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20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市改革與發展的關鍵一年。明年全市統計工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和市委十屆三次全體（擴大）會議精神，以科學發展觀為統領，緊扣“創業創新”、“做強做優”、“文化文明”、“民生民主”，按照共建共享“生活品質之城”對統計工作提出的要求，貫穿“一條主線”，提升“兩項工作”，突出“三大重點”，強化“四個抓手”，努力為推進我市科學發展、和諧發展、率先發展提供優質高效的統計服務。

一、貫穿“一條主線”：全面貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和市委十屆三次全體（擴大）會議精神

以貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和市委十屆三次全體（擴大）會議精神為主線，結合我市統計工作實際，努力做到“三個無止境”：解放思想，開拓創新無止境；強化管理，提高數據質量無止境；當好參謀，增強服務功能無止境。不斷更新統計理念，拓寬統計思路，擴展統計領域，開門統計，求真務實、優質服務，滿足市委、市政府、社會公眾和各類經濟組織等不同層面的信息需求。以追求雙贏、多贏為目標，加強統計部門內外的合作與交流，促使我市統計事業快速、協調、持續發展。要重點圍繞市委提出的“創業創新”、“做強做優”、“文化文明”、“民生民主”，實施“五大戰略”，破解“七難問題”，建設“名城強市”，打造“法制杭州”、“平安杭州”，加快建設覆蓋城鄉、全民共享“生活品質之城”的總體要求，按照統計工作“準”、“精”、“快”（統計數據準、統計產品精、信息反應快）的要求，積極開展統計監測和統計服務，努力當好我市經濟社會又好又快發展的“測報員”。

二、提升“兩項工作”：統計基礎建設和統計服務

（一）深化統計基礎建設

一是圍繞三年統計基礎建設年活動，做好“回頭看”，建立統計基礎的長效管理機制。繼續把夯實統計基層基礎，確保源頭數據質量作為統計工作的重點來抓；二是嚴格執行和不斷完善數據質量管理等各項規章制度。從數據采集、審核、質量評估、責任追究等各個環節，切實加強數據質量管理；三是抓好全市基本單位名錄庫的維護。及時掌握統計調查對象的增減變化情況，開展基本單位名錄庫管理維護節點下移到鄉鎮（街道）的試點工作；四是規范部門統計。按照資源共享、協調互補的原則，進一步加強與部門統計的溝通與協調，整合統計信息資源；五是啟動第二輪統計巡查。以提高統計數據質量為核心，以統計管理、行風建設、基礎建設為主要內容，繼續加大對下一級政府統計工作的業務指導和考核力度，同時進一步完善統計系統考核辦法。

（二）提升統計服務水平

一是加強統計監測和預警，增強前瞻性。關注熱點領域和熱點問題，對市場物價、房價、油價等走勢進行重點監測；二是圍繞融入長三角，打造增長極，提高首位度的要求，進一步深化與周邊城市經濟社會發展的比較分析，總結經驗，提出對策；三是圍繞創業創新，開展對高新技術產業的調研，完善科技統計方法制度；四是圍繞文化創意產業、服務業外包、總部經濟等進一步建立和完善文化創意產業和服務外包的統計制度，以及數據的測算和分析，為培育杭州新的增長點提供統計服務；五是不斷規范現代物流、現代金融、現代商務等統計調查，為促進我市現代服務業發展，打造服務業大市提供服務；六是要圍繞新農村建設，積極開發第二次全國農業普查資料，為新農村建設提供豐富翔實的基礎信息；七是要圍繞共建共享“生活品質之城”，開展生活品質評價、全面建設小康社會、城鄉一體化、農村小康進程的測評工作，為市委、市政府領導提供決策服務；八是要切實抓好節能降耗統計監測工作，強化能源統計單位基礎工作，及時做好能源利用狀況和節能降耗目標完成情況的預警分析。

三、突出“三大重點”：第二次全國經濟普查、統計改革和民情民意調查

（一）抓好第二次全國經濟普查工作

20*年將進行全國第二次經濟普查。這是繼第二次全國農業普查后的又一項重大國情國力調查，普查涵蓋除第一產業以外的工業、建筑業、第三產業、基本單位等國民經濟所有行業，且增加能源普查。涉及范圍廣、包含內容多，需要投入大量的人力、物力和財力。我們將嚴格按照國家規定扎實開展這項工作。要搞好第二次全國農業普查的后續工作，開展農普總結和資料的開發應用工作，綜合整理農普資料，及時農業普查公報，加強分析研究，搞好資料編印。同時要不失時機地抓好投入產出、5‰人口變動和勞動力抽樣等國家和省統計局下達的重大調查項目。

