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工作重點(diǎn)：（一）不折不扣落實(shí)水權(quán)。今年的中央一號(hào)文件明確指出水是“生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要”，提出了水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線等最嚴(yán)格的“三條紅線”，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。作為生態(tài)環(huán)境異常脆弱的，按照重點(diǎn)治理規(guī)劃從嚴(yán)控制水權(quán)，既是落實(shí)中央一號(hào)文件的必然要求，又是保護(hù)綠洲生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。

今年，縣上分配大壩鄉(xiāng)基本水權(quán)1769萬(wàn)方，比去年少586萬(wàn)方。總水權(quán)中地表水（斗口）1068萬(wàn)方，地下水701萬(wàn)方。為了體現(xiàn)水資源配置“公開(kāi)透明、人均享有”的原則，縣政府按照“人均2.5畝的配水面積，畝均400方的配水定額，全年人均1000方的配水總量，安排3次河水澆灌，其中一次秋冬泡地安種水，畝定額140方，兩次苗水畝定額每次70方，畝均地下水120方，僅能澆灌2-3次井水。”

具體工作中：一是要認(rèn)真盯住一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（春種安種水的分配和監(jiān)管）；嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)措施（嚴(yán)格控制總播種面積、嚴(yán)格控制高耗水作物面積）；緊緊抓好三項(xiàng)核心工作（水權(quán)總量不突破、精細(xì)化管理、過(guò)程性控制）；及早做好水權(quán)分配的四個(gè)到位（到井、到戶、到作物、到輪次）；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（灌溉方式、耕作方式）。

二是要盯死看牢“四個(gè)區(qū)域”（關(guān)井壓田區(qū)域、面積超出2.5畝的村社、至2010年已壓減區(qū)域、村社和機(jī)關(guān)農(nóng)林場(chǎng)），按照用水戶申請(qǐng)---用水者協(xié)會(huì)加注意見(jiàn)---鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)簽字---鄉(xiāng)水資源辦公室審批---水管所批水---電管站供電的審批程序，推行一畝一輪次節(jié)約2-3度電的要求，加大督查力度，高密度開(kāi)展水權(quán)監(jiān)管。

三是要按照鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合下發(fā)的大黨發(fā)[]03號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年水資源配置方案落實(shí)工作的通知”要求，明確各農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的職能職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的參與式管理作用。通過(guò)齊抓共管，形成合力。堅(jiān)決克服工作中的畏難情緒和等待觀望等不良傾向，在全鄉(xiāng)上下形成狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保水權(quán)總量不突破。

（二）加速推進(jìn)“2311”計(jì)劃。縣委全委擴(kuò)大會(huì)和縣人代會(huì)在廣泛調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上提出的“2311”計(jì)劃，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合水資源控制管理要求，符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際。所以，在今后的3-5年內(nèi)，全縣上下都要結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的開(kāi)展，圍繞“2311”計(jì)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1、繼續(xù)推進(jìn)日光溫室。今年縣上下達(dá)我鄉(xiāng)日光溫室建設(shè)任務(wù)646畝。為了全面完成任務(wù)，一要堅(jiān)持溫室生產(chǎn)以瓜菜為主的原則，每村至少要新建一個(gè)25座、50畝以上的示范點(diǎn)。二要按照“數(shù)量要夠，質(zhì)量要好，主體要明”的要求，春播前必須一次性預(yù)留好日光溫室建設(shè)地塊，確保日光溫室建設(shè)任務(wù)全面完成。三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施不齊的不予驗(yàn)收、不兌現(xiàn)補(bǔ)助。四要扎實(shí)做好日光溫室土地深翻、土壤改良等工作。五要實(shí)行倒排工期制度，嚴(yán)格過(guò)程控制，確保3月底前開(kāi)工建設(shè)，8月底前全部完成墻體和后屋面，10月底前完成扣棚定植。六要扎實(shí)做好日光溫室田間管理和生產(chǎn)環(huán)境整治，堅(jiān)決不允許在棚間區(qū)種植高桿與高耗水作物。

