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編者按：本文主要從指導思想；目標任務；具體標準和安排；總結推廣；工作要求這幾個方面進行講述。其中，主要包括：樹立科學、文明、進步的婚育觀念，促進人類的全面發展和家庭文明幸福；不斷拓展和創新流動人口計劃生育管理與服務工作的形式與內涵；加強領導，加大投入；以人為本，服務到人；樹立品牌，注重實效；因地制宜，注重特色等，具體材料請詳見下文：

機關各科室、各社區：

為了進一步加強流動人口計劃生育綜合管理,更好地服務于廣大外來人員，根據我街道流動人口計劃生育管理工作的實際，決定將*社區開展流動人口計劃生育綜合管理試點工作經驗在街道各社區全面推廣，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞穩定低生育水平和提高出生人口素質的工作主線，按照“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的方針，堅持以人為本，不斷拓展計劃生育宣傳服務的載體、內容、形式和途徑，滿足廣大育齡群眾日益增長的生殖保健、優生、優育、避孕節育的需求，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念，促進人類的全面發展和家庭文明幸福。

二、目標任務

以加強流動人口計劃生育管理與服務為抓手，不斷拓展和創新流動人口計劃生育管理與服務工作的形式與內涵，力求達到“四個有”，即有一支高素質計生宣傳骨干隊伍；有一套完善的流動人口計生宣傳制度；有一批規范的宣傳陣地，如大眾傳媒、人口學校、計生服務站等，同時建立一個綜合性、多功能的計生宣傳教育陣地；有一個健全的宣傳網絡。

在推進此項工作的過程中，要注重“五個結合”，即注重與創建五好文明家庭活動相結合;注重與開展志愿者服務活動相結合;注重與流動人員互動交流相結合;注重與社區宣傳服務工作相結合;注重與開展各類社區文化活動相結合。通過活動，使我街道流動人口計生管理工作從單一管理轉變為多層面多角度綜合管理，努力實現三方面成效：在營造氛圍上下功夫，在提高深抓管理上出成效;在激勵體制上下功夫，在推動綜合治理上出成效;在典型引路上下功夫，在提升人員素質上出成效。

三、具體標準和安排：

詳見附件。

四、總結推廣

總結*社區試點經驗，在各社區推廣實施。各社區要根據各自實際情況制定一個社區流動人口綜合管理工作可行性方案，報街道計生科。年終將對各社區上報方案和工作開展情況進行評比表彰。評比工作由街道人口與計生領導小組負責。

五、工作要求

1、加強領導，加大投入。成立創建工作小組，確定專人負責，將此項活動納入各社區精神文明建設整體規劃；開展此項活動是加強流動人口計劃生育綜合管理的一項新舉措，也是建立新型生育文化系列工程的一項民心工程，需要相關部門的配合支持和群眾的積極參與才有生命力，各社區要專題研究，確保必要的資金投入。

2、以人為本，服務到人。要根據流動人口育齡人群的需求開展活動，要讓計劃生育宣傳真正入心、入耳、入腦。

3、樹立品牌，注重實效。開展流動人口計劃生育綜合管理工作要在“新”字上做文章，在“精”字上下功夫，在滲透結合上動腦筋，充分發揮流動人口中的積極分子作用，將流動人口積極分子發展到社區計生協會中去。探索引入市場運作機制的新路子，做到資源共享。

4、因地制宜，注重特色。要把流動人口計劃生育管理與服務試點工作作為計劃生育工作的一項精品亮點工作來抓，努力營造科學、文明、健康的人口環境。