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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和省、市有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馳（著）名商標(biāo)，有效提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義

加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，是順應(yīng)市場(chǎng)和資源不斷向商標(biāo)品牌集中趨勢(shì)的必然要求，是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必由之路。而我縣商標(biāo)發(fā)展水平還很低，現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)418件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件，中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)6件。與其它縣市相比，存在注冊(cè)商標(biāo)總量小，商標(biāo)品牌結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不足，扶持力度不夠等問題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，特別是廣大企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，真正把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一件大事，擺上重要位置，不斷完善措施，加大工作力度，努力開創(chuàng)我縣商標(biāo)工作新局面。

二、商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等多種手段，積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，指導(dǎo)扶持商標(biāo)注冊(cè)，培育馳名、著名商標(biāo)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)和服務(wù)職能，走自主創(chuàng)新、以質(zhì)取勝之路，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的著名、馳名商標(biāo)，全面增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。到年，力爭(zhēng)我縣商標(biāo)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用保護(hù)、管理能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；我縣商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)達(dá)到800件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)達(dá)到300件，中國(guó)地理標(biāo)志3件，行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到2件，省著名商標(biāo)達(dá)到18件。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游領(lǐng)域形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的著名商標(biāo)；初步建立與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的商標(biāo)培育、保護(hù)和政策保障體系，使全社會(huì)商標(biāo)法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，商標(biāo)侵權(quán)行為明顯減少，商標(biāo)執(zhí)法環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

第一階段：商標(biāo)戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性突破。一是進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)工作，積極推動(dòng)、引導(dǎo)、規(guī)范商標(biāo)行業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先地位；二是進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、媒體支持、公眾參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系，強(qiáng)化商標(biāo)品牌在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用；三是進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)培育工作，完善商標(biāo)扶持政策，加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)申報(bào)的扶持力度；四是進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)工作，完善和強(qiáng)化部門間、地區(qū)間的商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)、權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益；五是充分發(fā)揮商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用，建立起以商標(biāo)品牌主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

到年，我縣商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)達(dá)到560件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)達(dá)到200件，中國(guó)地理標(biāo)志2件，行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到2件，省著名商標(biāo)達(dá)到12件。

第二階段：根據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展情況，實(shí)施分類指導(dǎo)、綜合平衡，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)。一是建立起較為完善的商標(biāo)注冊(cè)、使用，以及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)的工作機(jī)制；二是提升商標(biāo)意識(shí)，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國(guó)際知名品牌；三是完善商標(biāo)法制環(huán)境，使企業(yè)創(chuàng)新成果和商標(biāo)合法權(quán)益得到有效保護(hù)；四是充分顯現(xiàn)商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用。

三、商標(biāo)戰(zhàn)略的培育重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)，積極培育工業(yè)制造業(yè)商標(biāo)。按照工業(yè)現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮我縣冶金、化工生產(chǎn)、新型建材以及裝備制造業(yè)實(shí)力相對(duì)雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極培育礦產(chǎn)品、建材、化工產(chǎn)品和工業(yè)制造業(yè)商標(biāo)品牌。以敬業(yè)集團(tuán)有限公司為龍頭，抓好“敬業(yè)”品牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)工作。抓好圣元紡織有限公司、燕恒服飾有限公司、西柏坡釀酒總廠注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)工作。建材類以光祿山建材基地為重點(diǎn)，培育規(guī)模大、效益高、知名度高的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。

（二）圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。扶持運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。完善“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶+基地”的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)抓好“綿核桃”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)工作，引導(dǎo)“南策城壽桃”、“元坊蘋果”、“建都口中華壽桃”、“大吾有機(jī)蔬菜”注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)工作。發(fā)揮地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的作用。

（三）圍繞發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，加快培育和發(fā)展服務(wù)商標(biāo)。以大西柏坡發(fā)展為契機(jī)，西柏坡紅色旅游為核心，抓好“沕沕水”、“天桂山”、“駝梁山”、“野生源”、“藤龍山”、“巨龜苑”、“白鹿”等商標(biāo)的培育工作，引導(dǎo)西柏坡旅游服務(wù)有限公司的“西柏坡”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)；“沕沕水”、“天桂山”、“駝梁山”、“野生源”、“藤龍山”、“巨龜苑”、“白鹿”爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)不斷創(chuàng)新理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作方式，積極拓展經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)業(yè)管理水平，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化服務(wù)，盡快形成一批具有紅色文化和特色的知名商標(biāo)。