2、大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖。暖棚養(yǎng)殖要堅(jiān)持建設(shè)與擴(kuò)群并重，防疫與品種改良齊抓，提高秸稈綜合利用率。今年，縣上分配我鄉(xiāng)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)任務(wù)460畝，各村要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)1-2個(gè)點(diǎn)。王謀要在完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)畜達(dá)標(biāo)上下功夫，城西要在提質(zhì)增效、擴(kuò)面增量上做文章，八一、文一要在沿沙漠北線打造養(yǎng)殖暖棚示范帶上求突破，文二要在原有“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，著力在“面”上有動(dòng)作，爭(zhēng)取用一年的時(shí)間打造成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。其它各村根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的地點(diǎn)爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。要堅(jiān)持引進(jìn)與自繁自育相結(jié)合，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)母畜存欄數(shù)量，通過(guò)收購(gòu)羔羊進(jìn)行集中育肥等方式擴(kuò)大存欄量。要堅(jiān)持肉羊品種的改良。今年縣上分配我鄉(xiāng)種羊引進(jìn)任務(wù)18只，我們將根據(jù)各村落實(shí)的情況，作為一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，優(yōu)先照顧發(fā)展速度快、群眾積極性高的養(yǎng)殖戶。要全面推廣飼草青貯、黃貯技術(shù)，推進(jìn)玉米、葵花秸稈青貯、黃貯氨化，棉花秸稈微貯等技術(shù)，以降低成本，提升效益。并搞好每年兩次的防疫任務(wù)，保證畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、精心突破特色林果。實(shí)施“2311”計(jì)劃，今年重點(diǎn)要突破特色林果業(yè)。各村要按照“規(guī)模連片、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”的要求，將林果業(yè)作為保護(hù)生態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和節(jié)水增收新的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。發(fā)展特色林果業(yè)必須在人均2.5畝的水權(quán)控制以?xún)?nèi)調(diào)整。六溝1180畝紅棗、城西620畝釀造葡萄、向陽(yáng)和王謀360畝紅棗從現(xiàn)在起要作為頭等大事，放在心上、抓在手上，力爭(zhēng)打造“亮點(diǎn)”工程，帶動(dòng)全鄉(xiāng)在“十二五”期間整體推進(jìn)。各村要學(xué)習(xí)他們“敢為人先”的精神，轉(zhuǎn)變思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)抓政策機(jī)遇，及早謀劃落實(shí)地塊，通過(guò)連片種植食葵等早熟作物，在封凍前就要整理好地塊，埋壓好管道，為來(lái)年發(fā)展特色林果業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。爭(zhēng)取在3年內(nèi)，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的基本框架，5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“2311”計(jì)劃。

4、強(qiáng)力推廣節(jié)水技術(shù)。按照《規(guī)劃》目標(biāo)，水資源的配置管理不僅要管長(zhǎng)期，而且要長(zhǎng)期管。水權(quán)水價(jià)改革是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須推行的一項(xiàng)農(nóng)村配套改革，也是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的制度保證。為此，我們要大力推廣節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)保證原有8415畝大田滴灌全面運(yùn)行，對(duì)已經(jīng)上了棚的、捆了草的、遺失了的、破壞了的滴灌帶，該買(mǎi)的要買(mǎi)上，該修的要修好，必須保證全部運(yùn)行。同時(shí)，涉及滴灌的井上，作物要統(tǒng)一種植，品種要選擇適合種植的食葵、棉花等作物。另外，要大力普及全膜壟作溝灌、地膜再利用免耕、標(biāo)準(zhǔn)小畦灌、干播濕出等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，必須做到村有示范點(diǎn)、社有示范井、戶有示范田。全力打造群眾有學(xué)頭、節(jié)水是重頭，示范有看頭的樣板示范點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面，典型引路，整體推進(jìn)。

5、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七大提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向，必須充分發(fā)揮群眾主體作用和村級(jí)組織作用，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地做好工作。去年，在城西村完成了20戶新農(nóng)宅的主體建設(shè)工程。今年我們要繼續(xù)加大城西村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的擴(kuò)面工作，年內(nèi)必須再增加40戶，達(dá)到60戶的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要配套完成給水、排水、供電、油路、綠化、門(mén)前亮化工程和房屋裝修入住等工作。各村要結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合危房改造項(xiàng)目，多渠道籌措資金，以鄉(xiāng)內(nèi)主干道沿線為重點(diǎn)，以改造“柴草房”為抓手，爭(zhēng)取在新農(nóng)村建設(shè)“舊莊點(diǎn)”改造上有所突破。

6、集中打造精品亮點(diǎn)。重點(diǎn)治理以來(lái)，我鄉(xiāng)建成了全市最大的養(yǎng)殖示范園和日光溫室示范點(diǎn)，修了不少的棚，建了不少的圈，但與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他縣區(qū)相比，要么衛(wèi)生質(zhì)量差、要么技術(shù)含量低，真正讓群眾有學(xué)頭、有看頭、拿得出手的精品亮點(diǎn)很少。為此，我們要以設(shè)施農(nóng)業(yè)“提質(zhì)增效年”為契機(jī)，一是圍繞城西、六溝、城近、向陽(yáng)等村社已建設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造好實(shí)施“2311”計(jì)劃萬(wàn)畝示范區(qū)。集中整治六溝棚間環(huán)境衛(wèi)生、向陽(yáng)通社道路、六溝和城西紅棗葡萄基地建設(shè)、城近村社道路、城西規(guī)模養(yǎng)殖園秸稈亂堆亂放的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)完成門(mén)前工程，打造花園小區(qū)。二是王謀規(guī)模養(yǎng)殖聚集區(qū)要盡快完成水電配套、牲畜入圈工作，年內(nèi)完成秸稈青貯、黃貯和“五良”配套等工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)1個(gè)飼草料加工專(zhuān)業(yè)戶、5名以上肉羊繁育專(zhuān)業(yè)戶、10名以上的羔羊育肥專(zhuān)業(yè)戶。三是各村要立足本村實(shí)際，在日光溫室棚間衛(wèi)生整治、養(yǎng)殖暖棚秸稈加工利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)道路建設(shè)、示范棚示范戶培養(yǎng)、大田滴灌田間管理、農(nóng)村危房集中改造等方面建設(shè)各自的精品亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在夏天觀摩時(shí)集中展示工作成績(jī)。

