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各縣市區(qū)畜牧（農(nóng)業(yè)）局，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

近期，新聞媒體以“八個部門為何管不住一頭豬”為題，報道了公安部門查獲的一起加工病死豬案件，引起社會廣泛關注。報道中的八個部門涉及到我們畜牧獸醫(yī)部門。今年以來，我市也查實多起執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的和市民舉報的養(yǎng)殖場（戶）銷售病死畜禽的違法行為，這反映了我們在畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面仍存在漏洞，各縣市區(qū)務必引起高度重視。此項工作，市局在今年3月份《關于進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》已作過詳細部署安排，現(xiàn)就有關事項再強調(diào)如下。

一、切實提高認識

要切實提高對銷售病死畜禽違法行為嚴重危害的認識。銷售病死畜禽違法行為對社會而言會造成疫病傳播，危害公共衛(wèi)生安全；對畜禽養(yǎng)殖場（戶）是妨害食品安全，是刑事犯罪。我市作為膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)，即將啟動國家級的評估認證，如果發(fā)生銷售病死畜禽違法事件，影響將是巨大的。各縣市區(qū)要高度重視，克服麻痹松懈思想和畏難發(fā)愁情緒，切實加強對病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作的組織領導，始終保持對銷售病死畜禽違法行為的高壓態(tài)勢；嚴格落實責任制和責任追究制，對失職、瀆職的執(zhí)法人員要嚴肅依法處理。

二、立即組織開展排查和法律告知

從即日起，利用一個月的時間，在全市范圍內(nèi)組織開展一次拉網(wǎng)式的排查，對轄區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的病死畜禽處理情況進行全面核查，排查工作要細致深入，要做到不漏場不漏戶。同時，做好相關法律法規(guī)，特別是《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的告知，讓廣大畜禽養(yǎng)殖場（戶）明白銷售病死畜禽不僅違反《中華人民共和國防疫法》，更觸犯《中華人民共和國刑法》；讓其明白銷售病死畜禽不論數(shù)量多少，公安機關都會介入全面?zhèn)刹椋瑱z察機關和法院將會按《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定進行公訴和審判。

三、切實加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

要切實做好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，官方獸醫(yī)要按規(guī)定開展養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案、免疫記錄以及動物防疫條件等的日常監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管記錄，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)畜禽數(shù)量不明原因減少的，要及時調(diào)查，查明減少畜禽的去向，并嚴格按有關規(guī)定進行處理，確保不出問題。要充分發(fā)揮村級動物防疫員的作用，對所在村莊的散養(yǎng)畜禽進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。要監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）嚴格按照農(nóng)業(yè)部“四不準一處理”的規(guī)定進行處置，絕對禁止病死畜禽流出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。對不按規(guī)定處置病死畜禽的，要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條規(guī)定進行處置和處罰；對銷售病死畜禽的案件必須移交公安部門查處。

四、切實強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規(guī)程規(guī)定，認真落實檢疫申報制度，嚴格落實屠宰場24小時派駐制度，嚴把產(chǎn)地和屠宰檢疫關，切實規(guī)范檢疫行為。產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)要嚴格落實“誰檢疫、誰出證、誰負責”的原則，嚴格落實產(chǎn)地檢疫規(guī)程，并認真核對養(yǎng)殖檔案和監(jiān)管記錄，對畜禽數(shù)量不符的，要查原因，按有關規(guī)定進行嚴肅處理，確保染疫和病死畜禽不流出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。屠宰檢疫環(huán)節(jié)要嚴格做好查證驗物工作，對證物不符的，必須查明原因，并嚴格按有關規(guī)定進行處理。對發(fā)現(xiàn)的染疫和病死畜禽要監(jiān)督屠宰場進行無害化處理，絕對禁止染疫和病死畜禽產(chǎn)品流出屠宰環(huán)節(jié)。要強化執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的或者市民舉報的銷售病死畜禽的線索要認真核查，依法處置。

五、切實強化動物疫病防控

當前，隨著氣溫下降、候鳥南遷，加之中秋節(jié)和國慶節(jié)即將到來，畜禽及其產(chǎn)品消費量大、調(diào)運頻繁，疫情傳播風險不斷加大，動物疫病防控壓力大。各縣市區(qū)要全面做好秋防的各項準備工作，確保秋防工作一旦啟動，能夠迅速進入集中強免工作狀態(tài)。蘋果產(chǎn)區(qū)要合理安排秋防集中強制免疫時間，確保按時完成秋防工作。