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2014年是全面深化改革的起始年，全局人才工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，大力實施“創新驅動、人才強市”戰略，不斷深化人事人才制度改革，以“一帶一路”人才合作和高層次創新創業人才引進培養為重點，大力提升各類人才能力素質，推進人才創新創業載體建設，完善人才服務體系，提高人事人才工作科學化水平，為港城科學發展、跨越發展提供堅強的人才保證和智力支撐。

一、以服務產業發展為目標，加速集聚國際化高端人才

1.扎實推進市高層次創新創業人才引進計劃。通過實施國家“千人計劃”、省“雙創”計劃、博士計劃、蘇北急需人才引進計劃和市“雙創”計劃，加速集聚一批高層次創新創業人才，服務我市重點產業創新發展。全年引進高級管理人才、高端專業人才和創新創業領軍人才400名。（責任部門：專家處、人才中心、留創中心）

2.采取“走出去、請進來”方式，通過校園招聘會和“百家名校港城行”、“百名海外博士行（站）”等活動，大力招引急需緊缺人才，全年引進各類優秀人才5000名，其中碩士以上人才500名。（責任部門：人才中心）

3.實施“海外人才智力引進工程”。組織參加全國性海外留學人才交流活動，全年新增留學回國人員40名；開展“引智宣傳與合作年”活動，組織實施26個引進外國專家項目，組織在連外國專家申報國家和省政府友誼獎，推進人才國際化。（責任部門：專家處、外專局、留創中心）

4.實施“博士后招收倍增計劃”。督促、指導博士后工作站和創新實踐基地招收博士后，組織博士后工作站和創新實踐基地到高校集中地區開展聯合招收活動，加大博士后科研資助力度，推進我市博士后工作新發展。（責任部門：專家處）

5.落實高層次人才引進優惠政策，組織開展高層次人才引進安家補貼、生活補貼申報和評審發放工作，開展蘇北發展急需人才引進專項資金申報工作，落實人才安置（公租）房100套。（責任部門：專家處、人才中心）

6.開展“一帶一路”高端人才合作論壇活動。邀請絲綢之路經濟帶沿線的國內外專家學者、相關政府官員和各類高層次人才來我市研討洽談，加強區域人才交流合作，促進我市招才引智工作的發展。（責任部門：專家處、人才中心、外專局）

二、以實施重點人才工程為抓手，強力推動本土高端人才的培育

7.組織開展國家百千萬人才工程、留學回國人員科技活動項目擇優資助、六大人才高峰行動計劃、博士后科研資助計劃等人才培養計劃的申報，獲得省級以上人才培養計劃資助項目10個以上。（責任部門：專家處）

8.推進市港口口岸人才發展計劃的組織實施，年內舉辦專業人才培訓班3期。培訓港口口岸管理人才、專業技術人才和高技能人才不少于150名。（責任部門：專家處）

9.做好專家推薦選拔工作，推薦優秀人才申報國務院特殊津貼專家和省有突出貢獻中青年專家，選拔市政府特殊津貼專家30名；實施市杰出人才選拔制度，開展市首批杰出人才獎評選工作。（責任部門：專家處）

10.實施第二輪公務員“5+X”能力培訓工作，做好公務員初任、任職、對口培訓和MPA推薦報考工作，全年培訓公務員1.2萬名。（責任部門：公務員局）

11.深入開展專業技術人才繼續教育，全面推進專業技術人員知識更新工程，年內培訓專業技術人才6萬人次；舉辦1—2期高研班，培訓高級專業技術人才500人；創建1—2家省級繼續教育基地。（責任部門：專技處）

12.推進企業在崗職工崗位技能提升培訓，全年開展企業在崗職工技能提升培訓30000人。（責任部門：職業能力處、技能鑒定中心）

13.制定出臺年度機關事業單位技術工人培訓計劃，開展等級培訓、技師、高級技師選拔和繼續教育工作，全年培訓機關事業單位技術工人2000名。（責任部門：事管處）

14.組織開展蘇港人才培訓及蘇商海外培訓計劃等出國（境）培訓項目，組織市第一人民醫院專家赴以色列特拉維夫市開展業務交流學習。（責任部門：蘇北分中心、外專局）

15.做好人力資源服務業從業人員資格培訓工作，全年培訓從業人員500名。（責任部門：市場處）

16.加強局內職工教育培訓，實施職工素質提升工程。認真謀劃組織科級干部能力提升專題培訓班，對科級干部以及業務骨干進行理論和業務輪訓。（責任部門：人事處）

17.做好全市國家系列中級職稱評審和高級職稱申報審核工作，年內完成高級600人、中級1500人的申報評審工作。（責任部門：專技處）

18.組織實施專家服務沿海開發行動計劃，搭建平臺推進專家與企業的產學研合作，集中選擇1-2個重點行業，至少20家企業，邀請省內外知名專家教授為企業把脈問診，研究解決技術難題，培養企業人才。（責任部門：專家處）