（三）盡心竭力辦好社會(huì)事業(yè)。按照“財(cái)力能承受、受益群眾廣”的原則，今年要重點(diǎn)辦好一些群眾急需、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利民實(shí)事。一是按照縣上創(chuàng)建“教育名縣”、打造“教育城”的規(guī)劃思路和“一鄉(xiāng)一校一園”的辦學(xué)格局，加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦人民滿意的教育。二是結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所服務(wù)機(jī)構(gòu)推行藥品銷(xiāo)售零差率，新改建村衛(wèi)生所2個(gè)。三是結(jié)合建黨90周年和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”積極組織開(kāi)展文藝匯演和社火調(diào)演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式簡(jiǎn)單活潑、內(nèi)容健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。四是按照“外治風(fēng)沙，內(nèi)建林網(wǎng)、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林”的方針，完成農(nóng)田林網(wǎng)改造700畝，通道綠化12公里，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造380畝，嚴(yán)格落實(shí)“四禁”規(guī)定，鞏固治沙造林成果，增強(qiáng)生態(tài)植被自我修復(fù)能力。五是完善新農(nóng)合、新農(nóng)保及人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)體系，建成鄉(xiāng)政府政務(wù)大廳，方便群眾辦事。六是按照“永靖經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。七是高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八是城西新農(nóng)村示范點(diǎn)要更新“人飲工程”用水井1眼，入戶60戶。

（四）依托項(xiàng)目改善基礎(chǔ)設(shè)施。省委提出“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作要求，總的要求是“大干大支持，小干小支持，不干不支持”。今年，要著重從生態(tài)治理、農(nóng)田小型水利工程、道路建設(shè)、示范點(diǎn)的改造提升、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目。一是積極爭(zhēng)取六溝、城西的末級(jí)渠道襯砌工程。計(jì)劃完成襯砌斗渠6公里，機(jī)井溝10公里；二是積極爭(zhēng)取張茂村垃圾污染處理項(xiàng)目。計(jì)劃完成多鵬公司至鄉(xiāng)政府4公里的垃圾處理，設(shè)立垃圾收集箱10個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛；三是積極爭(zhēng)取向陽(yáng)社日光溫室和養(yǎng)殖暖棚示范點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成3.5公里的沙礫石路；四是積極爭(zhēng)取文化公路建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成修建各社到各設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)18公里的道路修建項(xiàng)目；五是積極爭(zhēng)取城近村日光溫室道路建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成從城近村委會(huì)到日光溫室3公里的道路建設(shè)；六是積極爭(zhēng)取王謀養(yǎng)殖聚集區(qū)改造提升項(xiàng)目。計(jì)劃完成配套農(nóng)民培訓(xùn)中心、畜禽交易所、飼草料加工廠等基礎(chǔ)設(shè)施；七是積極爭(zhēng)取曹城、張五、祁潤(rùn)通村道路建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成7公里的通村油路；八是積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，完成日光溫室卷簾機(jī)安裝。

保障措施：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。包村領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、“人盯人、人盯事”、“一事一人”的工作責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行日光溫室技術(shù)服務(wù)承諾制、日光溫室技術(shù)服務(wù)責(zé)任制和行政技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要深入發(fā)動(dòng)宣傳。各村要緊急行動(dòng)起來(lái)，深入農(nóng)戶切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、春耕備耕中存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得好收成。要把宣傳培訓(xùn)作為實(shí)施“2311”計(jì)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)干部抓深入，一般干部抓提高，村社干部抓普及，進(jìn)一步加大宣傳的深度和廣度，真正激發(fā)全民參與重點(diǎn)治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性。

三要典型示范帶動(dòng)。典型示范、政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)是今年農(nóng)村重點(diǎn)工作的基本方法。各村要高度重視示范點(diǎn)打造，按照鄉(xiāng)上的統(tǒng)一安排，集中財(cái)力、物力和人力，培育和樹(shù)立一批典型，用典型說(shuō)話，靠典型引路，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。

四要嚴(yán)格量化考核。繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核與年度目標(biāo)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水權(quán)落實(shí)、工程建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)納入動(dòng)態(tài)考核，實(shí)行周報(bào)告、月點(diǎn)評(píng)，季回顧、年考核的考核辦法。對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)各村承擔(dān)重點(diǎn)治理任務(wù)的不同而各有側(cè)重，增加考核內(nèi)容，實(shí)行分類(lèi)考核。

五要全面落實(shí)政策。采取“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的辦法，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保及時(shí)足額到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并進(jìn)行歸類(lèi)梳理，編印成冊(cè)，下發(fā)到農(nóng)戶，讓群眾明白政策底數(shù)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與重點(diǎn)治理的積極性。

六要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)組織和各級(jí)干部要嚴(yán)格按照“誰(shuí)不堅(jiān)決就否決，誰(shuí)不作為就讓位”的總體要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。