林業局農田基建競賽總結匯報材料
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達州市林業局：
我市林業工作在市委、市政府和上級業務主管部門的具體領導下，完成林業兩大重點工程建設4.3萬畝，（其中天保工程2.6萬畝，退耕還林工程1.7萬畝），育苗114畝，335萬畝森林得到有效管護，義務植樹100萬株，全民義務植樹盡責率達到95%。園滿完成上級下達的各項林業工作任務，有力地推進了萬源林業的健康發展。編撰完成建局以來第一輯系統全面的《萬源市林業志》。自查得分為102分。
一、工作舉措。
（一）黨政領導高度重視。
1、把生態建設和造林綠化工作列入重要議事日程。市委、市政府始終堅持貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》，把“生態立市”作為萬源“四五五”發展戰略之一，制定了《關于加快林業發展的意見》和《關于編制*年―2020年社會主義新農村建設實施規劃的意見》，完成全市52個鄉鎮373個行政村的新農村林業建設規劃設計任務，規劃設計面積9861畝。進一步加大林業改革和建設力度，制定了“十一五”期發展200萬畝特色產業基地的目標，努力推進萬源市林業跨越式發展。
2、制定綠化造林方案：市委、政府在去秋、今春結合實際制定了綠化造林方案：一是為鞏固綠化成果，根據2006年制定的《關于加快城周綠化的實施意見》，結合實際工作，制定了《萬源市城周綠化實施方案》，明確提出城周綠化實行包栽包活的原則，保證城周綠化成活率達到95%以上。二是利用春季植樹造有利時機制定下發《關于扎實開展全市春季植樹造林的通知》，明確在今年春季植樹造林期間抓緊完成去年兩大工程建設任務及歷年造林補植補造的撫育任務。
3、興辦科技興林示范點：在廟坡鄉藍家坪村完成了500畝楊樹科技示范片建設，成活率達到95%以上。
（二）完善責任制。
1、建立政府和部門雙線造林綠化目標責任制：調整了由王善平市長任組長的“天然林資源保護工程和退耕還林工程建設領導小組”，各鄉鎮都組建了由分管領導任主任的鄉鎮“退耕辦”。市政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，納入年度任務考核。林業局與各場站簽訂責任書，落實工作任務，明細獎懲條款，年底考核兌現。
2、建立天保、退耕還林工程責任制：市政府與各鄉鎮簽訂了天然林資源保護工程建設責任書、退耕還林工程建設責任書和森林資源目標管理責任書。落實考核措施。積極抓好森林管護工作：市林業局調整落實5人組成管護大隊辦公室，負責管護日常事務和落實基層管護責任，局與場站、場站與管護人員簽訂管護責任書，明確管護職責、管護區域，并嚴格考核，每月浮動10%工資作為年底考核獎懲，規范巡山日志，確保管護實效。兩大工程做到了措施有力，工作落實，獎懲逗硬，未發生破壞天然林資源的特、重大案件，無弄虛作假等違法違紀行為。
3、各場站建立護林防火責任制：為維護林區安全，場、站成立了專兼職防火隊，配備防火專用車、器具，市局拿出一定經費與各村社干部簽定護森防火責任書，落實托管責任，將每塊山林、的防火責任落實到人，實行分戶輪流掛牌值班制度，年底憑防火記錄履行合同約定條款，兌現獎懲。
4、綠委辦機構健全：新一屆政府調整充實了由市委、常務副市長鄧友江任主任的領導小組，各鄉鎮均成立了綠化委員會辦公室。為了打造聯動秦巴第一城和紅色旅游名城，最終城市達到美化、香化、季季有景、常年皆綠，成立了市委副書記任組長的城周綠化領導小組，下專設城周綠化辦公室，抽調太平鎮、林業局共8名專職技術人員負責日常事務，總規劃城周綠化14733.8畝，利用5年時間分步完成綠化任務，在實行包栽包活的原則上，去年9月至今共栽植近6473畝，栽植樹種為香樟、枇杷、火炬等25萬余株，取得了階段性成效。
5、基層林業站體系健全，全面發揮職能作用。目前建片區林業工作站11個，已加掛野生動植物保護站和林業科技推廣站，52個鄉鎮在農業服務中心已設立林業站。發揮林業職能作用。經費來源有保障：至去年底已核定編制人數120人，目前有在崗職工172人，已納入財政全額撥款120人，自收自支（森林管護）52人，市局每月按時發放工資。
二、造林營林工作。
