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2013年全縣教育工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》為主線，以大辦讓人民滿意的教育為宗旨，繼續把內涵發展作為提升教育品質的主攻方向，把推進城鄉教育均衡發展作為深化教育改革的關鍵任務來抓，全面提高教育發展水平，傾力打造全國優質教育縣。

一、以科學發展觀為指導，促進教育事業科學發展

1.認真學習貫徹落實各級會議精神。學習宣傳貫徹黨的十八大精神、省市縣黨代會以及2013年全市教育工作會議精神，切實把全縣教育系統廣大教職工的思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來。通過理論研討和專題調研等形式，謀劃新思路，制定新舉措，推動全縣教育事業科學、協調、健康發展，大辦人民滿意的教育。

2.認真開展“大辦人民滿意教育”大討論活動。按照市教育局的要求，結合我縣教育實際，將“大辦人民滿意教育”大討論活動有機融入到創先爭優和學習型黨組織創建活動，在全縣教育系統深入開展“大辦人民滿意教育”大討論活動。

3.深入貫徹落實《規劃綱要》。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》,并以打造全國優質教育縣為總體目標,全力推進《關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要〉創建全國優質教育縣的實施意見》、《縣“十二五”教育事業發展規劃》、《縣學前教育三年行動計劃》的落實,促進全縣教育事業科學發展。

二、以鞏固“兩基”成果為基礎，進一步推進普及水平全面提高

4.嚴格保學責任。進一步完善“雙線三級”控輟保學責任管理體系，嚴格落實學校領導包年級組、年級組長包年級、班主任包學生制度，配合鄉村兩級做好適齡兒童入學和流失學生勸返工作。堅決杜絕排擠、歧視學困生、厭學生、貧困生等學生的不良現象。

5.強化入學管理。落實義務教育階段學生免試入學、劃片入學、就近入學制度。加強學生學籍和學生異動管理，今秋開學起，建立科學、規范的中小學生電子和紙質學籍檔案。

6.規范辦學行為。認真落實教育教學制度,嚴格按照課程標準規范學校課程設置,開齊開足國家規定課程。積極深化教學改革，打造高效課堂。合理設置班級和控制班額,義務教育階段各學校實行均衡化編班機制。規范學生在校作息時間。

三、以強化內涵發展為中心，進一步推進教育質量全面提高

7.堅持加強學生品德教育。有針對性地開展德育工作。圍繞法制教育、誠信教育、情感教育、感恩教育、禮儀教育，創建復合型活動載體，力求取得豐碩教育成果。形成發揮學校各職能機構和群團組織的作用、各有側重、互相配合的學校德育工作體系。加強德育工作隊伍建設，重視家校溝通，加強與村組、社區、部隊、公安、司法、綜治、文化、廣電、科技、環保、工青婦等部門的聯系，構建全方位、全過程、全員化的德育工作格局。

8.提升師資綜合素質。加強師德建設，繼續深化“教育與生命”為主題的師德師風教育活動，落實師德管理制度，嚴格師德考核。堅持強化復合型教師業務培訓，探索建立分類定標、分段實施、分層達標的師能提升三步到位培養模式。開展以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為核心的教師全員培訓。年內，重點抓好“六五計劃”落實，即培養縣級以上骨干教師、學科帶頭人和首席教師50名，組織50名教師外出到教育發達地區參加培訓或入校考察，支持50名教師參加高一級學歷教育，爭取從優秀大學畢業生中新招錄教師50名并進行崗前培訓，抽調50名農村教師對口到城區學校跟班學習，舉辦由50名首席教師、學科帶頭人、骨干教師參加的全縣教學經驗研討會。認真落實教師的政策性經濟待遇，加強對教師的人本關懷，依法維護教師合法權益，增強教師職業幸福感。

9.完善質量保障機制。深入推進課堂教學機制建設，著力構建強有力的教學質量管理組織保障機制，嚴格教學常規管理，打造各環節整體聯動模式，提高課堂教學效率。完善以實施素質教育為導向、教師以學生全面發展為依據的分學段教學質量監測和評價體系，健全以教育質量績效為主的考核評價辦法，優化教育質量管理政策保障機制。

