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切實強(qiáng)化黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

進(jìn)一步健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系。全區(qū)各單位要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的理念，把黨管人才工作作為加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)的“一號工程”，切實抓緊抓好抓出成效。明確區(qū)委書記、街鎮(zhèn)(園區(qū))黨(工)委書記主抓人才，區(qū)長、主任(鎮(zhèn)長)主抓教育，專職副書記主抓科技，形成人才、教育、科技三位一體、協(xié)調(diào)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。著力健全區(qū)、街鎮(zhèn)(園區(qū))人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由相關(guān)部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志組成；區(qū)級機(jī)關(guān)部門、區(qū)屬企事業(yè)單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組謀劃大局、把握方向、整合力量、破解難題職能，審議人才工作重要文件、重要活動和重點項目，重大事項要報同級黨委(黨組)審定。加大在重點村(居)和企事業(yè)單位建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的力度，努力構(gòu)建區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)三級人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步實現(xiàn)黨管人才工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全區(qū)域人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)、化工園區(qū)人才工作。組織部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點做好總體規(guī)劃實施、重要政策制定、重點工程策劃、重大典型宣傳等工作。充分發(fā)揮區(qū)委組織部對全區(qū)域人才工作的牽頭抓總作用，切實加強(qiáng)區(qū)人才工作辦公室自身建設(shè)，確保編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四到位；充分激發(fā)街鎮(zhèn)(園區(qū))招才引智積極性，各街鎮(zhèn)(園區(qū))要設(shè)立人才工作辦公室并配備精干人員；鼓勵和支持有條件的“兩新”組織設(shè)立人才專員，充實人才工作一線力量。注重在實踐中提高各級干部的人才工作水平，有針對性地把有激情、有韌勁、敢擔(dān)當(dāng)、有潛力的年輕骨干力量放到人才工作一線崗位重點培養(yǎng)鍛煉。進(jìn)一步完善各司其職廣泛參與的工作格局。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)、理清單位職責(zé)分工、狠抓工作落實推進(jìn)，在重點人才職責(zé)部門設(shè)立專門服務(wù)窗口。宣傳部門要切實履行人才工作宣傳職能；人社、科技部門要充分發(fā)揮專項辦作用，在人才引進(jìn)、人才申報、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)等方面充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢；財政部門要確保人才資助資金和人才工作經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等人才隊伍建設(shè)的部門要切實履行好職責(zé)；統(tǒng)戰(zhàn)、編制、教育、統(tǒng)計、稅務(wù)、工商、法制等部門要根據(jù)各自分工，明確重點、密切配合，共同構(gòu)建協(xié)同高效科學(xué)的工作落實機(jī)制。臺辦、僑辦、外事和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位、主動作為，推動全社會廣泛支持和參與人才工作。切實加強(qiáng)與駐區(qū)大企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，與知名獵頭公司合作，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與和推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷形成“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”的強(qiáng)大合力。

突出抓好黨管人才工作重點

進(jìn)一步健全人才發(fā)展政策體系。緊盯國家高層次人才特殊支持計劃，切實加大與中央、省、市有關(guān)部門對接力度，暢通信息，爭取資源，力爭在“萬人計劃”的組織實施上走在全市前列。建立區(qū)和街鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展人才工作專項調(diào)研、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常性開展人才工作調(diào)研的工作機(jī)制。在區(qū)人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政策創(chuàng)新工作組，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展的新要求，持續(xù)推進(jìn)人才政策的完善和創(chuàng)新，充分利用比較優(yōu)勢努力形成“洼地效應(yīng)”。大力實施人才安居工程，強(qiáng)力推進(jìn)人才公寓建設(shè)，全面落實“藍(lán)卡”創(chuàng)新政策集成功能，健全完善人才公寓、人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療體檢等相關(guān)配套政策及其操作流程，切實為各類人才提供優(yōu)質(zhì)的安居環(huán)境和配套服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)重點人才工程。全面整合招商引資與招才引智工作力量，扎實推進(jìn)國家級“紫金人才特區(qū)”創(chuàng)建和“321計劃”、“科技九條”、“創(chuàng)業(yè)七策”，以及“英才計劃”、“集聚985行動計劃”等“1+3+2”重點人才工程。建立健全重點人才工程目標(biāo)責(zé)任制，按照“五年目標(biāo)年度化、年度目標(biāo)具體化”的思路，逐年逐項細(xì)化分解重點任務(wù)和時間節(jié)點，明確責(zé)任主體和具體責(zé)任人。街鎮(zhèn)(園區(qū))和區(qū)級機(jī)關(guān)部門要結(jié)合自身特點和工作實際，統(tǒng)籌實施重點人才工程，形成上下銜接、綜合配套的人才工程支撐體系。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對重點人才工程的實施加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期組織召開聯(lián)席會議，逐項聽取工程進(jìn)展情況匯報，統(tǒng)一組織重點項目驗收評估，確保重點人才工程落到實處、取得實效。

切實健全黨管人才工作保障機(jī)制

進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制。發(fā)改部門要堅持“第一資源”第一權(quán)重，突出人才發(fā)展剛性要求，把人才工作列入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)(園區(qū))年度綜合考核核心內(nèi)容，所占分值高于其它各項內(nèi)容。組織部門要完善人才工作專項考核辦法，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)人才項目申報評審和資金使用管理等環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化建設(shè)，定期開展人才發(fā)展專項資金使用情況審計評估，努力實現(xiàn)公共投入效益最大化。建立人才工作督查機(jī)制，在區(qū)人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督察工作組，由區(qū)督察辦會同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門，采取年度檢查與日常督查相結(jié)合、重點督查與全面檢查相結(jié)合、督查結(jié)果與考核獎懲相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對全區(qū)人才工作開展情況的督促檢查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報。進(jìn)一步健全投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金的支持導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各單位設(shè)立人才工作專項經(jīng)費(fèi)，加快建立政府、單位、個人、社會相結(jié)合的多元化的人才投入機(jī)制。建立人才投資優(yōu)先保障制度，區(qū)和街鎮(zhèn)(園區(qū))確保按照不低于年度本級財政一般預(yù)算收入的3%安排人才發(fā)展專項資金，并隨著財力增長逐年有所提高；鼓勵企業(yè)按照職工工資總額2.5%的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步營造人才發(fā)展良好環(huán)境。著力構(gòu)建社會評價監(jiān)督機(jī)制，引入第三方開展人才工作滿意度調(diào)查，確保人才服務(wù)工作成效不斷提升。以培養(yǎng)紫金科技創(chuàng)業(yè)系列人物為抓手，大力選樹創(chuàng)業(yè)典型，每兩年區(qū)委、區(qū)政府組織開展一次“四創(chuàng)”優(yōu)秀人才評選活動，對作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰。多形式開展人才座談、人才聯(lián)誼等活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才發(fā)展中的困難和問題。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作宣傳，在區(qū)人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳工作組，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)人才工作、人才政策、人才典型等方面宣傳工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實帶頭營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的事業(yè)環(huán)境，待遇優(yōu)厚、后顧無憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，敢為事業(yè)用人才，敢為人才擔(dān)責(zé)任，助推更多優(yōu)秀人才脫穎而出、建功立業(yè)。