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為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強中小學、幼兒園基層黨組織建設，創新教育系統黨組織設置形式，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，根據《自治區教育工委教育廳黨組關于在全區教育系統基層黨組織中建立“功能黨小組”的意見》（寧黨教工委【】9號）和《自治區教育工委、自治區教育廳黨組關于在全區教育系統基層黨組織和廣大黨員中深入開展“創先爭優”活動的意見》（寧黨教工委11號）精神，經研究決定，在區教育系統開展基層黨組織建立“功能黨小組”暨“創先爭優”活動，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧為出發點，以充分發揮教育系統基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用為目標，進一步創新黨組織設置形式，不斷提高教育系統基層黨組織建設水平，為區教育事業科學發展提供堅強的政治和組織保證。

二、基本原則

堅持圍繞中心、服務大局，靈活設置、便于操作，改革創新、積極探索，注重實際、務求實效的原則，根據學校中心任務和黨員隊伍建設實際，建立“功能黨小組”，開展“創優爭先”活動，確保黨組織和黨員隊伍始終充滿生機活力。

三、活動主題

充分發揮黨員在教育教學一線的先鋒模范帶頭作用，結合教職工的崗位職責、專業特長和綜合素質等，依托學科組、年級組、行政處室、后勤班組，組建“功能性黨小組”，各支部要制定活動制度、職責，因地制宜的開展活動，同時開展爭當“優秀共產黨員”、創建“先進基層黨組織”活動，培養、樹立一批充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的先進基層黨組織和優秀共產黨員，努力促進教育事業科學發展。

四、活動步驟

按照下列步驟組織開展活動，分三個階段進行。

（一）深入學習,宣傳動員階段（4月—5月）

要求：開展調查研究，摸透掌握情況。

學習國家領導人講話精神，學習各級教育工作會議精神，調研掌握本支部黨員隊伍結構層次、分布以及黨員個人的能力特長等情況，為建立“功能黨小組”打好基礎，制定、公布“創先爭優”工作目標任務。明確創建“先進基層黨組織”和“爭當優秀共產黨員”標準（見附件）。

（二）組織實施階段（6月——2011年5月）。分三個步驟開展活動。

1.把握功能定位，及時組建成立“功能黨小組”，開展“創先爭優”活動。“功能黨小組”名稱可根據工作需要和黨員隊伍實際確定，做到簡單明了、符合實際。可圍繞貫徹黨的教育方針、提高教育教學質量，設立教學科研、內部管理、德育工作等“功能黨小組”，圍繞師德師風校紀校風、創建和諧校園、平安校園，設立師德建設、校園建設、文體活動、校園安全等“功能黨小組”。黨支部研究提出“功能黨小組”的初步意見后，在征求黨員意見的基礎上，召開支部會議研究確定，并在支部大會上進行公布。

2.組織黨員報名，支部審議決定。召開黨員會議，動員黨員報名參加。每個黨員根據自己能力特長參加其中一個“功能黨小組”。支部根據黨員報名情況，結合其設崗職責和服務承諾內容，在與黨員進行充分協商的基礎上，確定“功能黨小組”的黨員名單，并通過黨員自薦、黨小組成員選舉的方式，推選產生“功能黨小組”組長，并在黨務公開欄上進行公布。

3.做出責任承諾，組織開展活動，接受師生監督。通過開展黨支部向黨員群眾、教體局黨委承諾、“功能黨小組”向黨員師生、黨支部承諾、黨員個人向黨小組和群眾承諾的“三級雙向”承諾辦法，切實發揮黨組織和黨員的作用，更好地服務群眾，推動學校發展。

每年年初，各黨支部都要結合上級黨組織的重點工作，廣泛征求黨員群眾的意見建議，確定主要任務、工作內容、辦結時限等分別向黨員群眾和上級黨組織作出書面承諾，同時，把承諾事項向“功能黨小組”進行分解。“功能黨小組”要結合各自工作職責，對黨支部的提出的工作任務進行細化，確定“功能黨小組”承諾的具體事項，并分別向黨員、師生和黨支部作出書面承諾。黨員個人根據能力特長、崗位職責確定承諾事項，向“功能黨小組”和群眾作出書面承諾。根據黨支部、“功能黨小組”、黨員個人承諾、踐諾情況，按照“優秀共產黨員”和“先進基層黨組織”標準，開展申報評選活動。

以上三個活動步驟為活動基本程序，要循序漸進，逐步加以落實。

（三）總結階段（2011年6月）。認真總結“功能黨小組”創建活動、“創先爭優”開展以來取得成功經驗，迎接自治區教育廳驗收檢查。

五、保障措施

（一）加強組織領導，及時督導檢查。

成立“功能黨小組”建設暨“創優爭先”工作領導小組。

組長：教育體育局黨委組長：教育體育局局長

成員：教育體育局副局長

教育體育局副局長

教育體育局副局長

教育體育局紀檢組長

教體局政工人事室主任

各學校、幼兒園黨支部書記、校長

“功能黨小組”、“創優爭先”活動辦公室設在政工室，兼任辦公室主任，具體組織開展各項活動。

局黨委總攬協調，全面把握工作動態，及時研究解決推行“功能黨小組”、開展“創優爭先”工作中出現的問題，定期對工作開展情況進行督導檢查，對工作開展扎實有效，成績突出的黨組織、黨員給予表彰獎勵。

各黨支部要積極宣傳動員，形成正確的輿論導向，引導廣大黨員積極參與到創新黨組織設置方式和創優爭先的活動中來，發揮群眾智慧，不斷更新活動內容，創新活動方式，確保此項工作取得實效。

（二）建立保障機制，確保發揮作用。各黨支部要建立健全“功能黨小組”和“創優爭先”活動管理考評等制度，規范運作方式，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，認真承諾，切實踐諾，促進黨小組、黨員發揮作用。超級秘書網

（三）結合實際，注重實效。要把深入開展創建“功能黨小組”和“創先爭優”活動與“愛事業、愛學校、愛學生”師德師風主題教育等活動結合起來，與全面提高教育質量、辦人民滿意的教育結合起來，與黨員的思想和工作實際結合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富活動的形式和內容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進教育科學發展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。