10.創新課堂教學模式。深化校本教研，推進教學改革，創新教學模式，改進教學方法，充分運用比較齊全的教育裝備條件，提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力。

11.加強學校風氣建設。深入推進校園文化建設，建設優良校風、教風、學風和班風，營造教學相長的教書育人環境。

四、以搞好改革試點為動力，進一步推動均衡發展全面提高

12.全面完成中小學布局調整。新建北苑小學，做好鎮學校布局調整工作，全面完成全縣中小學布局調整改革任務，實現全縣“一鄉（鎮）一校”辦學格局。啟動第五中學建設規劃。

13.繼續實施校舍安全工程。分批次實施北苑小學、西壩小學綜合樓、解放路小學學生公寓樓、縣汽修中專學生餐飲中心新建等重點教育建設項目，完成校舍安全工程年度建設任務，全方位改善辦學條件。

14.全力推進薄弱學校改造工程。全面推進我縣承擔的國家級城鄉教育均衡發展改革試點工作。組織實施薄弱學校改造工程，實現城鄉學校之間、城區學校之間、鄉鎮學校之間在辦學條件、師資力量、學校管理、教育質量等方面全面均衡優化。積極開展標準化學校創建工作，年內完成3所市級標準化學校創建任務，建成3所市級信息技術教育示范校。

15.均衡配置師資力量。以農村教師隊伍建設為重點，堅持“教職工編制給農村學校適當放寬、新招錄教師向農村學校流入、選派城區學校教師到農村支教、進修培訓機會農村教師優先、教師職稱評聘限額向農村傾斜”五項導向機制，優化農村教師隊伍配置。

16.提升區域內教育整體水平。以消除區域性和群體性教育差異為重點，加強移民集居鄉村群眾的教育法規宣傳，引導群眾轉變教育觀念，支持和保障子女接受教育的權利，培育尊師重教的良好風尚。保障殘疾兒童、農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和低保家庭子女平等接受義務教育。

五、實施校園民生推進行動，建立保障校園民生的長效機制

17.提高食品衛生和餐飲質量。嚴格食品衛生場所量化分級管理，完善競爭性食堂經營管理機制，強化食堂管理制度落實。繼續實行教師組織、分段就餐運行模式。積極改善食堂基礎設施條件，提高飯菜質量。根據學生實際經濟承受能力，合理確定伙食費價格標準。

18.改善住宿條件。堅持推進寄宿制學校學生宿舍建設，逐步增加人均占有面積。分高低年級合理設置學生用床規格，加快實現一人一床。完善宿舍生活配套設施，優化宿舍區外部環境，落實宿舍管理措施，為學生創設安居環境。

19.豐富學生課余活動。新建學生課余活動場所20個以上，基本實現義務教育階段寄宿制學校種類齊全的課余活動場所全覆蓋。加強課余活動場所及體育場、圖書館等場所的管理，實行“超市化”管理模式。

20.加強疾病防控保健。按照《國家學校體育衛生條件試行標準》，加強學生衛生保健基礎設施建設和規范管理，足額配備專兼職校醫，建立學校衛生保健室與當地衛生醫療機構的協同機制，提高學生衛生保健水平，大力開展陽光體育活動，繼續實施學生體質健康檢測。

21.加強學生親情疏導教育。分學生與學生之間、學生與教師之間、學生與家長之間三個層面，建立情感疏導機制，開展情感疏導。加強學校心理咨詢教師隊伍和心理咨詢室建設，舉辦心理咨詢教師培訓班。寄宿制學校力爭為每個宿舍架設學生與父母互通的親情電話。

22.落實安全責任。認真落實安全管理制度，加強對重點區域、高風險點的責任管理，強化第一責任人、主要責任人、直接責任人“三級責任主體”履職監督。開展校舍、飲食、消防等安全隱患排查，狠抓交通安全，加強校園周邊環境綜合治理，嚴厲打擊侵害校園安全的不法行為，維護學校良好教育教學秩序。

