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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)工作部門，各有關(guān)單位：

為提高全民生殖健康水平，加快推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)活動(dòng)，根據(jù)市人口計(jì)生局《關(guān)于開展生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”的實(shí)施意見》精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)，開展生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)軍營進(jìn)企業(yè)進(jìn)賓館進(jìn)市場進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)（簡稱“八進(jìn)活動(dòng)”），特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，大力普及計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)，積極開展生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全民生殖健康水平，提升自我保健意識(shí)，使育齡人群享受到更人性化、更貼近生活、更貼近家庭的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與和注重實(shí)效的工作原則，廣泛宣傳，周密部署，科學(xué)籌劃，穩(wěn)步實(shí)施，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建政府主導(dǎo)下多部門合作的社會(huì)公共生殖健康服務(wù)體系。

三、工作目標(biāo)

以生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”為重點(diǎn)，使全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到“五有”目標(biāo)：有一支專兼職宣傳服務(wù)隊(duì)伍，有一塊規(guī)范的生殖健康宣傳陣地，有一個(gè)健全的生殖健康基層服務(wù)體系，有一套完整的服務(wù)檔案資料，有一套系統(tǒng)的宣傳服務(wù)措施。從今年開始，到2015年全區(qū)所有機(jī)關(guān)、軍營、企業(yè)、校園宣傳對象生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到90%以上，社區(qū)、市場、賓館、家庭宣傳品發(fā)放率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)生殖健康服務(wù)多層面、全方位、高普及、全覆蓋。

四、工作內(nèi)容

（一）生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)。

1.服務(wù)對象：市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。

2.工作內(nèi)容：定期組織專業(yè)技術(shù)人員開展生殖健康培訓(xùn)咨詢服務(wù)，對男女性生殖健康、出生缺陷、嬰幼兒早期教育等內(nèi)容組織專題講座和咨詢服務(wù)。

（二）生殖健康進(jìn)軍營。

1.服務(wù)對象：軍分區(qū)、駐漢部隊(duì)、武警、人武部官兵及其家屬。

2.工作內(nèi)容：加強(qiáng)軍營生殖健康陣地建設(shè)，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范的生殖健康課堂，即有一個(gè)固定對外宣傳窗口，有一支專兼職老師隊(duì)伍，有一個(gè)年度教育計(jì)劃和教案、有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺(tái)教學(xué)投影儀，定期開展生殖健康培訓(xùn)。

（三）生殖健康進(jìn)企業(yè)。

1.服務(wù)對象：轄區(qū)各企業(yè)職工。

2.工作內(nèi)容：每年由區(qū)服務(wù)站或鎮(zhèn)（街道辦事處）服務(wù)站為企業(yè)職工提供免費(fèi)生殖健康檢查，在廠區(qū)設(shè)立免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，在2000人以上的大型企業(yè)建立生殖健康服務(wù)室，配備1-2名專兼職咨詢師和專業(yè)技術(shù)人員，對企業(yè)職工生殖健康進(jìn)行定期培訓(xùn)指導(dǎo)。

（四）生殖健康進(jìn)賓館。

1.服務(wù)對象：賓館職工及住宿人員。

2.工作內(nèi)容：由區(qū)服務(wù)站或所在鎮(zhèn)（街道辦事處）服務(wù)站定期舉辦賓館管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)，在賓館內(nèi)設(shè)立生殖健康宣傳欄，為住宿人員免費(fèi)發(fā)放生殖健康保健知識(shí)手冊，廣泛宣傳艾滋病防治等生殖保健知識(shí)。

（五）生殖健康進(jìn)市場。

1.服務(wù)對象：市場管理人員及流動(dòng)人口。

2.工作內(nèi)容：在各大型市場設(shè)立流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)點(diǎn)，組織技術(shù)人員為流動(dòng)人口提供免費(fèi)生殖健康咨詢檢查、孕情監(jiān)測；設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)或避孕套發(fā)放機(jī)，并做好上門辦證，驗(yàn)證等服務(wù)。

（六）生殖健康進(jìn)校園。

1.服務(wù)對象：各大、中學(xué)在校學(xué)生。

2.工作內(nèi)容：各鎮(zhèn)、街道辦事處建立青春期教育示范基地，以青少年為主體，開展系統(tǒng)、科學(xué)的青春期生理、心理、道德、保健教育；在大專院校按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范的“生殖健康課堂”，即有一個(gè)固定的對外宣傳窗口，有一支專兼職教師隊(duì)伍，有一個(gè)年度教學(xué)計(jì)劃和教案，有一套生殖健康模型和宣傳壁畫，有一臺(tái)教學(xué)投影儀。在大專院校設(shè)立避孕套免費(fèi)發(fā)放機(jī)，并通過印發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳專欄、組織征文、演講比賽等形式宣傳生殖健康知識(shí)。

