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強化中醫藥服務體系建設

1．合理配置中醫醫療資源。科學規劃，建立健全以區中醫院為龍頭，區級綜合醫院中醫科為重要力量，社區衛生服務中心、站和個體中醫診所、門診部組成的，融合預防、治療、康復、保健為一體的中醫藥服務體系。鼓勵開展中醫藥專科專病、保健康復、老年護理、臨終關懷等服務。鼓勵和支持社會力量進入中醫藥服務領域，促進非公立中醫藥服務機構健康發展。2．大力建設中醫名院、名科。區中醫院進一步提升三級乙等中醫院內涵，力爭在2014年底前完成整體遷建，使其成為與我區經濟社會發展和群眾需求相適應、中醫藥特色明顯、有較高知名度的省級中醫名院。積極推進社區中醫藥服務標準化、規范化建設，鞏固全國社區中醫藥工作先進單位創建成果，創建省級中醫藥參與社區衛生服務示范單位2家以上、市級中醫藥參與社區衛生服務示范單位5家以上。加強綜合性醫院中醫專科建設，實施中醫名科計劃，建成省級中醫重點專科2個。3．傳承和發展中醫藥特色優勢。突出中醫藥服務特色，發揮中醫藥在疾病防治中的療效、價格等優勢，提高中醫藥服務能力和水平，大力推進社區衛生服務機構提供中醫藥適宜技術和服務。應用中醫單病種診療規范，加強中醫特色制劑的研究開發，促進中醫藥臨床特色優勢標準化建設。加強中醫急救能力建設，在急診過程中配合使用中醫中藥，提高中醫中藥急救水平。4．積極開展中西醫結合工作。發揮中西醫結合學科優勢，針對重大及疑難疾病防治的關鍵問題，開展中西醫結合研究和探索，促進中西醫結合學術發展。加強中西醫結合人才培養，鼓勵中西醫相互學習，促進學科交叉和相互配合，以更好地適應現代醫療服務需求。區中醫院要提高綜合服務能力和對急危重癥病人的救治能力，區級綜合醫院要發揮技術人才優勢，按規定建設好中醫藥業務科室。推進區中醫院與中醫藥大學合作，成為其教學醫院，積極開辦多種形式的中醫學習班。鼓勵在職西醫臨床醫生、護士參加中醫理論學習和臨床實踐，充實壯大中西醫結合人才隊伍，更好地適應現代醫療服務需求。

拓展中醫藥服務領域

1．豐富中醫藥服務內容。深入開展中醫藥技術服務“三進”（進社區、進農村、進家庭）活動，積極應用針灸、推拿、拔罐、刮痧、中藥熏蒸、敷貼等中醫藥適宜技術為社區居民服務，把中醫藥適宜技術運用貫穿到醫療、預防、康復、保健全過程。每年引進推廣國家或省推薦的中醫藥適宜技術不少于5項，社區衛生服務中心和80%的社區衛生服務站能掌握并應用3-5種以上中醫藥適宜技術防治常見病、多發病。2．積極開展中醫藥“治未病”服務。充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色優勢，在預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務中發揮中醫藥特色作用。重視中醫藥在應對突發公共衛生事件中的能力建設，將中醫“治未病”服務更多地納入公共衛生服務項目，在疾病預防與控制中積極運用中醫藥方法和技術。將中醫藥服務內容納入社區居民健康檔案，中醫藥服務量占社區衛生服務中心服務總量的比例達到10％以上。3．加強社區中醫藥服務能力建設。中醫藥服務納入社區衛生發展規劃。社區衛生服務中心設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基本中醫藥診療器具和必備中藥，能夠提供中醫藥基本醫療和公共衛生服務。社區衛生服務中心和服務站中醫藥應用普及率達到100%。在中醫藥業務指導、中醫藥人才培養、中醫藥適宜技術的推廣上為社區醫療機構提供技術支持。認真做好民間中醫獨特診療技術和單方、驗方的篩選、評價和開發工作。

加強中醫藥人才隊伍建設

1．重視高層次和實用型中醫藥人才培養。有計劃、有重點地培養一批中醫藥學科帶頭人，引領我區中醫藥學術的發展。通過繼續教育、專業培訓、師承帶教、適宜技術推廣等方式，加快培養基層中醫藥專科、專病技術骨干和中醫藥實用型人才，形成一支中醫功底扎實、現代醫學知識豐富、專業技術精湛的中醫藥人才隊伍。2．重點抓好社區中醫藥服務隊伍建設。每個社區衛生服務中心配備一定比例的中醫類執業醫師。積極開展社區衛生服務人員中醫藥基本知識和技能培訓，培訓率達到100％。通過進修培訓、在職培訓等方式，“十二五”期間，培養30名社區衛生服務中心中醫臨床技術骨干。3．培育一支名中醫隊伍。繼續開展“區級名中醫”評選活動，積極開展推薦市級名中醫（藥）師評選工作，到2015年市級名中醫達到5名，市級基層名中醫和區級名中醫達到20名。鼓勵開設名中醫工作室，為名中醫創造良好的工作環境。充分發揮名中醫的作用，開展名中醫帶徒工作，區級以上名中醫帶教2名以上中青年骨干，以師承的方式抓好名老中醫藥專家學術思想的整理總結和繼承發揚。4．建立健全中醫藥終身教育體系。根據不同對象，有針對性地采取崗位培訓、脫產進修等多種形式，加快中醫藥隊伍的知識更新。全面實施中醫住院醫師規范化培訓，逐步建立中醫藥人才培養機制，對青年中醫藥人才進行有規劃的專業培養。加強學歷教育、崗位培訓和繼續教育，不斷提高中醫藥人才的學術水平。

弘揚中醫藥文化

區衛生局和區中醫藥協會負責編寫有中醫藥特色的健康處方和宣傳資料，并積極推廣使用。充分挖掘傳統中醫藥文化，開展形式多樣的學術活動，并在社區居民中開展中醫藥預防、養生保健科普活動，營造濃厚的中醫藥文化氛圍。同時，新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，加強中醫藥知識公益性宣傳，實現中醫藥知識進學校、進社區、進農村、進家庭，引導社區居民建立健康的生活方式。