前言：本站為你精心整理了市糧食局儲備糧管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為了加強(qiáng)對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國務(wù)院《中央儲備糧管理條例》和《*省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。

第三條從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。

未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。

第五條市人民政府糧食行政主管部門負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家、省有關(guān)市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市人民政府備案。

根據(jù)市人民政府糧食行政主管部門的授權(quán)，市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助管理市級儲備糧，并對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。

第六條市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

市人民政府財政行政主管部門根據(jù)本市實際情況，負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補(bǔ)貼，并對市級儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*市分行（以下簡稱市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第七條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補(bǔ)貼。

第八條任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。

市級儲備糧儲存地的人民政府對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第九條任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市人民政府糧食行政主管部門等有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。

第二章市級儲備糧的計劃

第十條市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十一條市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市人民政府糧食行政主管部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市人民政府財政行政主管部門審核同意后，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)承擔(dān)儲存市級儲備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。

市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門根據(jù)市級儲備糧的收購、銷售計劃，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)實施市級儲備糧的收購、銷售。

第十二條市級儲備糧實行輪換制度。

市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市人民政府糧食行政主管部門，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。

第十三條市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市人民政府糧食、財政行政主管部門備案，并抄送市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三章市級儲備糧的儲存

第十四條經(jīng)市人民政府糧食行政主管部門審核，并征求市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行意見同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔(dān)儲存市級儲備糧的任務(wù)。

市人民政府糧食行政主管部門、市級儲備糧儲存地糧食行政主管部門和市級儲備糧承儲企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項，依照有關(guān)要求辦理。

承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧，由市人民政府糧食行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲。

第十五條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級儲備糧管理的規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項業(yè)務(wù)管理制度。

第十六條承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十七條承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自動用市級儲備糧；

（二）虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量；

（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存地點；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧不宜存、霉變；

（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（七）以市級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（八）以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補(bǔ)貼。

第十八條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。

第十九條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時報告市及市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門。

第二十條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。

市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第二十一條市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行,也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十二條市級儲備糧的管理費用、輪換和收購補(bǔ)貼實行定額包干、貸款利息實行據(jù)實補(bǔ)貼，由市人民政府財政行政主管部門核定后撥付。

第二十三條市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

第二十四條市級儲備糧的入庫成本由市人民政府財政行政主管部門會同市人民政府糧食行政主管部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定。市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。

第二十五條建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗，具體按省級儲備糧相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送市人民政府糧食、財政行政主管部門及市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四章市級儲備糧的動用

第二十七條市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。

第二十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：

（一）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；

（三）市人民政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形。

第二十九條動用市級儲備糧，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第三十條市人民政府糧食行政主管部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，由市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門具體組織實施。

緊急情況下，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)動用命令。

市人民政府有關(guān)部門和市級儲備糧儲存地人民政府對市級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條市人民政府糧食、財政行政主管部門按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）依法處理違法行為。

第三十二條市人民政府糧食、財政行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門和承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其承儲任務(wù)。

第三十三條市人民政府糧食、財政行政主管部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況做出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況做出書面記錄。

第三十四條審計機(jī)關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第三十五條承儲企業(yè)對市人民政府糧食、財政行政主管部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十六條市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報告市人民政府糧食、財政行政主管部門及市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三十七條市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第六章法律責(zé)任

第三十八條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時下達(dá)市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務(wù)的；

（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第三十九條市級儲備糧儲存地人民政府糧食行政主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府糧食行政主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；

（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；

（三）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十條承儲企業(yè)違反本辦法第十六條和第十七條的規(guī)定，由市人民政府糧食等相關(guān)行政主管部門參照《*省省級儲備糧管理辦法》的規(guī)定予以處理。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補(bǔ)貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市人民政府財政行政主管部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條國家機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。