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質監工作的指導思想是：深入貫徹落實全會精神，以“抓發展質量、提生活品質、建質量強縣”為目標，以轉型升級為主線，以質量提升為核心，以質量安全為基石，以健全機制為保障，繼續解放思想，堅持改革創新，重點在安全監管機制、質量服務舉措、質監工作方式、基層質監站所建設等方面探索與創新，全面提高經濟社會發展質量，努力把我縣建成“質量的強縣”，為經濟社會又好又快發展提供強有力的質量保障。根據這一總體要求，明年工作將重點把握以下幾個方面：

一、圍繞轉型升級，強化質量提升，提高質監工作的戰斗力

以“服務經濟轉型升級，助推沿海產業發展”為目標，以品牌和標準化戰略為引領，以能源計量、生產許可、認證認可為調整手段，努力優化產業結構，提升產品質量水平，加快推進建設“質量強縣”的步伐。

（一）夯實質量基礎。一抓品牌建設。一是對的產業作全面調研分析。以產業規劃為基礎，細化產業分類，梳理產業對應關系，基本劃定傳統工業類、高新產業類和服務業類。同時，借助各種可以利用的力量開展產業狀況分析，有針對性地運用工作職能，開展有效的推進工作。二是對不同的產業進行ABCD分類，確定扶優、促中、提弱、打差的工作對象，通過標準化戰略、品牌戰略來引領，通過護牌、標準執行的稽查執法來保護。三是認真做好名牌產品的培育和創建工作，培育一批具有名牌潛力的企業和產品，幫助提高企業管理、產品質量水平，引導更多企業爭創各級名牌。加強對名牌產品企業的監督管理，啟動名牌產品質量跟蹤監管機制，完善名牌產品企業質量檔案，實施動態管理。積極推動名牌產品扶持政策的落實，做好名牌產品宣傳，使名牌產品深入人心，擴大名牌產品的知名度和影響力。

（二）突出標準戰略。深入實施標準化戰略，加快推進企業按標準組織生產的進程，鼓勵有競爭力的企業積極參與國際、國家和行業標準的制（修）訂；加強企業采用國際、國家先進標準，鼓勵將核心技術和專利轉化為技術標準，推進先進技術標準的市場化、產業化推廣應用；加強技術標準體系建設。二抓標準創新。圍繞我縣優勢農產品和特色農產品，進一步完善我縣農業標準化體系，積極推動我縣農業標準與國內先進標準接軌，以農業龍頭企業為載體，推動農業標準的有效實施。加強和農林部門的溝通和合作，對我縣各類無公害、綠色和有機產品生產基地進行調查摸底，積極培育申報各級農業標準化示范項目。三抓管理提升。以工業園區和重點工業企業為重點，引導和鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，積極推行企業標準化良好行為確認。做好標準創新，在把各類專利和高新技術轉化為企業標準的基礎上，積極參與上級標準的制定，獲得標準的主導權，推動企業生產經營活動向科學化和集約化發展。突出涉及人體健康、人身和財產安全等國家有強制性標準要求產品重點，加強對備案標準實施情況的監督檢查。

二、圍繞社會穩定，強化安全監管，提高質監工作的保障力

以關注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發點，切實把與人民群眾關系最密切、影響最直接的食品安全、產品質量安全、特種設備安全和民生計量工作管嚴把牢。

（一）強化源頭監管，保障生產環節產品和食品質量安全。始終堅持把食品安全作為監管工作的重中之重，確保不發生食品質量安全事件。嚴格實施食品質量安全準入制度，認真做好申證、換證、年審工作，切實提高許可證年審的嚴肅性和有效性。強化證后監管，加強巡查整改回訪，確保動態有效監管。繼續以落實企業主體責任為核心，有效提高食品安全監管效率。狠抓重點產品、區域產品質量的整治和提升，特別是做好高風險食品的重點監管。加強鄉鎮質監員和企業質量信息員的素質提升，提高企業自主控制產品質量的能力。