四、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的保障措施

（一）建立馳（著）名商標(biāo)新聞會(huì)制度。縣政府對(duì)每年度獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“省著名商標(biāo)”的企業(yè)進(jìn)行授牌，并舉行新聞會(huì)，擴(kuò)大馳（著）名商標(biāo)社會(huì)影響。

（二）建立爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。縣政府按照財(cái)政每年增長(zhǎng)速度安排資金，專項(xiàng)用于當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)的馳（著）名商標(biāo)。對(duì)新認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（以中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定證書為準(zhǔn)）；新認(rèn)定為“省著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（以省著名商標(biāo)認(rèn)定證書為準(zhǔn)）；對(duì)新注冊(cè)中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他形式的組織，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)證書及縣級(jí)工商機(jī)關(guān)證明為準(zhǔn)）。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，給予商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼(憑縣級(jí)工商機(jī)關(guān)的證明為準(zhǔn))。同時(shí)，對(duì)獲得馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品，作為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府優(yōu)先采購(gòu)；在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、企業(yè)登記與年檢、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)要通過采取商標(biāo)質(zhì)押貸款等辦法，為企業(yè)融資開辟渠道。

（三）發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的主體。引導(dǎo)各類企業(yè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，靈活運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、品牌全球化戰(zhàn)略等，進(jìn)一步創(chuàng)新品牌，提高質(zhì)量，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。把商標(biāo)信譽(yù)作為對(duì)企業(yè)實(shí)施信用分類管理的重要依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用商標(biāo)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。宣傳引導(dǎo)企業(yè)盡快以企業(yè)的字號(hào)或商標(biāo)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)域名，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)字號(hào)與商標(biāo)名稱的統(tǒng)一，在更高層次上整合企業(yè)商標(biāo)資源，充分利用商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)，提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持一批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、后勁足、效益好的企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升品牌效益。

（四）依法加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。依照《商標(biāo)法》、《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。工商、公安、財(cái)政、工信、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要密切配合，以保護(hù)馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，加強(qiáng)對(duì)品牌加工和商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)使用及商標(biāo)印制行為，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。工商部門要會(huì)同公安部門快速移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件，加大對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度。同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)商標(biāo)使用中的不當(dāng)行為，指導(dǎo)企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場(chǎng)所和貿(mào)易活動(dòng)中正確使用商標(biāo)，加強(qiáng)自我保護(hù)。

（五）加強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)著名馳名商標(biāo)的宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的宣傳力度，擴(kuò)大其知名度和影響力。引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)的宣傳策劃和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。建立和完善商標(biāo)戰(zhàn)略社會(huì)化服務(wù)體系，形成政府指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、整體推進(jìn)的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略新格局。

（六）齊心協(xié)力抓好商標(biāo)戰(zhàn)略工作目標(biāo)落實(shí)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成合力，狠抓落實(shí)。各部門要高度重視商標(biāo)培育工作。

五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施商標(biāo)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。縣政府成立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、財(cái)政、工信、科技、旅游、文廣、農(nóng)牧等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工商局，具體負(fù)責(zé)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)要求，扎實(shí)有效開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

（二）密切協(xié)作配合，抓好試點(diǎn)示范工作。縣工商部門作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的牽頭單位，要按照《國(guó)家工商總局實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)與工信、公安、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、科技等部門的密切配合，建立工作情況通報(bào)制度，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略信息化建設(shè)，積極開展實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略試點(diǎn)示范工作，創(chuàng)建有典型示范作用的商標(biāo)示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力和水平。各部門要把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重大舉措，創(chuàng)新機(jī)制，勇于探索，把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略同服務(wù)大企業(yè)、服務(wù)大項(xiàng)目、服務(wù)“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)，每年要組織開展1-2次商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注冊(cè)和使用商標(biāo)，增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)；要大力加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)管理和自我保護(hù)意識(shí)，提升自我維權(quán)意識(shí)和解決商標(biāo)糾紛的能力；要全面提升企業(yè)自主商標(biāo)意識(shí)，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值；要通過爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)和參與商標(biāo)價(jià)值評(píng)估，最大程度地利用商標(biāo)資源和商標(biāo)價(jià)值；要積極探索“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶+基地”的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的使用和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；要加大馳名、著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件，為各類市場(chǎng)主體的健康發(fā)展保駕護(hù)航，力爭(zhēng)通過商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。