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第一章總則

第一條為進一步規(guī)范和完善市直黨政機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度。促使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》黨政機關(guān)競爭上崗暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。激發(fā)和調(diào)動廣大干部的工作積極性。結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于選拔任用市委、市政府工作部門（直屬機構(gòu)）以及市人大常委會、市政協(xié)、市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

涉及重要機密和國家安全的職位。不列入競爭上崗的范圍。按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位。

第三條競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行。上述機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一時。應(yīng)實行競爭上崗：

一）職位出現(xiàn)空缺的

二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額。需要進行人員調(diào)整或分流的

三）按規(guī)定進行職位輪換。有必要通過競爭上崗確定有關(guān)職位人選的

四）其他需要實行競爭上崗的

第四條競爭上崗可以實行全員競爭上崗。要分層次確定人選。落選者和其他具有任職資格的再參加副職競爭。也可以實行部分職位競爭上崗。全員競爭上崗的單位。即先競爭確定正職人選。

第五條通過競爭上崗選拔市直黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)干部。也可根據(jù)需要允許所屬機關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。一般在本機關(guān)內(nèi)部實施。

必須符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）相關(guān)要求。事業(yè)單位人員參加黨政機關(guān)競爭上崗。

第六條競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則。堅持公開、公平、公正。堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。堅持考試與考察相結(jié)合。

第七條競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

一制定并公布實施方案；

二報名與資格審查；

三筆試、面試；

四民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評價、組織考察；

五討論決定；

六辦理任職手續(xù)。

可根據(jù)實際情況確定。筆試、面試、民主推薦和領(lǐng)導(dǎo)評價的操作順序。

成立單位競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)本單位競爭上崗工作的組織實施。第八條市直黨政機關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)下。下設(shè)辦公室。

第二章制定方案、報名與資格審查

第九條競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序含遴選方式時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀律要求等。實施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見。報市委組織部審核。上報的審核材料包括競爭上崗實施方案、三定”方案及單位科級崗位干部配備情況。未經(jīng)審核的方案不得實施。經(jīng)單位黨委黨組討論后。

應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。實施方案確定后。

第十條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條報名參加競爭上崗的人員。自愿填報競爭職位。也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排?？芍粓笠粋€志愿。

報名過程中。報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。每個職位的競爭人數(shù)不得少于3人。報名人員可改報其他職位。應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況。少于規(guī)定人數(shù)形不成有效競爭的不再列入本次競爭范圍。

第十二條單位競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件。對報名人員進行資格審查并公布結(jié)果。

第十三條對競爭上崗人員的任職資格要進行量化打分。任職資格分主要根據(jù)競爭者的學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)及年度考核情況按權(quán)重計分構(gòu)成。

第三章筆試與面試

第十四條競爭上崗應(yīng)當(dāng)進行筆試、面試。并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。滿分分別為100分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》全國干部學(xué)習(xí)讀本》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人.

第十五條筆試采取閉卷方式進行。主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。

成績一年內(nèi)有效。全額競爭或競爭職位較多的也可由單位組織進行。筆試原則上由市委組織部每年組織一次。

第十六條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要可采取答辯、演講或結(jié)構(gòu)化面試等方式進行。

第十七條面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。其中外單位人員不少于2人。一般不得少于7人。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進行培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第四章民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評價與組織考察

其中機關(guān)人數(shù)在30人以下的應(yīng)要求全體干部職工參加民主推薦。民主推薦結(jié)果由單位競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第十八條對競爭上崗人員應(yīng)當(dāng)進行民主推薦并量化計分。民主推薦一般在機關(guān)全體干部職工中進行。參加民主推薦的人數(shù)必須達到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。民主推薦得分應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)評價主要由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)對競爭者平時掌握的情況。滿分為100分。能20分，從德、能、勤、績、廉五個方面對每位競爭者進行量化打分。其中：德10分。勤10分，績50分，廉10分

第二十條確定考察對象一般通過綜合遴選的方式進行。即依據(jù)競爭者任職資格、筆試、面試、民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)評價的綜合成績。應(yīng)當(dāng)多于競爭職位數(shù)?？刹涣袨榭疾鞂ο蟆０凑找欢ū壤龘駜?yōu)確定。列入考察對象的人選數(shù)。對民主推薦分數(shù)過低的人員。

第二十一條考察工作按照干部管理權(quán)限。由市委組織部負責(zé)?？疾煲獔猿值虏偶?zhèn)湓瓌t。注重考察工作實績和群眾公認程度。考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況。

第五章任職

第二十二條黨委黨組根據(jù)競爭者筆試、面試、民主推薦的結(jié)果和市委組織部反饋的考察情況。

決定人選擬任職位。聽取本人意見的基礎(chǔ)上。黨委黨組可決定暫時空缺。應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時。可由單位黨組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位。

第二十三條黨委（黨組）集體討論后。向市委組織部上報有關(guān)材料。包括職務(wù)任免的請示、黨委（黨組）會議紀要、干部任免審批表和干部考察材料。

第二十四條市委組織部部務(wù)會議研究同意后。需要進行任職試用的按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。對擬任人選按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進行5至7天的公示。公示期間沒有反映出影響任職問題的按照有關(guān)程序履行任職手續(xù)。對通過競爭上崗任職的人員。

第二十五條對參加競爭上崗但未能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。按有關(guān)規(guī)定辦理?？筛娜瓮壏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；也可根據(jù)本人情況分配適當(dāng)工作；拒絕組織安排者。

第六章紀律與監(jiān)督

第二十六條競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法。

第二十七條市直黨政機關(guān)競爭上崗工作。接受本單位機關(guān)黨組織和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督。有權(quán)向市紀委監(jiān)察局和市委組織部檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進行調(diào)查核實。必須接受市紀委監(jiān)察局市委組織部的監(jiān)督。接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為。