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編者按：本文主要從社區衛生服務工作；醫政工作要點這幾個方面進行講述。其中，主要包括：完善社區衛生服務網絡建設；深化社區衛生服務內涵建設；提升社區衛生服務隊伍建設；探索社區衛生服務體系建設；加強醫療質量管理；加強人員培訓；規范醫療服務；嚴格準入和監管；加強惠民服務；依法加強血液管理，加強對醫療機構的監管；科研活動；人才培訓；抓好行風建設；藥事管理；鞏固和推進創建綠色醫院工作；計量工作；認真做好醫療投訴和來信來訪工作；按時完成上級下達的各項指令性工作；推進“健康城區”建設等，具體材料請詳見下文：

局屬各單位、局管各民營醫院、省公安邊防總隊醫院：

20*年全區醫療衛生工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，以打造“衛生強區”為目標，貫徹執行上級衛生行政部門制定的基層衛生工作任務，以扎實推進城鄉社區衛生服務均衡、普惠、優質化發展為主線，按照“注重創新、突出重點、全面推進”的要求，著力推進衛生設施布局調整，著力推進衛生服務設施、服務內涵、服務標準均衡化發展。

一、社區衛生服務工作

（一）完善社區衛生服務網絡建設。落實《*區醫療衛生設施布局規劃》和《三年行動計劃》20*年建設任務，堅持政府主導、鼓勵社會參與，確保上報市衛生局的建設計劃涉及的5個社區衛生服務中心、新建9個（列入三年計劃并列入區政府實事），改建13個社區衛生服務站按時完成。（詳見附表）。建立有效的補償和考核機制，實施中心與站點一體化管理，實現無盲區管理。

（二）深化社區衛生服務內涵建設。吸取*、*等地一流社區衛生服務的先進理念，創新工作思路，明確工作重點，把社區衛生服務工作做深、做細、做實。

1．完善團隊，深化內涵。探索責任醫師團隊日常運行機制，充實“四式化”管理模式。在科學分析中心特點的基礎上確定年度工作重點，設計適宜載體，分步實施，務求實效。

2．加強考核，提升服務。建立醫療與社區相互制約的績效考核方案，建立二級考核體系，建立責任醫師團隊公共衛生基本服務包，以項目管理簡化考核方式，強化目標管理，即提高首診率、管理率、控制率、滿意率。

3.中醫康復，打造品牌。以創建省級中醫示范區為抓手，將中醫元素滲透到健康管理的相關環節，全面推進中醫進社區工作。落實《20*年社區康復服務工作的實施意見(試行)》（杭衛發[20*]282號要求，開展“社區康復示范站”創建活動。

4．信息建設，提高效率。各中心要配合市局做好信息化建設，提高健康檔案電子化率及動態管理率，探索健康評估、績效考核、健康教育信息化。

（三）提升社區衛生服務隊伍建設。一是充分利用全科培訓來改變隊伍。二是充分利用名醫強科來帶動隊伍。三是中心站點互動來激活隊伍。四是充分利用區級醫院資源來培育隊伍。五是充分利用高等院校資源來提升隊伍。六是充分利用省市專家來支援隊伍。七是充分利用團隊長骨干作用來夯實隊伍。

（四）探索社區衛生服務體系建設。根據*市社區衛生服務體系建設工作實施方案，探索和實踐拆遷人口、流動人口的服務和管理。筧橋鎮社區衛生服務中心完成中心剝離，并實施收支兩條線管理。

二、醫政工作要點

（一）加強醫療質量管理。以質控為龍頭，修訂質控標準，將區級醫院質控標準與社區衛生服務中心標準分割開來，同時增加體檢質控，加強針對性。加強監督檢查，改變檢查方法，增加隨機檢查次數，促使醫療機構提高醫療質量。

（二）加強人員培訓。在繼續做好全科、繼續教育、廠礦企事業單位及民營醫療機構等培訓的基礎上，以區級醫院為基地，加強社區衛生服務中心的工作人員的臨床技能培訓。聯合*師范大學醫學院，做好社區衛生服務人員的適宜技術培訓。

（三）規范醫療服務。選擇部分病種，探索制定醫院臨床、社區管理的臨床路徑，提高醫療安全水平。嚴格遵循衛生部頒布的《醫院管理評價指南（20*版）》指標體系要求，加快醫療質量保障和持續改進體系建設。

（四）嚴格準入和監管。根據區域衛生規劃，合理布局，依法設置和執業審批，加強新設機構、診療科目、人員的準入管理。認真執行技術項目準入規定，把好技術準入關。繼續做好中心醫療機構分級監管工作并納入機構校驗。繼續深化打擊非法行醫專項治理活動。

（五）加強惠民服務。進一步深化“愛心門診、惠民病房”工作。加大醫療費用減免力度，嚴格執行市衛生局新推行的優惠減免措施。

（六）依法加強血液管理，加強對醫療機構的監管。

（七）科研活動。鼓勵醫療衛生單位積極開展醫學科研活動。

(八)人才培訓。提高我區醫學學科的創新能力和水平，開展“名醫強科”建設，加強人才梯隊建設。

（九）抓好行風建設。樹立衛生良好形象，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，做好藥品和一次性醫用耗材跟標采購的管理和協調工作，加強追蹤督查。

（十）藥事管理。繼續抓好醫療機構藥事管理工作，加強麻醉藥品和特殊藥品的管理，做好藥物不良反應的監測工作。

（十一）鞏固和推進創建綠色醫院工作。結合生態市創建工作，深化創建“綠色醫院”活動。進一步監督和指導醫療機構污水處理裝置的使用和監測工作。

（十二）計量工作。繼續做好醫院計量認證工作，已完成的醫療機構持續改進，促進提高。

（十三）認真做好醫療投訴和來信來訪工作。積極做好醫療爭議事件行政調解等工作，及時回復各類醫療投訴。

（十四）按時完成上級下達的各項指令性工作。完成各項社會醫療保障任務；完成征兵體檢、衛生下鄉、干部保健、企業退休人員體檢、衛生統計、義診咨詢等工作。加強與省市各學術團體以及禁毒、防恐、國防動員、殘聯等組織的工作聯系。

（十五）推進“健康城區”建設。創建健康醫院.圍繞《*市建設健康城市三年行動計劃》、全面推進“六大任務”建設，實施包括創建健康醫院在內的建設健康單位活動的“健康細胞”工程。