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為確保政府決策有效落實(shí),保障政令暢通,提高工作效能,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī),結(jié)合我旗工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定中所稱政府決策是指旗人民政府為完成年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)或長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的發(fā)展方針、政策、措施。
第二條旗政府辦公室負(fù)責(zé)通知下達(dá)政府決策,明確完成時限,確定主辦單位、協(xié)辦單位及直接負(fù)責(zé)人。
第三條旗人民政府督查室是推進(jìn)政府決策落實(shí)的督查督辦機(jī)構(gòu)。常務(wù)副旗長主持、領(lǐng)導(dǎo)政府督查工作。旗監(jiān)察局對執(zhí)行政府決策不力的單位和個人,依照相關(guān)監(jiān)察程序、規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察。
第四條落實(shí)政府決策,涉及多部門時,主辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合,根據(jù)各自法定職責(zé),全面、及時、正確地執(zhí)行,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉或拖延執(zhí)行。
(一)主辦單位要按照工作要求,負(fù)責(zé)召集協(xié)辦單位研究具體落實(shí)措施,制定切實(shí)可行的工作方案,報旗政府督查室,并按照分工明確、層級分解的原則,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
(二)協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)按照主辦單位的工作部署開展工作。協(xié)辦單位無正當(dāng)理由拒不承擔(dān)或拒不執(zhí)行本部門工作任務(wù)的,決策執(zhí)行主辦部門可提出處理建議,報政府研究后決定。
(三)決策落實(shí)過程中出現(xiàn)新情況、新問題,主辦單位要及時研究對策,能解決的要及時解決,確保落實(shí)的時效性,協(xié)辦單位要密切配合;主辦單位協(xié)調(diào)不了的,提出意見,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定;確需提交政府常務(wù)會議研究確定的事項(xiàng),要提出具體書面意見,上報政府。
第五條各部門所有行政審批項(xiàng)目和政府確認(rèn)、服務(wù)的項(xiàng)目,由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理和辦結(jié)。
(一)要明確服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項(xiàng)。
(二)要指定專人為具體經(jīng)辦人,承辦全程代辦的各種手續(xù),明確職能及其責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行。由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目審批實(shí)行全程跟蹤,督促項(xiàng)目的審批進(jìn)度,對工作中出現(xiàn)重大過失的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
(三)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí),可由分管旗長一次性開會部署,由行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門集中會審。若因提交資料不全等原因未達(dá)到審批條件的,要明確告知需補(bǔ)充資料內(nèi)容;對達(dá)到審批條件的,必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),有效杜絕項(xiàng)目審批工作中交叉、辦事推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
第六條責(zé)任人及責(zé)任單位要對職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、深化、具體化,加強(qiáng)調(diào)查研究,科學(xué)制定操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案,確保工作任務(wù)如期圓滿完成。
第七條承擔(dān)工作任務(wù)單位必須定期向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告工作任務(wù)完成情況。明確規(guī)定時限的,要按時限要求報告;沒有明確時限要求的,一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告;特殊情況需要延長查辦時間的,要及時報告原因和進(jìn)展情況。階段性工作部署、突發(fā)事件處置、重大決策執(zhí)行情況或執(zhí)行過程中遇到新情況和新問題的,要及時報告。
第八條旗長每季度聽取各副旗長分管工作開展及完成情況匯報;各副旗長每月聽取一次分管工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報。未能按照規(guī)定時限要求完成既定工作目標(biāo)任務(wù)的,要講明原因并提出加快工作進(jìn)度的措施。
第九條政府各局、辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任,既當(dāng)好決策的執(zhí)行者,又當(dāng)好推動落實(shí)的督促者。在決策執(zhí)行中,要按照分工,積極主動開展督促檢查,跟蹤問效。政府督查室要根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)的內(nèi)容、特點(diǎn),綜合運(yùn)用實(shí)地督查、調(diào)研督查、催辦督查、聯(lián)合督查和明查暗訪等有效手段,搞好督促檢查。督查結(jié)果和具體工作建議要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向被督查單位主要負(fù)責(zé)人通報反饋,并對有關(guān)問題提出整改意見,督促其進(jìn)行整改,促進(jìn)工作落實(shí)。
第十條對事關(guān)群眾切身利益、向社會公開承諾的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,各責(zé)任單位要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任公示和定期向社會公布進(jìn)展情況的制度,主動接受社會監(jiān)督。
第十一條政府決策落實(shí)情況應(yīng)及時通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種平臺向社會公開,增加政府工作透明度。
第十二條落實(shí)責(zé)任追究制,把政府決策執(zhí)行情況作為考評各級領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。對抓落實(shí)消極被動、完不成工作任務(wù)的,特別是對不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位、甚至失職瀆職者,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,予以處理。
第十三條工作落實(shí)考核按照定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合的原則,實(shí)行綜合評定。
第十四條健全目標(biāo)管理考核制度,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲的重要依據(jù)。
第十五條本規(guī)定由旗人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自之日起施行。