（二）推進統計改革

一是推進統計方法制度改革。進一步完善民生問題調查制度，將我市住戶調查戶數從現有的600戶擴大到1000戶，擴大樣本的覆蓋面，建立居民生活情況分區出數據制度；加強低收入居民基本生活費用價格指數編制工作，為困難群體的物價補貼提供科學依據；加強房地產價格指數編制工作，市區房地產價格調查范圍由目前的6個老城區擴展到8區，樣本量擴充1倍，以全面客觀反映全市房地產價格的變動情況；完善全社會平均工資測算辦法，擴大抽樣調查范圍，使全社會平均工資更具代表性；建立文化創意產業指數；繼續做好《杭州市旅游衛星帳戶方案》的修改完善和實施工作。二是推進調查隊管理體制改革。認真貫徹國務院辦公廳、中組部、中編辦等五部門有關改革文件精神，按照省統計局、省調查總隊的統一部署，平穩有序地完成市本級和有關縣（市）調查隊管理體制改革任務。

（三）深化民情民意調查

堅持“真實反映民情民意、服務政府科學決策”的民情民意調查宗旨，以破解“七難”，打造“平安杭州”，不斷提高人民群眾“生活品質”為重點，圍繞生活就業、社會保障、城市管理、政府為民辦實事和生活品質主觀評價等開展民情民意調查，進一步發揮政府連接百姓的“橋梁”作用，努力做好深化民生服務的文章，為構建和諧社會作出新貢獻。

四、強化“四個抓手”：統計法制、統計宣傳、統計信息化和統計隊伍建設

（一）強化統計法制

一是繼續加強統計稽查工作。制定《杭州市20*年統計稽查計劃》，進一步細化統計稽查內容，實行按季稽查；二是認真組織開展全國統計執法專項檢查。根據國家、省的統一部署，開展統計執法專項檢查，認真做好迎接省對我市的統計巡查工作；三是加大統計違法案件查處力度，集中力量抓好典型案件并予以曝光；四是加強對統計執法檢查人員的業務培訓和管理，舉辦統計執法檢查業務培訓班，提高統計執法檢查的能力與水平。

（二）強化統計宣傳

一是增強全社會統計法制意識。組織開展統計法制宣傳系列活動，以紀念《統計法》頒布二十五周年為契機，舉辦廣場統計法宣傳咨詢活動和統計法知識電視競賽，制作一批統計法宣傳圖板，開展送法進社區、進鄉村活動；二是活躍統計宣傳形式。通過網絡、電視、報紙和社區宣傳欄等多種載體，向社會公眾提供全方位、寬領域的統計信息產品，增強宣傳的生動性、針對性和有效性，擴大統計的影響力；三是繼續做好“兩會”服務工作。創新內容和形式，為“兩會”代表謀劃發展當好參謀。編印《杭州改革開放30年經濟社會發展成就》宣傳冊。

（三）強化統計信息化建設

啟動《杭州經濟社會發展統計數據庫》建設，將本市經濟、社會、人口、科技和環境資源等基礎性信息進行有計劃地收集、整合、匯總、存儲和管理，達到整合資源，降低政府行政成本，規范數據管理，提高數據質量，擴大服務范圍，服務我市經濟社會等目的。要進一步發揮杭州經濟社會地理統計信息系統的作用，增加服務功能，更好地服務我市經濟社會發展。

（四）強化統計隊伍建設

一是深化機關黨建，加強黨風廉政建設。突出黨建工作重點，明確目標與任務，嚴格各項制度，落實黨建工作責任，形成局黨組統一領導，黨組書記負全責，機關黨委具體抓落實的工作責任機制。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求，積極構建管人與管事相結合的反腐敗工作格局，全面落實黨風廉政建設工作責任和“一崗雙職”。努力爭創全市“黨建工作先進單位”。二是轉變作風，深入調查研究。充分利用統計系統覆蓋社會經濟各方面調查網絡的特有功能，以及大量數據信息，圍繞市委、市政府的中心工作，針對經濟社會生活熱點、重點、難點問題，深入開展調查研究，充分加以分析和論證，及時將社會經濟發展新動向、新情況報送市委、市政府和有關部門。三是重視干部業務水平的提高。多種形式開展業務素質教育。舉辦統計局長培訓班，實施全市統計系統干部輪訓計劃，全面提高我市統計干部的素質；繼續舉辦鄉鎮長統計知識培訓班。四是加強干部培養。不斷改善統計干部隊伍素質結構，努力營造有利于年輕干部鍛煉成長、脫穎而出的良好工作環境。五是要進一步完善內部考核機制，獎勤罰懶，千方百計地調動每一個干部職工的積極性。六是進一步推進統計文化建設。努力營造和諧統計，開展豐富多彩的文化體育和建康的娛樂活動，活躍統計干部的精神生活，關心統計干部的學習、工作和日常生活。要按照市委開展“春風行動”的要求，做好為期4年的黨員幫扶結對工作，及時為困難群眾解決實際問題，讓困難群眾進一步感受到社會主義的溫暖。