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一、指導思想
為了認真貫徹上級文件精神,市縣關于安全生產領域開展“三治理一注重”工作方案,我鄉對全鄉安全生產領域開展系統治理、終端治理、常態治理,注重本質安全行動,簡稱“三治理一注重”有效化解安全生產重大風險,全面提升全鄉安全生產治理水平。
二、工作目標
通過開展“三治理一注重”專項行動,嚴厲打擊安全生產領域非法、違法生產經營建設行為,切實加強道路交通、消防、危險化學品使用、建設工程、煙花爆竹、非煤礦山等安全生產重點行業、領域的專項整治工作,深入全面推進“三治理一注重”行動計劃,徹底治理非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,努力實現安全生產“三個確保”,為促進全鄉經濟社會持續平穩健康發展提供安全保障。
三、重點范圍和重點內容
1、開展“三治理一注重”專項行動的重點范圍為:道路交通、消防、危險化學品使用、建設工程、煙花爆竹、非煤礦山等行業領域。
道路交通領域:重點摸排各村居橋梁、道路安全情況風險等級,及時上報。
2、消防領域:重點治理占用消防通道、人員疏散通道,影響人員疏散和滅火救援的違章搭建;在市場等人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業;建筑物的消防設施配備不符合要求,疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤;擅自擴大和改變防火分區;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行;電氣線路未按規定敷設;建設工程使用前未經消防驗收,公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查。
3、建設工程領域:重點治理建設工程項目不辦理施工許可、質量安全監督等法定建設手續擅自開工;施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程,無安全生產許可證擅自進行施工活動;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證,特種作業人員無操作資格證書從事建筑活動;工程建設項目施工等責任主體,對政府有關部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關職責,不認真整改。
4、危險化學品領域:重點治理無證生產、經營或超許可范圍經營;非法違法運輸危險化學品;未經“三同時”審查新建危險化學品生產、儲存建設項目,從業人員未持證上崗等。
5、煙花爆竹行業:重點治理非法運輸、走私煙花爆竹;非法、違法經營禮花彈;煙花爆竹儲存危及公共安全;無證經營或超經營許可證核定范圍經營煙花爆竹等。
6、非煤礦山領域:重點治理非法開采、越界開采、不按作業設計開采、超層次開采等行為。
四、時間步驟
開展“三治理一注重”專項行動分三個階段進行:
(一)部署發動階段
鄉安監站要充分利用泰和有線電視的媒體宣傳方式,加大宣傳發動力度;各村居、企事業單位、相關部門要根據本方案制定具體的“三治理一注重”專項行動計劃,全面部署,迅速開展“三治理一注重”專項行動。
(二)集中治理階段
各村居、企事業單位、相關單位根據國家和省、的“三治理一注重”專項行動部署,全面開展排查摸底,集中力量對各類非法違法生產經營建設行為進行全面治理,特別是各村居自建房、商品房“三合一”、“多合一”、群租房等違法經營行為重點摸排,絕不漏一戶。
(三)檢查督導階段
鄉安站將組織開展檢查督查活動,確保“三治理一注重”專項行動取得實效。
五、職責工作
1、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(領域)由主席牽頭組織,配合單位為派出所。
2、道路交通、消防領域由部長牽頭組織,配合單位為派出所和鄉民兵應急分隊。
3、建設工程領域由牽頭組織,配合單位為國土所。
六、工作要求
1、高度重視,加強領導。各行政村、企事業單位、相關部門要高度重視“三治理一注重”專項行動的重要性,將“三治理一注重”專項行動作為確保我鄉安全生產形勢穩定好轉的重要舉措,強化組織領導,周密部署,明確責任,確保“三治理一注重”專項行動取得預期效果。
2、抓住重點,嚴打厲治。各村居、企事業單位、相關部門要抓住關鍵環節,及時發現和解決打非行動中的難點和突出問題,依法依規強化執法手段。
3、加強協調,形成合力。行政村、企事業單位、相關部門要加強協調配合,及時溝通信息,密切協作,形成合力,進一步增強“三治理一注重”和整治非法違法生產經營建設行為,規范安全生產秩序的力度。
4、強化責任,確保實效。鄉安監站將對各村居、企事業單位進行責任考核,對工作不認真、走過場的要通報批評,嚴令改正;要按照“四不放過”原則,嚴肅查處非法違法生產經營建設行為導致的安全生產事故;特別是對非法違法生產行為造成人員傷亡的,要依法處罰,涉嫌犯罪的,要追究刑事責任。