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第一條為加快水利建設(shè),提高防洪減災和水資源配置能力,緩解水資源供需矛盾,促進經(jīng)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(政發(fā)[]31號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金,主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護工程治理,并與省、市共同負擔跨流域的重大水利工程建設(shè)。
第三條地方水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理應當接受財政、審計部門和上級相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條地方水利建設(shè)基金主要通過以下方面籌集:
(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入,剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%。
(二)對本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,按照“三稅”實際繳納額的1%征收;生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額,按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。
(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%。
(四)從征收的城市維護建設(shè)稅中提取15%。
第五條按“三稅”實際繳納額1%征收的地方水利建設(shè)基金由地方稅務部門負責代收,統(tǒng)一使用稅務部門的稅收票證,作為征繳憑證。
第六條地方稅務部門征收的地方水利建設(shè)基金就地繳入?yún)^(qū)級國庫,年終按照分成比例通過財政體制進行結(jié)算。分成比例按《市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》執(zhí)行。
第七條每月終了后10日內(nèi),地方稅務部門在與人民銀行國庫部門對賬后,將代收地方水利建設(shè)基金情況,抄送財政部門和水利部門。
從行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取的地方水利建設(shè)基金,按照入庫級次,由財政部門劃轉(zhuǎn)。
從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中提取,以及從城市維護建設(shè)稅中提取的地方水利建設(shè)基金,由財政部門按現(xiàn)行預算管理制度足額計提。
第八條地方水利建設(shè)基金專項用于:
(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作);
(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應急度汛;
(三)水資源開發(fā)利用、保護管理,水土流失防治、水系生態(tài)保護及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè);
(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè);
(五)地方水利工程維修養(yǎng)護、更新改造和運行管理;
(六)水利科技和水利信息建設(shè);
(七)經(jīng)市政府批準的與重大水利項目相關(guān)的其他支出。
第九條地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。
第十條地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預算管理,專款專用,年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,于每年底編制次年地方水利建設(shè)基金支出預算,經(jīng)財政部門審核后,納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的地方水利建設(shè)基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中,地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目,要納入固定資產(chǎn)投資計劃。
水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門根據(jù)上一年度地方水利建設(shè)基金預算執(zhí)行情況,編制地方水利建設(shè)基金決算,報財政部門審核。
第十一條地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”,收入科目編碼為。
財政部門撥付地方水利建設(shè)基金,列政府基金預算支出213類“農(nóng)林水事務”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應的項級科目,支出科目編碼為。
第十二條政府負責對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導。財政、發(fā)改、水務、城鄉(xiāng)建設(shè)、地稅、監(jiān)察、審計等部門要各負其責,建立聯(lián)席會議制度,共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。
第十三條財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預算管理,健全管理制度,積極組織收入,科學、合理安排支出,加快預算執(zhí)行進度,確保專款專用。
第十四條發(fā)改部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。
第十五條水務、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強對地方水利建設(shè)項目的管理,科學規(guī)劃地方水利建設(shè)基金的項目,同時,加強宣傳,營造良好的征管環(huán)境。
第十六條地方稅務部門要嚴格按照本辦法規(guī)定,將應代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。
第十七條監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征,以及侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金的單位或個人,應依法依紀予以查處,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第十八條本辦法自之日起施行,有效期至年月日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的,以本辦法為準。