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第一章總則

第一條為加強我縣農(nóng)村居民建房管理，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣范圍內的農(nóng)村居民使用本集體經(jīng)濟組織所有的土地新建、擴建、改建住房，適用本辦法。

第三條縣規(guī)劃部門負責農(nóng)村居民建房的規(guī)劃及監(jiān)督管理工作。

縣國土資源部門負責農(nóng)村居民建房的用地審核及監(jiān)督管理工作。

縣*、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關部門和各鎮(zhèn)政府、村民委員會，依據(jù)各自職責，積極做好農(nóng)村居民建房的有關管理工作。

第四條農(nóng)村居民建房應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、居民點規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第五條農(nóng)村居民建房實行分區(qū)管理。強控區(qū)范圍內農(nóng)村居民建房的，應使用居民點建設留用地或在政府確定的安置小區(qū)購房。中控區(qū)、弱控區(qū)范圍內農(nóng)村居民建房的，原則上不安排農(nóng)用地（林地），應盡量使用原有的宅基地、村內空閑地。鼓勵農(nóng)村居民建房向中心村、集鎮(zhèn)集聚。

第六條農(nóng)村居民建房應使用政府推薦的戶型，鼓勵農(nóng)村居民集資聯(lián)建多層住宅。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過160平方米。

第二章建房條件

第七條農(nóng)村居民符合下列條件之一的，可申請建房：

（一）無房、缺房和拆房建房的；

（二）居住地被列入旅游、文物等保護范圍，現(xiàn)住房需拆除的；

（三）居住地實施舊村改造，現(xiàn)住房需拆除的；

（四）因項目建設需拆遷現(xiàn)住房的。

第八條異址房屋建成后三個月內，除分戶情況外，建房戶應在村民委員會的監(jiān)督下自行無償拆除原住房。對已辦理土地使用權登記的，必須同時向縣國土資源部門申請注銷原宅基地的土地使用權，原宅基地交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理。

第九條有下列情況之一的，建房申請不予批準：

（一）有出租、變賣或者以其他形式轉讓房屋，再申請宅基地建房的；

（二）在拆遷中已安置的；

（三）未到法定結婚年齡分戶的；

（四）違法建房尚未處理結案的；

（五）其他不予批準的情形。

第三章審批程序

第十條建房申請人向所在地村民委員會提出書面建房申請（按縣規(guī)劃、國土資源部門的規(guī)范文本格式，一式兩份），并提供現(xiàn)有住房狀況、家庭成員和戶籍關系等材料。村民委員會應在收到申請材料的3個工作日內研究討論，并將有關情況公示7日。公示內容包括：

1、申請建房人家庭的人口數(shù)；

2、原有住房座落、結構和占地面積；

3、申請建房座落、權屬、地類和用地面積。

公示期滿后無異議的，由村民委員會于公示期滿后次日將申請材料報鎮(zhèn)村建設辦和國土資源所。

第十一條鎮(zhèn)村建設辦和國土資源所應在收到申請材料的3個工作日內，聯(lián)合對建房所涉及的相關事項進行現(xiàn)場踏勘，并于次日將申請材料報鎮(zhèn)政府。

第十二條對使用原有宅基地、村內空閑地建房辦理規(guī)劃手續(xù)的，鎮(zhèn)政府應在收到申請材料的5個工作日內，依據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃予以批準，并于次日將規(guī)劃批準材料和用地申請材料送縣行政服務中心的國土資源部門窗口。

對使用農(nóng)用地建房的，由鎮(zhèn)政府按前款規(guī)定的時間予以審核，并于次日將申請材料送縣行政服務中心的規(guī)劃窗口。

第十三條縣規(guī)劃部門應在收到申請材料的5個工作日內，作出規(guī)劃審核意見，并對符合條件的辦理選址意見書。

第十四條對使用原有宅基地、村內空閑地建房的，縣國土資源部門應在收到申請材料的5個工作日內，作出建房用地審核意見，并辦理用地審批手續(xù)。

對使用農(nóng)用地（林地）建房的，應依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

第十五條在建房資料齊全的情況下，經(jīng)建房人的申請，鎮(zhèn)村建設辦和國土資源所應在3個工作日內，聯(lián)合進行現(xiàn)場放樣驗線。

農(nóng)村居民建房過程中，應嚴格按照相關法律和技術規(guī)定執(zhí)行，并做好建筑活動的安全工作。

第四章監(jiān)督管理

第十六條鎮(zhèn)政府應加強對農(nóng)村居民建房的管理，采取領導干部分片包干等方式定期巡查，規(guī)范農(nóng)村居民建房行為。

第十七條農(nóng)村居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未經(jīng)批準或違反規(guī)劃規(guī)定建房的，由鎮(zhèn)政府責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施。

第十八條農(nóng)村居民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建房的，由縣國土資源部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第十九條鎮(zhèn)政府或縣規(guī)劃、國土資源等部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）超越職權或對不符合法定條件的申請人核發(fā)建房手續(xù)的；

（二）對符合法定條件的申請人未在期限內核發(fā)建房手續(xù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)未依法取得建房批準手續(xù)而進行建房行為，不予查處或接到舉報后不依法處理的。