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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，根據(jù)《省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的重要意義

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，其質(zhì)量、聲譽(yù)等特性本質(zhì)取決于該產(chǎn)地的自然和人文因素，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審批后以地理名稱(chēng)命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品是一種非常特殊的特色經(jīng)濟(jì)，既表明了產(chǎn)品的地域特色和良好質(zhì)量，又代表了產(chǎn)地的良好信譽(yù)。加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，對(duì)維護(hù)產(chǎn)品品牌、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及培育和提高特定產(chǎn)品品質(zhì)等都具有重要意義，不僅能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的商機(jī)，還將為地方政府發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)拓一條新思路。因此，積極推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要促進(jìn)作用。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)、振興地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)精品、保證質(zhì)量特色、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以特色產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)為抓手，積極引導(dǎo)符合地理標(biāo)志保護(hù)的特色產(chǎn)品實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成區(qū)域品牌，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升品牌形象，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品。

（二）工作原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持申報(bào)工作與其他科技項(xiàng)目相結(jié)合的原則；堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方式，推行“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的原則。

（三）主要目標(biāo)。以地理特征、人文歷史、特色品質(zhì)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣主要特色產(chǎn)品種類(lèi)和發(fā)展方向，大力推進(jìn)具有資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。將“隆昌夏布”、“隆昌土陶”、“隆昌素”、“隆昌白鵝”、“隆昌麻鴨”、“隆昌白兔”、“隆昌青石”等具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，作為申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品的對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)突破，加大培育力度，實(shí)施階梯培育申報(bào)。到2015年力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)資源普查，發(fā)掘、培育特色產(chǎn)品。科學(xué)制定資源普查計(jì)劃，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入開(kāi)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)品普查，全面掌握資源狀況、數(shù)量、類(lèi)型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。建立地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品資源庫(kù)，把特征突出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)培育梯隊(duì)，有計(jì)劃有進(jìn)度地進(jìn)行申報(bào)。著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的培育，引導(dǎo)特色產(chǎn)品按照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的模式發(fā)展，進(jìn)一步突出地域特色，做響質(zhì)量品牌，彰顯傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，為發(fā)掘、培育和申報(bào)工作奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)境、原輔料、工藝工序，到檢驗(yàn)檢測(cè)和包裝、標(biāo)志、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推廣“公司＋農(nóng)戶(hù)＋農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化+地理標(biāo)志”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)輻射帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；注重保持基地規(guī)模，在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步擴(kuò)大基地面積，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增長(zhǎng)和收入的增加。切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)害化生產(chǎn)，加大對(duì)土壤、水質(zhì)和空氣的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格使用化肥農(nóng)藥，切實(shí)降低有害殘留物，確保產(chǎn)品的安全性，努力實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

（三）實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作與大力實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)與企業(yè)品牌的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，以地理標(biāo)志促進(jìn)品牌的發(fā)展，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)地理標(biāo)志的發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)地理標(biāo)志與品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，建立企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”良性機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，形成一個(gè)龍頭企業(yè)示范一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的良好模式。引導(dǎo)建立以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品向企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)展，引導(dǎo)、組織生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品向深加工、精加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。逐步建立、完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和保護(hù)體系，落實(shí)具體監(jiān)管措施，嚴(yán)格質(zhì)量要求。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履行第一責(zé)任人制度，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格過(guò)程控制，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性和安全性。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要切實(shí)履行職能職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，不定期開(kāi)展普查和清理，依法查處地理標(biāo)志違法行為，防止假冒偽劣地理標(biāo)志產(chǎn)品混入市場(chǎng)，有力地維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立隆昌縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局），負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)日常工作，成員由農(nóng)業(yè)、科技、工商、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、國(guó)土、環(huán)保、商務(wù)、宣傳等相關(guān)單位組成。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。在工作中，要切實(shí)加大檢查力度，確保目標(biāo)到位，責(zé)任到位，措施到位。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資格局。縣政府將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作納入“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，對(duì)成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并給予承辦單位一定的工作經(jīng)費(fèi)。地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等納入政府預(yù)算予以保障。進(jìn)一步落實(shí)與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度配套的有關(guān)政策，支持生產(chǎn)要素向地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)流動(dòng)。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目要納入發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目計(jì)劃予以重點(diǎn)支持；對(duì)具有專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品以及技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要地理標(biāo)志產(chǎn)品的研究成果，在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、驗(yàn)收評(píng)審、成果獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，優(yōu)先予以支持；對(duì)開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)工作取得顯著成效的企業(yè)，在認(rèn)定和推薦國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，同等條件下優(yōu)先給予支持。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加快隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”宣傳等活動(dòng)，客觀公正地宣傳特色產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品的發(fā)展情況、帶動(dòng)作用、工作成績(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的影響力。定期舉辦地理標(biāo)志知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志制度，掌握申報(bào)程序、申報(bào)材料準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)制定、專(zhuān)用標(biāo)志使用和監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)人才；不定期為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦基礎(chǔ)知識(shí)講座，普及地理標(biāo)志知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律觀念和意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、大力支持和積極參與的良好氛圍。