（一）重點工程造林綠化。全面完成兩大工程造林任務，去年下達我市林業工程造林任務4.3萬畝，去年9月至今年3月底實際完成4.3萬畝，為計劃的100%，1、天保工程計劃2.6萬畝，實際完成2.6萬畝，其中（人工植畝造林0.2萬畝、封山育林2.4萬畝），目前面積核實率100%，綜合保存率91%，2、退耕還林計劃1.7萬畝，實際完成1.7萬畝，其中（退耕還林0.2萬畝、配套荒山造林1.5萬畝），目前面苗木成活率100%，面積積核實率100％，造林當年成活率均在90％以上。
（二）產業建設。市局由造林股主抓產業建設工作，市科技推廣中心和各片區林業站配合落實完成產業發展規劃，本期間依托兩大工程建設及木材加工廠自產自銷的投入，共規劃速生豐產楊樹2萬畝、新建臘梅園1100畝，完成率100%。發展水果、干果、香料、三木藥材一年的產值達8215萬元，全年經濟林總產值約25200萬元，助農增收增長21%。
（三）種苗。
1、完成種苗任務。完成林木年度育苗114畝，育苗112萬株，種子抽檢合格率98%、良種使用率50%，苗木合格率達100％，培育一級苗率45%。
2、完成種苗工程管理與建設任務。加強林木種苗質量的監督管理，嚴格市場準入制度，種苗采購實行招標竟價和聽證會采購，杜絕關系苗、人情苗，堅持“一簽兩證”制度。造林用苗對提供的苗木質量實行終身負責制。加強骨干苗圃管理與建設，繼續加強種子園，母樹林等重點種苗工程建設。
（四）科技支撐。
1、抓好科技工作。一是在具體工作中做到“四有”，即有科普機構、有技術人員、有領導分管、有課題活動。二是充分利用三月送科技下鄉趕場和科晉宣傳月活動等形式，編寫、印發林業實用技術資料7萬余份，林業技術人員在山頭地塊輔導培訓林農2000多人次。三是積極抓好科技推廣和試驗示范，完成火炬樹、香花槐引種試驗和樹花菜繁育技術、臘梅扦插試驗的項目驗收，四是全面完成核桃新品種選育田間對比試驗課題，經省地專家實地考察后十分滿意，同意上報四川省科技進步獎。各片區依托兩大工程計劃建立了科技示范片，退耕還林采用了林下間種草、藥材、金銀花等建設模式。重點造林綠化工程科技示范片面積比例達25%。
2、組織完成了重點科技推廣示范項目。一是與達州市林科所協同完成在廟坡鄉藍家坪村和太平鎮廟溝村等地實施的科技示范林670畝（包括引進培育日本山地楊10個品種和萬源漆樹種源選優）。二是以林學會為主體，完成耳菇低效林分改造試驗2000畝（其中石崗坪長村1500畝、黃鐘鎮500畝）。三是核桃嫁接技術推廣成效好。從本地優良單株掛果幼樹和山東早實核桃品種內采集接穗，利用本地核桃和鐵核桃作砧木，嫁接10多萬株，成活率達80%以上，當年高生長50―80公分。
三、義務植樹
（一）扎實開展義務植樹活動。今年3月12日由綠化委員辦公室牽頭，舉行由市委書記帶頭，各部門在家領導參加的義務植樹現場活動及組織游行隊伍上街宣傳植樹造林活動，有不少志愿者自發組織參加。在會后的植樹現場市委書記作了重要講話，并利用電視作了大力宣傳，廣泛發動適齡公民參加義務植樹，。今年建立義務植樹基地4個，義務植樹保存率達到95%。
（二）義務植樹建卡率、盡責率。全市完成義務植樹100萬株，參加人數35萬人。市綠委辦完成了全市義務植樹建卡任務，建卡率達到98%，義務植樹盡責率均在99.1%。
四、成果保護
（一）資源林政管理。
1、為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我局切實加強了林地資源的保護管理工作。一是對征（占）用林地報告進行每宗地現場勘驗，嚴格按政策審核上報，對于襄渝二線和達陜高速公路等國家重點工程建設確需征（占）用林地的，積極為其搞好服務，根據實際需要，也要使其盡可能地少占一些林地，同時落實好森林植被的恢復工作。全年共計初審上報審批征用林地3宗370畝。二是對農村居民建房占用林地的情況，則采取逐戶調查核實上報的方式，實行計劃管理。三是對違法征（占）用林地的情況，嚴厲查處，限期恢復，未發現隨意侵占、破壞林地、綠地和毀林開墾行為發生。
