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各中學（職校）、小學、幼兒園、直屬單位及機關各科室：

在我國全面建設小康社會和社會主義現代化建設的關鍵時期，在全面落實科教興國、人才強國和可持續發展戰略的關鍵階段，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《教育規劃綱要》），并召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議。全教會的召開和《教育規劃綱要》的印發，是我國教育事業改革發展的一個新的里程碑，意義重大、影響深遠。把學習宣傳、貫徹落實全教會精神和《教育規劃綱要》切實抓緊抓好，是全系統當前和今后一個時期的中心任務。結合市教委要求，現就有關指導意見安排如下：

一、大力學習宣傳會議精神和《教育規劃綱要》，把全系統干部教師的思想行動統一到中央的要求和部署上來。各單位要積極行動起來，迅速把總書記、總理的重要講話和國務委員劉延東的總結講話精神學習傳達好，深入廣泛地宣傳全教會精神和《教育規劃綱要》，使干部教師全面了解、普遍知曉，充分認識召開全教會和制定并實施《教育規劃綱要》的重大戰略意義，深入領會和準確把握中央的精神實質，進一步統一思想、凝聚共識。要著重學習宣傳總書記、總理重要講話和《教育規劃綱要》提出的戰略思想和科學理念；學習宣傳新中國成立60多年特別是改革開放30多年教育事業的成就和經驗；學習宣傳“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針；學習宣傳“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標；學習宣傳“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題；學習宣傳《教育規劃綱要》關于教育改革、發展和保障的主要任務和政策舉措；學習宣傳全國各地、全市各區縣教育改革發展的好經驗、好做法以及優秀典型，切實增強持續提升教育質量的責任感和使命感，迎難而上，聚焦課堂抓質量，全過程細化教學管理，全方位優化教學過程，在“全程”、“全體”和“全面”上促進學生發展。

區教育局將組織較高水平的理論輔導報告，對全教會精神和《教育規劃綱要》進行領讀和解析，幫助基層黨政領導干部深入理解和領會。宣傳科也將充分利用報刊、電視、網絡媒體平臺廣泛宣傳基層單位學習成果及付諸實踐的具體做法和好的經驗，并利用《南教信息》開設專欄、利用專版、專題等多種形式做好宣傳工作。各基層單位要周密部署、系統安排，制定切實可行的學習計劃。要采取學習培訓、座談研討、專家解讀等多種形式組織廣大干部教師深入學習。尤其要專門組織中心組成員進行學習，由黨政一把手親自領讀、親自講解，切實發揮領導干部的帶頭作用。要利用新學期開學初的時間組織干部教師集中學習，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論，在貫徹落實全教會精神和《教育規劃綱要》，推動教育事業優先發展、科學發展中深入開展“創先爭優”活動，形成強大聲勢，營造重視、關心、參與和支持教育改革發展的良好氛圍。

二、切實加強組織領導，統籌推進貫徹落實。各基層單位要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，把推動教育事業優先發展、科學發展作為重要職責，把貫徹落實全教會精神和《教育規劃綱要》納入重要議事日程。由黨政一把手親自抓、負總責，領導班子成員明確分工、協同配合；要明確當前和今后一個時期貫徹落實的思路、重點任務和具體舉措，并把各項任務分解到各部門、各處組，具體轉化為各項實際教育教學工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位，為貫徹落實工作提供有力指導和堅強保證。

各校在推進新學期各項工作中，既要有準確的目標定位、務實的舉措、創新的思路、更要有實干的精神、完善的制度以及科學的評估督查標準，克服浮躁思想和畏難情緒，狠抓工作的落實，促進教育事業科學發展再上新水平。今年既是全面落實“十一五”規劃和創辦優質教育的成果總結年，又是“十二五”規劃的準備年，要全面落實全教會和《教育規劃綱要》的要求，高標準、高質量地創辦優質教育，辦好人民滿意的教育，促進教育優質均衡發展。

三、積極推進改革創新，確保各項教育教學任務落到實處。貫徹落實好教育規劃綱要，應堅持從實際出發，只要符合中央確定的原則精神，只要有利于教育事業科學發展，就要振奮精神，大膽探索，勇于實踐，敢于突破，以堅持不懈的努力開創教育改革發展新局面。當前，基礎教育已經進入了全面提高教育質量的新階段，各校要轉變學校發展方式，將發展重點由以“量”為主的規模發展轉向以“質”為主的內涵建設，走內涵發展之路，將學校文化和現代化標準建設納入內涵建設的整體框架中，全面推進，精心培育，重在創建過程，積極打造優質教育品牌。

新的學年已經開始，我們面臨的主要教育教學任務就是：全面貫徹黨的十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區委九屆十二次全會精神，用科學發展觀統領全局工作，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，以提高質量、促進公平為重點，繼續創辦優質教育，以課堂文化建設為核心，精心培育學校文化，實現學校內涵發展；以推進課程改革為重點，積極開展習慣養成教育，大力推進“1121”工程，全面提高教育質量；以加快西區教育發展為契機，大力推進學校現代化標準建設，實現區域教育均衡發展；以提高干部教師素質為著力點，促進校長領導水平和教師專業水平的有效提升；以大力發展學前教育、特殊教育、職業教育和社區教育為新的增長點，促進各級各類教育均衡發展，構建區終身教育體系，辦好人民滿意的教育，不斷提高區域教育現代化水平，爭當基礎教育的“排頭兵”。因此，各基層單位要進一步明確目標任務，把改革創新精神貫徹到各項任務的各個方面、各個環節。要充分調動并發揮廣大干部教師的主動性、積極性和創造性，鼓勵大膽實踐，切實解決教育教學工作中的突出問題，并對典型經驗加以宣傳和推廣，讓人民群眾真切感受到實實在在的好處。

四、完善體制機制，強化督促檢查。把全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》貫徹落實到位，必須建立和完善相關體制制度。各單位要建立目標管理責任制，明確負責領導、牽頭部門和配合部門，明確工作標準和完成時限，明確工作職責和檢查考核辦法，使每一項工作任務分工到人、責任到位。要建立督查督辦機制，使全程跟蹤與定期檢查有機結合，隨時監測落實進展和效果，進一步完善績效考核和問責制度。要建立動態反饋機制，及時總結本單位的好做法和有效經驗，并及時發現和解決貫徹落實中出現的新情況、新問題，推進《教育規劃綱要》的順利實施。

五、認真制定實施方案，確保《教育事業發展第十二個五年規劃》落到實處。今年是“十一五”規劃目標全面實現的最后一年，也是“十二五”規劃實施的準備之年。按照黨的十七大對教育的一系列要求，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的精神，從今年年初，區教育局多次組織咨詢委和顧問組等教育專家召開座談會專題研討“規劃”制定，并組織各職能部門結合工作實際，認真回顧總結“十一五”規劃成績，科學制定并規劃未來五年教育發展目標和任務，在充分調研的基礎上，《教育事業發展第十二個五年規劃》已初具雛形。各基層單位要認真籌劃召開專門會議，就貫徹落實工作進行具體部署；要結合《十二五規劃》中提出的發展戰略、發展任務、發展舉措等，制定出本單位的實施細則；要細化目標任務，分階段、分步驟組織實施；要各負其責，進一步加強溝通協調，共同抓好貫徹落實。

此外，還要根據國家教育體制改革試點總體方案的部署，結合我區、本單位、本部門幾年來改革創新的實際情況，扎實搞好調查研究，通過學習先進經驗，找準存在問題，不斷整改等工作，為科學確定改革目標，確保教育教學工作的順利有序進行奠定良好基礎。