（二）消除監管死角，拓寬特種設備安全監察工作領域。

繼續開展特種設備企業主體責任落實工作，重點是采取有效措施，開展企業主體責任落實的幫扶工作及全面普及工作。制定特種設備年度安全檢查計劃及重點監控單位的監察計劃，認真開展現場檢查，做好相關記錄。結合階段性檢查的要求，實施對重點地區、重點行業和重點單位特種設備的有效監控。拓寬宣傳渠道，著重樹立正面典型，重點做好企業“特種設備安全預警”的建設運作及設備“風險等級評定管理”的探索。

（三）圍繞群眾利益，加強計量監管。一是加強重點耗能企業計量監督，落實節能降耗計量服務各項措施。對重點能耗企業節能和能源計量情況進行檢查，推進企業的計量檢測體系建設。二是完善強檢計量器具的數據庫，全面推進計量器具強制檢定工作。加大對醫療衛生、貿易結算等強檢計量器具的檢定工作力度，實現強檢計量器具登記率和受檢率達100%。三是加強計量監督執法。加大對生產和流通領域計量器具的監督執法力度，進一步加強對餐飲業、加油機、液化氣充裝站等場所以及定量包裝商品的計量監督檢查工作，及時向社會公布監督檢查結果。

三、圍繞民生發展，強化質量惠民，提高質監工作的服務力

履行好行政執法和質量監管職能，嚴厲打擊和懲治擾亂市場經濟秩序、破壞經濟發展環境的質量違法行為，為經濟社會發展營造公平公正、規范有序的良好環境。

（一）健全監管體系，提升執法能力。一是繼續加強基層監管網絡建設，在企業集中和區域性質量問題復雜的街道（鄉鎮）建立和健全打假舉報情報網絡，培養和建設打假舉報信息網絡，做到早發現、早處置。增強現場快速辨假能力，及時發現和查處質量問題。二是繼續強化案件審理和執行工作。切實加快審理速度，樹全局一盤棋意識，按要求完善證據和規范業務工作，并在現行法律框架內，積極探索預防案件爭議的風險。

（二）突出三個重點，提升執法效果。一是深入開展各項專項整治工作。加強對重點產品、重點環節和重點地域的監督檢查，對省、市局開展的產品專項進行重點關注，做到有的放矢，避免工作的盲目性，確保監管無遺漏、環節無斷層、地域無盲區。二是根據各業務科室在管理過程中反映出的具有傾向性、普遍性的管理難點，需要借助稽查手段加以專項整治的問題，由相關科室單位配合進行問題線索集中，有針對性地開展整治。三是進一步加強行政執法工作。緊密結合我縣經濟和產業的發展特點，找準行業性質量問題苗頭的重點地區、重點行業和重點產品，緊緊圍繞做好食品和特種設備“兩個安全”，嚴厲打擊無證生產，使用非食品用原料和食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊涉及人民群眾切身利益的質量違法行為。

四、圍繞科學發展，優化服務意識，提高質監工作的執行力

以創新的思路、改革的手段，積極探索、創新工作機制，主動作為，努力化解機制性、體制性問題帶來的工作困難和矛盾，實現工作效能的最大化。

（一）加強干部隊伍建設。一是加強領導班子建設。要以提高增強領導班子凝聚力和戰斗力，加強領導班子思想政治素質建設和作風建設，堅持中心組理論和業務學習制度，為全局的隊伍建設奠定基礎、樹立榜樣。二是加強干部隊伍建設。抓好公務員和執法人員隊伍政治和業務建設，以提高履職能力為抓手，努力建設一支高素質的質監隊伍。加快專業技術人員隊伍建設。加大技術機構及其用人制度改革力度，提高專業技術人員的工作水平和能力。三是強化團隊意識。在全局形成相互支持配合、團隊合作的和諧環境，創造性地開展工作，充分調動干部職工的工作主動性、創造性和積極性，創造一流的工作業績。

（二）加強黨風廉政建設。通過制度創新，努力鏟除滋生腐敗的土壤，著力從源頭上預防和治理腐敗。探索有效的制約機制，擴大單位內部事務公開和用權結果公開，使權力的運行得到群眾監督。一是抓教育重防范，筑牢拒腐防變的思想基礎。二是抓責任重落實，不斷完善“一崗雙責”責任制，切實把反腐倡廉工作貫穿到各項業務工作的部署和檢查考核之中。三是抓機制重監控，把反腐倡廉制度和要求延伸拓展到權力運行的各個環節。