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一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和總書記對軍轉安置工作的重要指示為指導，以科學發展觀為統領，堅持軍轉工作為經濟建設和軍隊建設服務的宗旨，切實把軍隊轉業干部安置好、使用好，實現軍隊轉業干部人才資源的合理配置，發揮軍隊轉業干部人才優勢，為我市社會發展和經濟建設做出貢獻。

二、安置政策

1、安置去向。

軍隊轉業干部原則上按自然流向，由入伍地、原籍或配偶、子女、父母常住戶口、工作單位、配偶隨軍前戶口所屬縣（區）安置。對符合下列條件之一的，可在市屬單位、駐寶部省屬單位安置。

（1）軍隊轉業干部的配偶在市屬、駐寶部省屬單位（不含駐各縣的市屬、部省屬單位，下同）工作的（含下崗、失業、內退、退休，不含各類形式的聘用人員，下同）；

（2）未婚、離異的軍隊轉業干部，其父母、子女在市屬、駐寶部省屬單位工作的；

（3）夫婦同為軍隊干部，雙方或一方轉業，一方部隊駐地在的；

（4）有下列情況之一的，可以照顧安置到市屬、駐寶部省屬單位：

①在艱苦邊遠地區和特殊崗位服役滿15年的；

②榮立二等功以上或被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的；

③因公致殘的；

④獲得碩士研究生（含）以上學歷的。

2、黨政機關要帶頭接收軍隊轉業干部。

編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位，應首先從軍隊轉業干部中補充。編制滿員和超編的部門和單位，應先接收安置軍隊轉業干部，再按實際接收軍隊轉業干部人數相應增加編制。政法和執法監管部門調整和充實人員，應優先從軍隊轉業干部中選用。

黨政機關（包括黨委、人大、政府、政協、派、人民團體機關，下同）接收軍隊轉業干部，按照軍隊轉業干部計劃分配數的25%增加行政編制，增加的編制，不得挪作他用。

3、事業單位是接收軍隊轉業干部的主渠道。

事業單位（含參照公務員法管理的事業單位）接收軍隊轉業干部，有空缺編制的使用空缺編制；編制滿員和超編的，按實際接收軍隊轉業干部人數相應增加編制。

各接收部門、單位應將軍隊轉業干部安置在財政全額撥款事業單位，差額撥款事業單位和自收自支事業單位根據軍隊轉業干部本人志愿進行分配。對分配到事業單位的軍隊轉業干部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位。實行人員聘用制的單位要根據軍隊轉業干部本人的意愿，與其簽訂中、長期聘用合同，軍齡計算為接收安置單位的連續工齡(工作年限)。聘用合同期不包括適應期。

4、企業接收軍隊轉業干部，根據軍隊轉業干部本人志愿進行分配。

5、駐寶部省屬單位應按中、省有關規定，全面完成我市下達的軍隊轉業干部和隨調家屬安置任務，不得以任何理由拒絕接收軍隊轉業干部和隨調家屬。

6、軍隊轉業干部隨調配偶的安置。

軍隊轉業干部隨調配偶為公務員、且符合公務員轉任規定的，參照本人職務等級和從事的職業，合理安排；為事業單位工作人員的，主要在事業單位安置；為企業職工的，由勞動保障部門在企業安置，為其安排工作確有一定困難的，可根據隨調配偶意愿，由安置地勞動保障部門為其建立養老、醫療保險，本人自謀職業。養老、醫療保險繳費基數和繳費比例，按照安置地勞動保障部門規定標準計算繳納，單位繳納部分由同級財政負擔，個人繳納部分由本人負擔，檔案由同級勞動保障部門職業介紹機構管理。

7、自主擇業軍隊轉業干部的安置、社會保障及日常管理等工作按照《市自主擇業軍隊轉業干部安置管理暫行辦法》（寶市軍轉聯字1號）的規定執行。

三、安置辦法

對我市接收的計劃分配軍隊轉業干部，除繼續實行功績制分配、雙向選擇和政府包底分配的辦法安置以外，從今年起，在全市各級機關和參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱：全市各級機關）實行考試考核的辦法選用軍隊轉業干部（考試考核辦法另行制定）。

1、對團級(含非專業技術文職處級干部)職務（以下簡稱：團級）的軍隊轉業干部實行考核和功績制分配的辦法安置。

2、對營級(含非專業技術文職科級干部)及其以下職務（以下簡稱：營級以下）和專業技術軍隊轉業干部，凡符合全市各級機關選用軍隊轉業干部條件的，實行考試考核后雙向選擇的辦法安置。考試考核取得進入全市各級機關資格的軍隊轉業干部，在全市各級機關進行雙向選擇。不符合全市各級機關選用軍隊轉業干部條件、考試考核未取得進入全市各級機關資格以及不要求進入全市各級機關的軍隊轉業干部，參加全市事業單位（不包括參照公務員法管理的事業單位）及駐寶部省屬單位的雙向選擇。

對通過考試考核、雙向選擇安置后仍未落實安置單位的軍隊轉業干部，根據安置計劃、軍隊轉業干部德才表現、專業特長及本人志愿，實行政府包底分配。

四、安置計劃

根據省上下達我市軍隊轉業干部的安置計劃，黨政機關按計劃分配數的25%以及空缺的行政編制數下達，政法單位按實際接收數下達，事業單位按實際接收數的1∶1.5下達。市級黨政機關軍隊轉業干部安置計劃，團級由市委組織部按實際接收人數提出意見，經市委審定后下達；營級以下和專業技術軍隊轉業干部由市人事局提出意見，經市政府審定后下達。安置計劃一經下達，各縣（區）、各部門、各單位必須堅決貫徹執行，確保安置任務的圓滿完成。

五、教育培訓

1、適應性培訓。對轉業到我市安置的軍隊轉業干部（包括自主擇業軍隊轉業干部）都要進行適應性培訓。培訓的主要內容為：黨和國家有關軍隊轉業干部安置政策，介紹市情，邀請部分在工作中做出突出成績的軍隊轉業干部介紹經驗和體會等。

2、公務員素質培訓。按照省上的規定，從今年起，對進入各級公務員隊伍的軍隊轉業干部，實行先培訓后上崗。市人事局對分配安置到市級機關和參照公務員法管理的事業單位的軍隊轉業干部納入公務員培訓規劃，進行公務員素質培訓。各縣（區）也要對進入公務員隊伍的軍隊轉業干部進行上崗前培訓。

六、切實加強對軍隊轉業干部安置工作的組織領導

軍隊轉業干部安置工作，事關國防和軍隊現代化建設，事關改革發展穩定大局。妥善安置軍隊轉業干部，是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。各縣（區）黨委、政府要認真履行職責，切實加強對軍隊轉業干部安置工作的組織領導，要把軍隊轉業干部安置工作納入目標管理，作為考核各級領導班子、領導干部政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）的重要條件。要進一步健全完善軍隊轉業干部安置工作責任制，各級組織、編制、人事、教育、公安、民政、財政、勞動和社會保障等有關部門要各司其職，密切協作，互相支持，把中央和省、市制定的各項政策落到實處。各級機關、企業事業單位都要服從大局，積極主動地做好接收安置軍隊轉業干部的工作，任何部門和單位不得以任何理由拒絕接收。要嚴肅工作紀律，防止和糾正工作中的不正之風。對拒絕接收軍隊轉業干部，以及在安置工作中違規操作、弄虛作假、索賄受賄的，要視情節輕重給予嚴肅處理。

計劃分配軍隊轉業干部的報到通知，應于9月底以前發出，報到工作于10月底基本結束。自主擇業軍隊轉業干部的報到工作同時進行。