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各位領導

我鄉是一個以牧為主、農、牧、旅游相結合的多民族鄉，全鄉行政面積2120平方公里，耕地面積5700畝，總人口41*人，由漢、哈薩克、維吾爾、回、東鄉等5個民族組成。鄉轄5個行政村，1個鄉衛生院、3個村衛生所。20*年全鄉農村經濟總收入7300萬元，農牧民人均純收入5396元。

我鄉在推行新型農牧區合作醫療的道路上積極探索、勇于創新、精心組織、狠抓落實，取得了較好的成績，達到了“互助共濟、穩步發展”的目標，初步形成了“政府重視、干部支持、群眾配合”的良好局面。

一、采取的主要做法：

（一）突出重點，深入做好宣傳引導工作。

新型農村合作醫療政策對于我鄉農牧民來說是新生事物，工作之處，部分農牧民的參與意識不強。我鄉圍繞市委、市政府召開全市新型農村合作醫療工作會議，重點宣傳新型農村合作醫療目的、意義和基礎知識，政府在新型農村合作醫療的大動作、大做法。通過做到“三個講透”，讓群眾知道好處，讓農牧民掌握政策，讓群眾解除疑慮，從而提高了農牧民群眾對新型農村合作醫療制度的接受程度和認知度，扭轉了一些農牧民怕吃虧的想法，教育、引導農牧民自覺、自愿地參與到新型農村合作醫療中來。

針對我鄉農牧民居住較分散的特點，鄉黨委、政府采取了形式多樣的宣傳方式。在宣傳方法上，根據本地實際，用漢、哈兩種語言進行宣傳，并且讓農牧民群眾親身參與其中展開宣傳。

1、媒體宣傳。在宣傳期間，各村利用廣播宣傳合作醫療有關材料，并采取滾動播音的方式，不間斷的宣傳。

2、陣地宣傳。一是開通咨詢電話；二是制作板面10余塊在各村展覽；三是在各村的主要街道和公共場所張貼標語達百余條。

3、流動宣傳。各村共出動車輛進行流動宣傳，宣傳時間達到了80多小時。

4、入戶宣傳。一是發放新型農牧區合作醫療宣傳資料近千余份。二是制作近千份宣傳名片，發放到全鄉農牧民的手中；三是同農牧民群眾面對面地進行宣傳教育，詳細講解參加新型農村牧區合作醫療的目的意義和義務、參合條件、補償、辦法、報銷比例，資金管理與監督內容。

據不完全統計，我鄉新型農村合作醫療的宣傳率達到了100%,知曉率達到了95%以上，為新型農村合作醫療在*鄉的推行打下了堅實的基礎。

（二）齊抓共管，加大督促指導工作力度。

鄉黨委、政府把新型工農村合作醫療作為一項中心工作提上議事日程，并集中全鄉力量，上下齊心，分工協作，共同攻難克堅。首先成立了*鄉新型農牧區合作醫療管理委員會，鄉長托海任組長，辦公室設在鄉全管辦。同時成立了*鄉合作醫療監督委員會，鄉紀檢書記李萍任組長，成員由各村村民代表組成。

為了統一全鄉上下的思想，加大工作力度，我鄉把新型農村合作醫療工作作為“一把手”工程，制定了一套嚴格的責任制度和督促制度，明確村書記作為第一責任人，合作醫療工作組組長為直接責任人，采取簽訂責任書的形式，把工作實績與考核獎金掛鉤，做到職責上肩，責任到人。在方式上以村為單位，成立了5個督導組，由班子成員擔任組長，采取一周一匯報的制度，制定進度表，嚴格督促各村進度和實施情況。同時，發動干部、黨員、村民代表帶頭，將任務包干到人，以村干部包戶的辦法，層層分解任務。切實發揮農村工作指導員的政策宣傳員和工作聯絡員的作用，在集中攻堅階段，每個農村工作指導員駐到各村，夜以繼日上門工作，以正確的輿論引導人，以工作的誠心感化人，從而使參保面不斷擴大，保證了高參保率的實現。

（三）全程代辦，保證醫療費用順利報銷

針對我鄉人員居住分散的特點、醫藥費補償過程手續煩瑣的問題，我鄉積極推行醫藥費報銷全程代辦制度。

1、落實人員。落實專人在鄉便民服務中心辦理醫藥費報銷工作，認真仔細地審核、復核，確保每一筆資金報銷準確無誤。

2、加強培訓。鄉合管辦對代辦員專門進行了的培訓，規范辦理報銷的有關手續，促使村代辦員在日常工作中能夠正常開展，提高工作效率。

3、規范程序。在各村建立全程代辦員，由村派大學生兼任，統一制作了“辦理單”，由鄉合管辦負責統一向市合管辦申辦，確保了參保農戶的資料無一遺漏。半年來，鄉合管辦共為421人代辦了合作醫療相關事務，通過全程代辦省去了參保農戶因環境不熟，或資料不全而帶來的麻煩，提高了新型農村合作醫療工作的效率。

二、取得的成效

新型農村合作醫療試點工作開展以來，得到了農牧民群眾的理解和支持。截至目前，我鄉應參合人數3200人，實參合人數達2901人，參合率達90%。其中，有56名殘疾人、61名特困戶、由市殘聯、民政局為其代交參合金。鄉合管辦每月到鄉衛生院審核一次合作醫療補償情況和補償金額。截至今年7月底，全鄉總補償人次1695人，總補償金額達到了7376.78元，人均補償4.35元。

三、幾點體會

（一）領導重視是基礎。新型農村合作醫療工作涉及面廣，開展難度大，需要鄉村兩級領導高度重視，配強配好工作機構，分工負責、協同作戰、職責上肩、落實到人，要形成工作的合力。

（二）宣傳引導是關鍵。新型農村合作醫療工作關鍵在于解決農牧民的參保意識，只有農牧民的思想通了，工作才能主動。只有切實加大宣傳力度，才能提高農牧民參保的自覺性。

（三）提供優質服務是保障。農牧民參加合作醫療最擔心的就是“文件上一個樣，實行起來變了樣”，最怕的就是手續麻煩，一次兩次跑回頭路。為此，實行全程代辦就顯得相當重要，只有不斷健全服務體系，為農牧民提供便利、快捷、周到的服務，才能贏得工作的主動和持久。

各位領導，我鄉新型農村合作醫療工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求和農牧民卻住的期盼還有一定的距離。下一步，我們將繼續牢固樹立“以人為本”的理念，始終把便民服務放在第一位，精益求精，開拓創新，不斷把*鄉新型農村合作醫療工作推向深入。