（七）生殖健康進(jìn)社區(qū)。

1.服務(wù)對象：全區(qū)40個(gè)社區(qū)的常住人口及流動(dòng)人口。

2.工作內(nèi)容：（1）以社區(qū)衛(wèi)生室為依托，建立生殖健康服務(wù)室，服務(wù)室要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)：成立一個(gè)專兼職宣傳服務(wù)組，制定一個(gè)年度宣傳服務(wù)計(jì)劃和教案，布置一個(gè)人口文化及生殖健康服務(wù)室，設(shè)置一個(gè)人口文化圖書角，征訂一份人口計(jì)生報(bào)刊雜志，建立一套家庭健康狀況登記冊。（2）配備1-2名專兼職生殖健康咨詢師和專業(yè)技術(shù)人員。（3）設(shè)立生殖健康器械專柜，并配備相關(guān)的電教、咨詢、檢查、治療設(shè)備。（4）定期開展形式多樣的健康宣傳活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)送避孕藥具并講解常用避孕藥具知識(shí)。每年舉辦1—2期生殖健康知識(shí)培訓(xùn)，以開展男性生殖健康培訓(xùn)、知識(shí)講座為途徑，向服務(wù)對象提供性道德、性心理、艾滋病的預(yù)防及避孕節(jié)育、生殖健康等方面的咨詢指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。舉辦女性健康知識(shí)討論，開設(shè)生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務(wù)，解答她們在計(jì)劃生育，生殖健康方面的問題。定期為服務(wù)對象提供B超、乳腺疾病、生殖道感染等生殖健康檢查，建立個(gè)人生殖健康隨訪檔案，轄區(qū)育齡群眾生殖健康服務(wù)率要達(dá)到80%以上。

（八）生殖健康進(jìn)家庭。

1.服務(wù)對象：全區(qū)計(jì)劃生育家庭。

2.工作內(nèi)容：開設(shè)生殖健康咨詢服務(wù)熱線，向育齡群眾暢通生殖健康咨詢渠道，并以單位、社區(qū)、居民樓為單位，向每個(gè)計(jì)劃生育家庭免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育和溫馨告知手冊，倡導(dǎo)計(jì)劃生育家庭文明健康的生活方式，積極宣傳優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)全民生殖健康水平的不斷提高。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑，也是推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展的重要保證，為加強(qiáng)對“八進(jìn)活動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)人口和計(jì)生局副局長常虹擔(dān)任，負(fù)責(zé)“八進(jìn)活動(dòng)”日常工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照統(tǒng)籌解決人口問題的總體要求，成立相應(yīng)的生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，按照明確責(zé)任、分工具體、全員參與的要求，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)、落實(shí)人員、落實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，形成一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)主責(zé)，相關(guān)部門聯(lián)手抓、共落實(shí)的工作格局，著力將生殖健康宣傳陣地建設(shè)和生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”打造成我區(qū)人口計(jì)生工作的品牌工程、民生工程。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保實(shí)效。生殖健康“八進(jìn)活動(dòng)”涉及各相關(guān)單位和部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定“八進(jìn)活動(dòng)”實(shí)施方案，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)化優(yōu)勢，確保活動(dòng)取得實(shí)效。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，教育、民政、經(jīng)貿(mào)等部門和地方部隊(duì)要大力支持配合，認(rèn)真抓好對機(jī)關(guān)、軍營、企業(yè)、賓館、市場、校園和社區(qū)的協(xié)調(diào)管理，協(xié)助落實(shí)培訓(xùn)場地和人員組織，并解決相關(guān)配套資金和附屬設(shè)施。人力資源和社會(huì)保障部門要配合計(jì)生部門協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術(shù)服務(wù)人員問題；宣傳部門要充分利用各種宣傳媒體，加大對“八進(jìn)活動(dòng)”的宣傳力度；衛(wèi)生部門要大力提供技術(shù)支持，開展好對生殖健康咨詢員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)婦聯(lián)要做好對育齡婦女的宣傳發(fā)動(dòng)，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育和健康的生活方式。同時(shí)要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度，逐步將活動(dòng)由專題性轉(zhuǎn)為經(jīng)常性，最終建立起為機(jī)關(guān)、為軍營、為企業(yè)、為賓館、為市場、為校園、為社區(qū)、為家庭服務(wù)的長效機(jī)制。