2、嚴格執行森林采伐限額制度，嚴禁將自用材和生活燒材轉為商品材進入流通。據統計，2006年度我市依法發放非商品材林木采伐許可證蓄積量98840.3立方米，商品材林木采伐許可證蓄積量35505.8立方米，憑證采伐率100%。其中：非商品材實際采伐98804.3立方米，占采伐限額的73.8%；商品材實際采伐35505.8立方米，占采伐限額的95.5%。*年上級下達我市商品材計劃39735立方米，經市委、市政府研究決定實際執行10000立方米，占計劃的25%，非商品材執行了27851立方米，沒有超過上級下達的年度木材采伐限額計劃。集中開展林政秩序整頓成效好。今年3月市局由資源股、公安分局組成清理整頓小組對我市的木材經營加工企業進行了一次全面的清理整頓，取締了24戶無證經營加工廠（點），與合法經營加工的59戶簽定了“守法”經營加工合同書，規范了木材市場經營秩序。為加強木材流通的管理和監管，林業局制定了市外購材管理、人工商品材管理、農民自用材管理等規范性文件，并將辦證規定上墻，接受社會監督。全年共簽發木材運輸證1968份，運輸木材7108立方米，市外流通管理有序。
3、按規定時間完成退耕還林任務。2006年退耕還林發放林權證工作已全年結束，退耕面積2000畝，退耕農戶戶數1277戶，發放林權證1200本，頒證率100%。
（二）森林火災防治
我局始終堅持抓好森林防火工作不放松，截止*年5月31日止，共發生森林火警6起（其中：生產性用火1起，非生產性用火3起，外省引入1起，雷擊1起），過火面積8.4公頃，受害面積1.17公頃，火災損失率為0.005‰，無重特大森林火災和傷亡事故發生，實現了森林火災損失率控制在0.1‰以下的目標和連續19年保持無森林火災的好成績。
（三）林業有害生物防治.認真貫徹執行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的林業有害生物防治方針，落實“誰經營、誰防治”的責任制度，進一步強化森防目標管理責任制，加強領導，逐步搞好森防體系建設，努力提高預測預報能力，切實抓好主要病蟲害的防治，強化森林植物的產地、調運檢疫工作，實現了林業有害生物成災率、災害測報準確率、無公害防治率、種苗產地檢疫率全面達標的目標。*年全市共發生蟲害面積5600畝，主要為核桃果實象、馬尾松毛蟲蟲害，發生面積比上年度下降44%。我們采取化學、真菌、人工、物理等多種防治方式相結合，全年防治面積5600畝，防治率為100%。成災率為零，基本達到了“有蟲不成災”的良好森防局面。
（四）野生動、植物保護。對被列入省級以上保護名錄的野生動、植物有組織地進行保護（萬源市林業局現建立了萬源市蠟梅協會、蘭草協會），并對資源分布狀況進行了調查，提出了保護措施，無破壞現象發生。今年除對原有的古樹名木進行保護外，還對曾家鄉煙霞山的古樹名木（風景木）進行了登記造冊，實行掛牌建檔保護（正在落實中）。
五、基礎工作。
（一）強化工程資金管理。我局高度重視工程資金管理，做到“專款專戶專儲專用”，制定了《關于進一步加強林業財務工作的意見》和《規范工程報帳程序的規定》，強化縣級報帳制和“一支筆”審批制度。嚴格林業建設資金和育林基金管理，重大開支由局行政辦公會議決定。同時，加強基層林業站、國有林場資金使用監督。確保了林業專項資金安全運行。經財政、審計等部門檢查、審計不存在違紀違規問題，按時完成年度育林基金上繳任務。
（二）信息報送：按達市局文件要求，我局落實專人負責信息資料報送，隨時掌握林業信息資料，及時上報各類信息報表及文件資料，已編發林業簡報50余期（條），被達州市林業局采用45期（條），在年初得到上級認可，受到達市局造林科通報表揚。按時完成了林業系統各類統計報表工作。
（三）林業宣傳。大力加強林業宣傳工作：一是書寫宣傳標語8000余條，豎立護林碑牌120多個；二是以頂級域名在互聯網站擴大萬源的知名度；三是充分利用媒體優勢，加強林業宣傳，在萬源市電視臺開展森林防火、林業建設等5次以上；四是積極向報刊投稿，被“綠色天府”、“西部經濟報道”等利用12篇，被“達州時報”等地報刊利用13篇，被萬源市級采用4篇；五是采取積極措施，訂閱“中國綠色時報”、“中國林業”雜志、“中國林業產業”67份，訂閱“綠色天府”雜志255份，園滿完成了達州市局的下達任務。
六、加分。
1、發表撰寫《萬源市平安林區建設的思考》。林業局費云局長通過深入調研，結合實際撰寫了，《萬源市平安林區建設的思考》，被“達州市林業工作篇報”第40期采用，也被“西部經濟報道”*年5月15日7版發表和省林業廳“綠色天府”雜志*年第8期發表。
2、獲得上極市委、政府、省林業廳的表彰獎勵有:森林公安分局獲得省林業廳表彰為全省唯一規范執法示范單位稱號；護林指揮部榮獲省人事廳、省護指部、省林業廳聯合表彰為*－*年森林防火先進單位稱號。
