比例,專款用于對殘疾人的康復(fù)、文化教育、技能培訓(xùn)和扶貧解困等扶助項目。
縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)在發(fā)行中國體育彩票籌集的本級留成公益金中,分配不低于8%的比例,專項用于殘疾人體育事業(yè)。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力殘疾人的脫貧工作列入扶貧開發(fā)規(guī)劃,在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項目的實施中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實將殘疾人納入社會保障體系,保障殘疾人的基本生活。有條件的地方,適當(dāng)提高殘疾人的生活保障水平。
第六條對農(nóng)村殘疾人減征或者免征本人農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加或者村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,并免予承擔(dān)勞動積累工和義務(wù)工。對農(nóng)村的貧困殘疾人還應(yīng)當(dāng)免征本人土地承包費。
對飲食起居需要護理的農(nóng)村重度殘疾人,免除其法定扶養(yǎng)義務(wù)人中一人的勞動積累工和義務(wù)工。
對已喪失生產(chǎn)勞動能力,無生活來源,無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的殘疾人,屬非農(nóng)業(yè)人口的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進入福利院或者給予社會救濟;屬農(nóng)業(yè)人口并符合農(nóng)村五保規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進入敬老院等福利機構(gòu)。
第七條縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,結(jié)合殘疾人的特點,在停車場、報刊(公用電話)亭、公廁等服務(wù)行業(yè)中確定一定數(shù)量的殘疾人專職崗位。
賓館(飯店、酒店)、浴室、保健康樂和美容美發(fā)廳等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)、社會醫(yī)療機構(gòu)的按摩或者推拿科室,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人專業(yè)按摩人員。
第八條各級人民政府和有關(guān)部門對在省級以上文藝、體育比賽中獲得前三名的殘疾人,優(yōu)先解決勞動就業(yè)或者生活保障問題。
第九條殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。
單位對下崗殘疾職工應(yīng)當(dāng)在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧,對其發(fā)放的基本生活費應(yīng)當(dāng)高于其他職工標(biāo)準(zhǔn)的20%。
第十條殘疾人個人提供的應(yīng)稅勞務(wù),經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)審核,免征營業(yè)稅。
殘疾人個人利用自有房屋及其所使用的空地直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,經(jīng)縣級稅務(wù)機關(guān)審核,免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。
殘疾人的生產(chǎn)經(jīng)營所得、承租承包所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、技術(shù)合同交易所得、專利轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費所得,經(jīng)縣級稅務(wù)機關(guān)審核,減征個人所得稅。
第十一條縣級以上工商行政管理機關(guān)對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人,免收登記費(工本費除外);對經(jīng)營困難的,經(jīng)批準(zhǔn)減免市場管理費、個體工商管理費、印照提花費、年檢費和變更費。
對符合辦醫(yī)條件申請個體行醫(yī)的殘疾人,優(yōu)先核發(fā)證照。對執(zhí)業(yè)期間經(jīng)濟確有困難的,經(jīng)縣級衛(wèi)生部門批準(zhǔn),免收管理費和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)基金。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財政預(yù)算教育經(jīng)費中單列一定比例的經(jīng)費,用于殘疾人特殊教育。對已建特殊教育學(xué)校和開辦特殊教育班的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證其經(jīng)費,并隨著財政支出的增長而增加投入,改善辦學(xué)條件;對未建特殊教育學(xué)校和未開辦特殊教育班的,應(yīng)當(dāng)每年在財政預(yù)算教育經(jīng)費中單列不低于1%的特殊教育經(jīng)費,專款用于辦班辦校。特殊教育經(jīng)費由同級教育部門專款專用,在使用中應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人聯(lián)合會的意見。
省內(nèi)普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機構(gòu)在招生時,應(yīng)當(dāng)錄取符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,并在錄取條件上給予適當(dāng)照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生,可以免試體育,并以不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)乜忌蛘咴谛W(xué)生平均體育成績的分?jǐn)?shù)計入考試總成績。
符合義務(wù)教育條件的殘疾人和殘疾人子女,戶籍地和常住地不一致的在常住地就近入學(xué),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)生家庭的經(jīng)濟狀況減免有關(guān)費用。
對接受義務(wù)教育、中高等教育的貧困殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女,優(yōu)先享受助學(xué)金;對殘疾學(xué)生適當(dāng)放寬獎學(xué)金發(fā)放評定條件和貸學(xué)金審核條件。
各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生,給予免收教科書費、雜費和文具費的優(yōu)待;對接受義務(wù)教育或者特殊教育的貧困殘疾學(xué)生,給予一定的生活補助。
各級各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極接受殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對貧困殘疾人減免培訓(xùn)費。
