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防汛責(zé)任追查辦法

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防汛責(zé)任追查辦法

第一條為加強防汛工作,明確防汛責(zé)任,嚴肅防汛紀律,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本自治區(qū)各級行政機關(guān)及其公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員(以下統(tǒng)稱行政機關(guān)及其工作人員)。

第三條行政機關(guān)及其工作人員在防汛工作中,不履行或不適當履行法定職責(zé),妨礙防汛工作順利開展的,由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限,依照本辦法追究行政責(zé)任。

第四條責(zé)任追究堅持實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第五條行政機關(guān)及其工作人員在防汛應(yīng)急準備工作中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任:

(一)不按規(guī)定成立防汛指揮機構(gòu)和防汛機構(gòu)的;

(二)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防汛指令的;

(三)不按規(guī)定制定和完善防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案和措施的;

(四)不按規(guī)定組織簽訂有關(guān)防汛減災(zāi)的責(zé)任書,責(zé)任制落實不到位的;

(五)汛前不及時組織對災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、安全設(shè)施、防汛工程和防汛準備工作進行安全檢查,不及時排除各類隱患和險情的,對影響防汛安全的問題不及時組織處理的;

(六)不按規(guī)定保障和儲備防汛搶險資金、物資、裝備以及運輸工具,不組織搶險隊伍的;

(七)不履行本地區(qū)防汛指揮和監(jiān)督職責(zé)的其他行為。

第六條行政機關(guān)及其工作人員在災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作中有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任:

(一)不服從防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的;

(二)不組織落實防汛措施的;

(三)不按規(guī)定組織對強降雨及其引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防范進行監(jiān)測巡查的;

(四)不按規(guī)定及時提供實時水文、氣象信息,或不及時氣象預(yù)報和氣象、水文、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信號的;

(五)不按規(guī)定組織維護水文、氣象、地質(zhì)等監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備的;

(六)不履行本部門、本行業(yè)防汛監(jiān)管職責(zé)的其他行為。

第七條行政機關(guān)及其工作人員在防汛抗洪搶險中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任:

(一)不貫徹落實上級防汛指揮決策和工作部署安排或者落實不到位的;

(二)不執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃、調(diào)度指令的;

(三)不積極開展搶險工作,對巡查發(fā)現(xiàn)的險情不及時組織搶護的;

(四)不堅守防汛崗位,不服從調(diào)派,擅離職守的;

(五)不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險工作,不及時組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移的;

(六)瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災(zāi)情的;

(七)防汛搶險人員、搶險物資和通信設(shè)施、交通、供水、供電等運送和應(yīng)急保障服務(wù)不按要求及時到位的;

(八)阻撓、干擾防汛抗洪搶險工作的;

(九)危害防汛抗洪搶險工作的其他行為。

第八條行政機關(guān)及其工作人員在救災(zāi)工作中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任:

(一)不按規(guī)定調(diào)運、發(fā)放救災(zāi)物資和不及時撥付、發(fā)放救災(zāi)資金的;

(二)不按規(guī)定及時組織修復(fù)損毀公路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和民房的;

(三)不按規(guī)定開放救災(zāi)庇護所,妥善安置受災(zāi)人員的;

(四)未給受災(zāi)人員提供及時、必要生活保障的;

(五)不做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒、傳染病監(jiān)測預(yù)警和報告的;

(六)對本地區(qū)死亡禽畜不及時處理的;

(七)災(zāi)后疫情控制不得力的;

(八)影響救災(zāi)工作的其他行為。

第九條行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重追究責(zé)任:

(一)截留、挪用、擠占、私分搶險救災(zāi)資金或物資的;

(二)利用職務(wù)便利或職權(quán)影響,為親屬或其他利害關(guān)系人在救災(zāi)安置中謀取不正當利益的;

(三)在防汛搶險救災(zāi)工作中有貪污、賄賂行為的;

(四)在防汛搶險救災(zāi)工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他行為的。

第十條行政機關(guān)及其工作人員有本辦法所列責(zé)任情形的,采取以下方式追究責(zé)任:

(一)訓(xùn)誡;

(二)責(zé)令書面檢查;

(三)取消當年年度評優(yōu)評先資格;

(四)暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件;

(五)通報批評;

(六)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

應(yīng)當給予辭退或者行政處分的,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條采取本辦法第十條第一款第(一)、(二)項以外的責(zé)任追究方式的,由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限及時組織防汛相關(guān)部門進行調(diào)查,形成調(diào)查報告。

調(diào)查報告應(yīng)包括責(zé)任事件的事實、性質(zhì)、責(zé)任劃分、責(zé)任追究方式和建議。

第十二條行政機關(guān)及行政機關(guān)首長的責(zé)任追究由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)。對行政機關(guān)其他工作人員的責(zé)任追究,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限向其任免機關(guān)提出責(zé)任追究建議,由任免機關(guān)作出責(zé)任追究決定。

對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行責(zé)任追究,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第十三條決定給予責(zé)任追究的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)制作處理決定書,送達被處理人及其所在單位、部門。

給予本辦法第十條第一款第(一)、(二)、(三)項以外責(zé)任追究方式的,處理決定書還應(yīng)按人事管理權(quán)限抄送同級監(jiān)察機關(guān)、人力資源和社會保障、法制部門備案。

被處理人不服處理決定提出申訴的,按照法定程序辦理。

第十四條對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員實施責(zé)任追究,適用本辦法。

第十五條各級人民政府和有關(guān)部門要積極配合上級有關(guān)部門開展的稽察督導(dǎo)、審計和專項檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督促限期整改,對問題嚴重的予以通報;積極配合有關(guān)部門組織調(diào)查工作,按照提出的處理建議和意見,督促落實責(zé)任追究和整改措施。

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