六、以實現整體優化為目標，進一步推進各類教育全面提高

23.優質發展普通高中教育。實施“高中質量振興計劃”，嚴格高中招生政策，控制普通高中招生規模。多渠道引進和選配優秀師資，加快解決高中師資結構性短缺問題。深入推進高中新課程改革，強化師資培訓。建立由縣中學牽頭，各初級中學參加的高中教育組團科研組織，形成常態化溝通機制。健全完善高中教學質量考核評價機制，探索建立分學科、分班級、分任課教師的高考成績與學生入學成績綜合對比評價機制。加強在校學生封閉式管理。配齊教學設施設備。縣中學順利通過省級示范性高中復評驗收。

24.增強職業教育發展吸引力。繼續推進發展模式、辦學模式、教學模式、招生模式和師資培養模式等五項機制創新，增強職業教育核心競爭力。堅持職業技能培養和向高職院校輸送學生“雙軌”運行的發展模式，扎實抓好職教招生工作，完成市縣下達的650人的職教招生任務。積極改善職業教育辦學條件，建立3-5個校外實訓基地，完成餐飲中心一期工程建設項目。積極承擔農村實用技術和勞動力轉移培訓任務，提高職教資源利用率。完成縣汽修中專創建全國1000所示范性中職學校建設基礎工作。

25.高標準普及學前教育。大力推進《縣學前教育三年行動計劃》，適度調整農村幼兒園布局，啟動1-3個鄉鎮中心幼兒園建設項目，合理規劃鎮利用村小學改建幼兒園，穩定跨村聯辦幼兒園，確保城市學前教育普及率。加快改善幼兒園辦園條件，完善內部配套設施，提高幼兒園辦園水平，縣幼兒園確保一次性通過“省級示范性幼兒園”驗收，鼎新鎮幼兒園努力通過“省一類幼兒園”驗收，農村其他幼兒園要逐步達到二類以上標準。加強幼教師資隊伍建設，嚴把幼兒師資進入關，重視改善農村幼兒園教師隊伍結構，加強幼兒教師培訓。嚴格幼兒園準入制度，加強對現有民辦幼兒園的管理，堅決禁止非法辦園。逐步實現小學和幼兒園分離辦學，實現幼兒園辦園規范化和標準化。

七、堅持依法治校、依法治教，維護教育大局穩定

26.推進教育系統黨的建設。深入開展教育系統創先爭優活動，健全創先爭優長效機制。通過開展宣教活動、抓好載體建設，共同營造有利于促進教育發展的良好氛圍。加強黨組織自身建設，建立健全各級各類學校黨組織，提高黨組織建設水平。

27.切實推進依法治教。認真落實教育系統“六五”普法規劃，完善行政執法責任制。加強教育系統法制工作，推進依法治校，大力開展法制宣傳教育活動。學校領導要率先垂范、敢于擔當，重視群眾工作，重視信訪、來訪問題及矛盾糾紛排查化解。認真辦好人大代表意見建議和政協委員提案，提高人民群眾的滿意度。

28.加強政風行風建設。深入推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設，強化黨風廉政建設責任制落實。學校領導干部要勤政廉潔，提高理解和把握政策的能力，嚴格學生資助政策，強化教輔資料征訂管理，完善學校收費管理長效機制，嚴格工程招投標、政府采購招投標和財經紀律，深化校務公開，加強專項治理,搞好案件查處，提升行風建設水平。

29.加強教育宣傳工作。加強宣傳陣地建設，正確把握輿論導向，突出教育改革的新思路、新舉措，辦好《動態與信息》，提高信息報道質量。加大教育正面宣傳、政策解讀和典型宣傳力度，展示教育發展成就和教師精神風貌。

30.加強民辦教育管理。認真貫徹落實《縣民辦教育管理辦法》,規范辦學行為，加強民辦教育機構內部管理，確保師德、安全不出問題。嚴格實行民辦教育辦學許可證制度和年檢制度,嚴格社會力量辦學報批管理工作。年內，對批準設立的民辦教育單位進行一次辦學條件評估，條件差、管理混亂、有違規辦學行為的，將責令整改、直至取締；積極開展打非治亂行動，會同相關部門對社會和個人非法辦學開展專項治理行動。

31.加強機關自身建設。以開展招商引資年、全民創業年、政策落實年、作風轉變年、黨風廉政年活動等為契機，扎實開展各項活動，落實活動措施，推進機關思想作風建設、工作作風建設，增強法制意識、服務意識、責任意識和效能意識，加強協調配合，提高辦事效率和質量，改善服務態度。