三、以著力打造高層次人才創新創業平臺為依托，優化人才發展環境

19.加強人才創新創業載體建設，年內新增2家省級博士后創新實踐基地；加強留學人員創業園、大學生創業基地管理與服務工作，督促和幫助創業園、創業基地進一步完善創業孵化條件環境，吸納更多人才創業孵化。（責任部門：專家處、就業促進處、留創中心）

20.組織開展引智示范推廣工作，申報省級引智示范單位、引智成果示范推廣基地和示范村。（責任部門：外專局）

21.推進人力資源服務產業品牌建設，積極創建省級服務品牌，評選表彰市級誠信服務品牌單位10家。（責任部門：市場處）

22.充分發揮留學人員創業服務中心、高層次人才幫辦服務中心、“千人計劃”國家特聘專家服務窗口、外國專家服務窗口作用，為引進人才提供高效便捷的“一站式、全方位”服務。推行海外高層次人才居住證和市高層次人才服務金卡制度，落實居住證和服務金卡的相關政策待遇。（責任部門：專家處、外專局、留創中心）

23.做好籍在外人才調查摸底工作，建立籍在外人才信息庫，定期組織開展籍在外人才家鄉行活動，積極吸引籍在外人才通過多種途徑服務家鄉建設。（責任部門：人才中心、專家處、留創中心）

24.組織成立市留學人員聯合會，并以此為平臺，吸引更多留學人員來連創新創業。（責任部門：專家處、留創中心）

25.建立全市機關事業單位人事管理信息化服務平臺，加快信息化建設，實現人員編制、崗位、任免、獎懲、考核、職稱、工資、社保信息一體化。（責任部門：公務員局、事管處、專家處、專技處）

四、以改革人事人才體制機制為核心，提升人才公共管理服務水平

26.全面推進人才政策創新，制定和修訂出臺《市高層次創新創業人才引進計劃實施辦法》、《市杰出人才獎實施辦法》、《市留學人員科技活動項目擇優資助管理辦法》、《市引進國外智力項目管理辦法》、《市事業單位專業技術崗位結構比例指導標準》等一系列人才政策。（責任部門：專家處、外專局、事管處）

27.加強公務員隊伍建設，全年招考各類公務員250人。加強公務員績效考核信息化建設，開發績效考核軟件；建立公務員表彰獎勵工作的統籌協調機制，實現表彰獎勵工作規范化管理。（責任部門：公務員局）

28.深化事業單位人事制度改革，完善事業單位聘用合同和聘后管理制度，建立崗位設置動態管理機制；事業單位人員聘用合同簽訂率達99%以上；落實和規范公開招聘人員制度，公開招聘人員1200人。（責任部門：事管處）

29.積極推進人才評價機制改革，制訂多元化評價方式，建立考試、考核、評審相結合的評價機制，探索職稱評審與事業單位崗位設置相結合的評價機制。研究制定切合實際的中小學教師職稱過渡及申報評審方案,組織實施好專業技術崗位核定和人員過渡。（責任部門：專技處、事管處）

30.改革公務員招考面試考官、事業單位公開招聘面試評委管理機制，借助“考官園地”平臺，加強考官的交流學習和跟蹤監督，實現考官、評委管理信息化，加強異地考官、評委的交流力度，取消公務員招錄特邀考官制度，進一步增強招錄工作的公平、公正。（責任部門：公務員局、事管處）

31.加強對列入《省基本實現現代化指標體系（試行）》中“每萬名勞動力中高技能人員數”核心指標的監測與考核。（責任部門：規劃基金處）

32.做好2013年度公有制經濟企業人才統計調查工作。（責任部門：規劃基金處）

33.做好全市人才工作的宣傳與信息編報工作。（責任部門：法規處）