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就業是民生之本，創業是就業之源。以創業帶動就業，通過創業增加更多的就業崗位，是世界各國緩解就業難的成功經驗之一，也是我們以后解決就業難的必然選擇。我市是人口大市，就業壓力大問題將長期存在。根據《市推進全民創業的意見》，市勞動保障局出臺《市優化環境強力推進創業帶動就業》的有關精神，客觀地分析當前的就業形勢面臨的困難，主要存在以下幾個問題：

1、宣傳力度不夠。創業帶動就業呈現出段熱民冷。盡管政府出臺了創業帶動就業的諸多優惠政策，放寬了準入門檻但響應者寥寥無幾。

2、創業意識不夠，缺乏創業精神，有的人認為當板很累，并且有一定風險，寧可靠領取低保過生活，靠打短工度日子，也不情愿自己當老板，存在嚴重依賴思想，缺乏擺脫貧困，求富創就業的愿望，更有就業者存在“小富即安、不富也安”的自我良好狀態，缺乏勇于拼搏的精神。

3、創業環境不優，難以做強做大。目前，政府雖然出臺了很多支持創業的政策，但是在具體的創業過程中，遇到的多是以前的政策和其他條例的約束；許多機構缺少服務意識和理念，辦事效率低下，審批程序繁瑣，嚴重打擊了創業者的信心。

4、融資渠道不暢，創業資金扶持力度不夠。目前小額貸款的適用對象范圍小，尤其是很難覆蓋回鄉創業的農民工；金融機構貸款門檻高，手續繁多，周期長，額度小等等原因制約了發展。即使在信用社和郵政儲蓄銀行放低了門檻，手續也相對簡單，但額度不大，難以對創業勞動就業起到多大效果。

為此建議：

1、加大宣傳力度，讓創業者體會創業帶來的良性互動。當今正處于良性發展階段，要大力宣傳成功的創業人士的成長經歷，大力弘揚艱苦創業的拼搏精神，充分肯定他們的社會貢獻，使更多的勞動者成為創業者。

2、營造良好的創業氛圍。大力營造鼓勵創業，要結合外地好經驗和我市實際，進一步修改和完善相關政策規定，要盡快消除本土企業和外資企業，大中型企業與小企業享受政策的差別，對創業者發展中存在問題采取超常措施，具體問題具體解決，特事特辦。

3、加大政策扶持力度，確保政府相關精神落到實處。部門要把近年來中央和地方出臺政策加以引導，扶持創業的政策及文件真正落到實處，降低創業門檻，放寬資本金限制，減免相關稅費，強化資金支持。