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第一章總則

第一條為加強建筑業勞動保險基金行業統籌管理，保障建筑企業離、退休職工的基本生活費用，根據國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》和省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法（試行）》，結合本事實際情況，制定本辦法。

第二條建筑行業實行勞保基金統籌是根據建筑業的實際，按建安工程造價的一定比例統一向建設單位提取勞保基金的一種統籌辦法。建筑企業實行行業勞保基金統籌后，仍按有關規定參加本市社會保險統籌。

第三條本市建筑行業勞保基金統籌工作由市城鄉建設委員會實施管理，市勞動、建工、規劃部門以及人民銀行應按其職責，配合管理。

建筑業勞保統籌基金的日常管理，由市建筑業勞動保險基金行業統籌管理辦公室（以下簡稱市建統籌辦）負責。其主要職責是：

（一）負責勞保統籌基金的收取、支付、管理和調劑；

（二）審查統籌范圍內建筑企業勞保統籌基金的開支、撥付和結算；

（三）指導和監督建筑企業的勞保基金管理工作；

（四）編報勞保統籌基金及管理費的收支預決算和財務報表，研究制定有關規定。

第四條本本辦法適用于本市行政區域內所有建設單位和區縣以上建筑企業（含市級建筑修繕單位）。

第二章統籌基金收取

第五條凡在本市行政區域內的新建、改建、擴建工程、維修工程和獨立的機械土石方工程、構件、安裝工程、裝飾裝潢工程、樁基礎工程、道路橋梁堤防工程、給排水工程、燃氣工程和熱力工程（不含城鄉私人建筑建設），均按省人民政府批準的取費標準，以建安工程總造價的百分之三點二，由建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》前，向市建統籌辦繳納。

第六條勞保統籌基金的收取按下列規定辦理：

（一）城郊六區行政區域內的建設工程項目，由其建設單位直接向市建統籌辦繳納；

（二）市轄縣（含閻良區、下同）行政區域的建設工程項目，由市建統籌辦委托市轄縣建設行政管理部門向建設單位收取；

（三）高新技術產業開發區、經濟技術開發區等經市級以上人民政府批準并設立獨立管理機構的各類開發區內建設工程項目，由市建統籌辦委托其管理機構向建設單位收取；

（四）建設工程項目中的二次裝飾工程，由市建統籌辦委托市裝飾裝修管理辦公室在核發《施工許可證》時向建設單位收取；

前（二）、（三）、（四）項委托收取的勞保統籌基金，由委托收取單位按月劃撥市建統籌辦專戶。

第七條實行勞保基金行業統籌的建筑企業在本市行政區域外承攬工程，應繳納的勞保統籌基金按工程所在地的勞保基金費率向市建統籌辦繳納。

第八條市建統籌辦應與繳納勞保統籌基金的建設單位簽訂合同。建設工程項目工期在二年（含二年）以上的，按年度分期繳納勞保統籌基金，首次預繳的數額應達到勞保基金總額的百分之五十；建設工程項目工期在二年以下的，應一次性繳納。

第九條對未繳納勞保統籌基金的工程項目，建設行政管理部門不得核發《施工許可證》，有關銀行不得辦理工程撥付款；工程竣工后，審計部門不得進行工程項目決算審計，有關部門不得組織交工驗收。

建筑企業對未按規定交納勞保統籌基金的工程項目應拒絕開工，對擅自開工的企業，市建統籌辦不予撥付勞保基金。

第三章統籌基金支付

第十條勞保基金實行統收撥付、統收統支相結合的支付形式。

（一）實行統收撥付的本省（含省）所屬建筑企業，由市建統籌辦從報建工程項目收取的勞保統籌基金中按省建設工程預算定額規定的勞保基金標準撥付給建筑企業；

（二）在本市行政區域內承擔施工任務的省外建筑企業的勞保統籌基金，按省建設工程預算定額規定取費標準的百分之五十撥付；

（三）實行統收統支的建筑企業，由市建統籌辦在保證勞保統籌基金收支平衡的前提下，以本辦法第十一條所列（一）至（三）項費用，按企業實際發生額逐月撥付；本辦法第十一條所列（四）至（八）項費用，按企業建安總產值中實際實現勞保統籌基金的數額確定系數，分次撥給，由企業包干使用;

（四）實行總分包的工程項目，其勞保統籌基金由市建統籌辦直接撥付給總包單位，分包單位應得的勞保基金由總包單位從其勞保基金總額中劃撥。

第十一條勞保基金統籌的支付項目：

（一）離休干部和建國前參加工作的老工人退休的工資和按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發放的生活補貼；

（二）退休職工的退休費和按規定發放的生活補貼以及副食品價格補貼；

（三）退職職工的退職生活費和按規定發放的生活補貼；

（四）六十年代精簡人員的生活補助費；

（五）離、退休職工的冬季取暖補貼；

（六）離、退休職工的醫療費；

（七）《勞動保險條例》規定的職工死亡喪葬費及供養直系親屬的救濟費，因公致殘人員退休后的護理費和死亡后供養直系親屬的撫恤費；

（八）按規定在勞動保險基金列支的其他費用。

第十二條在本市承擔工程項目的建筑企業，開工時應填報《省建筑行業勞動保險基金預收聯系單》，通知市建統籌辦核對工程的勞保基金收取情況，并以聯系單及有關資料領取勞保統籌基金。

第四章統籌基金管理管理

第十三條建筑業勞保統籌基金由市建統籌辦在銀行開立專門賬戶，專項儲存、專款專用，任何單位和個人不得挪作他用，其存款利息按城鄉居民個人儲蓄同期存款利率計算，所得利息納入勞保統籌基金。

第十四條市轄縣建設行政管理部門收取的勞保統籌基金，統一匯入市建統籌辦指定賬號，由市建統籌辦撥付企業，任何部門不得截留。

第十五條市建統籌辦應建立勞保統籌基金財務會計制度、預決算制度、內部審計制度和其他有關管理制度，接受同級財政、審計制度部門的指導和監督，切實保障勞保統籌基金的合理使用。

第十六條參加行業勞保基金統籌管理后，建筑企業中職工離休、退休、退職手續，仍由企業按勞動部門規定辦理。離休、退休、退職人員日常管理和服務工作，仍由所在企業負責，企業應按月將離休、退休、退職人員變動情況報市建統籌辦。

第十七條建筑業勞動保險基金行業統籌管理費從勞保統籌基金中提取，其標準由市建統籌辦提出，經市財政部門審核并報市人民政府批準后計提。國家和省另有規定的，從其規定。

第五章法律責任

第十八條建筑行業勞動保險統籌基金，任何單位和個人無權減免，各建設單位必須按本規定標準繳納。對拒不繳納者，市建設行政管理部門通知建設單位開戶銀行，從其存款中扣除并按拖欠日加罰千分之二的滯納金。

第十九條參加行業勞保統籌基金統籌的建筑企業，申報勞保基金時，應真實準確提供有關資料，對虛報、冒領勞保基金的，市建設行政管理部門除扣回多領的數額外，根據情節輕重，處以三至五倍的罰款。

第二十條有關部門對未繳納勞保統籌基金而給建設單位辦理建設工程項目手續的，追究其主管領導和責任者的行政責任。

第二十一條對市建設行政管理部門的行政處罰不服的，在接到行政處罰決定書之日起十五日內向市人民政府申請復議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴有不履行行政處罰決定的，由市建設行政管理部門申請人民法院強制執行。

第二十二條市建統籌辦的工作人員必須廉潔自律、秉公辦事，不得以工作之便謀取個人利益。