第十三條貧困殘疾人持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會證明就醫(yī),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費;縣級以上醫(yī)院減免普通掛號費,減收15%至20%的床位費、檢查費和手術(shù)費。
對貧困殘疾人中的小兒麻痹患者、白內(nèi)障患者,經(jīng)診斷確需康復(fù)手術(shù),所減免項目和幅度超過前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報縣級以上殘疾人聯(lián)合會審核,并經(jīng)同級衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
貧困殘疾人在申辦殘疾人證時,經(jīng)縣級殘疾人聯(lián)合會委托的縣級以上醫(yī)院檢查鑒定符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的,免收殘疾鑒定費。
第十四條城市殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村戶口或者異地戶口需遷入的,可以由本人申請,有關(guān)部門按規(guī)定優(yōu)先辦理落戶手續(xù),并免收城市配套設(shè)施增容費。
殘疾人夫妻雙方都屬農(nóng)業(yè)人口的,準(zhǔn)許任其一方到另一方落戶,所到村社不得拒絕,不得收取任何費用。
第十五條殘疾人住宅安裝有線電視、煤氣等,凡申請安裝地點與戶口所在地一致的,憑殘疾人證,安裝單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安裝并減半收取安裝費、煤氣管網(wǎng)建設(shè)集資費。
殘疾人個人計算機向互聯(lián)網(wǎng)營運企業(yè)申請開戶上網(wǎng),免收開戶費。
第十六條對需要駕駛殘疾人專用機動車代步的殘疾人,經(jīng)縣級殘疾人聯(lián)合會出具證明和公安交管部門審批、培訓(xùn)合格,由車管部門發(fā)給駕駛證件,辦理車輛落戶手續(xù),并減收50%的手續(xù)費。
第十七條殘疾人憑殘疾人證免費進入博物館、紀(jì)念館、科技館(宮)、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所。上述場所舉辦大型節(jié)慶活動、商業(yè)性文體活動時和殘疾人本人在上述場所從事勞務(wù)或者商業(yè)經(jīng)營活動的除外。
對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人,允許一名陪護人員免費進入上述公共場所陪護。
第十八條盲人和下肢殘疾的殘疾人憑殘疾人證或者免費乘車證,免費乘坐城市市內(nèi)公交車。
殘疾人憑殘疾人證在本省范圍內(nèi)乘坐國有公路客運車輛或者船舶時,減收20%至50%的車船費。
殘疾人專用車在公共停車場免費停放。
第十九條貧困殘疾人戶在非耕地上建房,免收土地管理費,并減免其他相關(guān)費用。
農(nóng)村殘疾人戶在申請宅基地時,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和辦理手續(xù)。在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,優(yōu)先劃撥宅基地。
第二十條因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋時,應(yīng)當(dāng)本著就地、就近、方便的原則對其予以適當(dāng)照顧。支付臨時安置補助費和搬遷補助費時,對貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%。
城市房屋拆遷中的殘疾人過渡用房,自行解決確有困難的,由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。
被拆除房屋的戶主是殘疾人的,回遷安置時憑縣級殘疾人聯(lián)合會和有關(guān)單位的證明給予照顧。
第二十一條縣城以上城市和省級以上開放口岸在新建、擴建、改建城市道路、大型公共建筑和居住區(qū)時,必須按照國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范的要求,進行無障礙設(shè)計和建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在新建、改建、擴建上述工程項目時,應(yīng)當(dāng)逐步實施無障礙設(shè)計規(guī)范。
建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門對不按規(guī)范要求進行無障礙設(shè)計或者施工的,不予發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗收合格證。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強管理,保護和維修方便殘疾人使用的公共設(shè)施,保證其正常使用。
第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建蓋殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,計劃等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其列入計劃,在適宜地段按行政劃撥方式安排建設(shè)用地,并減免有關(guān)費用。
第二十三條各級人民政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的法律援助分支機構(gòu),對符合援助條件的殘疾人減免相關(guān)法律服務(wù)費用,并協(xié)調(diào)給予盲文、手語翻譯等特殊輔助。
基層法律服務(wù)機構(gòu)對持縣級以上殘疾人聯(lián)合會證明的涉及殘疾人權(quán)益的事件,優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理,并減免有關(guān)費用。
公證處對持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會證明的貧困殘疾人涉及財產(chǎn)事項需要公證的,減半收取公證費。
第二十四條專職殘疾人工作者經(jīng)考核獲得聾啞人手語或者盲文翻譯專業(yè)資格的,享受職務(wù)、基礎(chǔ)工資20%的特殊崗位津貼。從事殘疾人工作滿20年并在殘疾人工作崗位退休的殘疾人工作者,其所享受的特殊崗位津貼計入退休費計算基數(shù)。
第二十五條對違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)待而未給予的,由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告上000元以下的罰款或者給予行政處分。
對違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待的,由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,處警告或者1000元以下的罰款。
縣級以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)對本規(guī)定的實施進行日常的監(jiān)督檢查,并有權(quán)建議相關(guān)行政主管部門對違反本規(guī)定的單位和個人予以行政處罰或者行政處分。
第二十六條國家工作人員在殘疾人優(yōu)待工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十七條州、市人民政府,地區(qū)行政公署可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體規(guī)定。