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一、指導思想

以“發展現代交通、奉獻一流服務”為目標。努力踐行行業服務理念，深入貫徹落實科學發展觀。以科學發展、富民強縣為主題。深化改革、強化管理，轉變發展方式，統籌城鄉交通協調發展，統籌不同運輸方式協調發展，統籌“建、養、運、管”協調發展，提高交通運輸的發展質量和服務水平，為柞水率先發展提供有力的交通保障。

二、目標任務

整體推進全縣農村公路建、養、運、管工作向縱深發展。提高農村公路養護質量，創建總體目標是農村公路“建、養、運、管”水平四到位。通過樹立典型、以點代面。提高農村公路建設標準。提高運輸服務水平，實現交通率先發展。

1工程建設目標

1全年完成交通建設投資5000萬元。其中：干線公路1554萬元。客運站建設1000萬元。實施S102省道溶洞段改線工程1.3公里；實施石鎮后街改造800米，農村公路2446萬元。石七路改造7公里；完成農村公路改造200公里；實施縣城北關乾佑河橋52.04延米、迎春路乾佑河橋54延米；積極配合做好山柞高速的前期準備工作。

2實施縣鎮公路改造。完善干線路網布局。消除白皮路，提高路網整體技術水平。整治特壞路，打通斷頭路，實現100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班車。

3基本建成全縣公路循環網絡。達到安全、快捷、舒適、便捷”滿足經濟發展和群眾生產生活的需要。

2養護管理目標

1建立完善農村公路管理養護長效機制。全年列養農村公路1365.15公里。鞏固示范路12條241.114公里。按照“有路必養、有路必管、養必優良、管必到位”工作目標。實現年均好路率65%年末好路率達70%新創建養護管理示范路24條200.93公里。

2完成全縣農村公路養護大中修工程建設。縣鎮道以大中修工程、安保工程、危橋險路和特壞路段治理為重點。全面提高農村公路抗災能力、安全性能和綜合服務水平。完成年度養護工程計劃任務。

3創建資金足額到位。年全縣農村公路日常養護資金按照相關配套標準足額納入財政預算。廣泛發動群眾籌集村組公路管理養護資金。按照全縣農村公路管理養護里程和日常養護配套資金標準。按季度撥付到位。各鎮要充分發揮職能。

4加強路政治超管理工作。村鎮段環境治理到位，養護管理規范。路政事案查處率達100%,綠化美化及時。農村公路的超限率控制在3%以下。結案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯實管理養護責任。縣交通局是全縣農村公路管理養護的管理主體；縣農村公路管理局是管理養護的實施主體；各鎮是本轄區內村級公路管理養護的管理主體；村委會為本轄區內村級公路管理養護的責任主體。

3運輸管理目標

力爭在今年年底前投入運營。構建聯結城鄉的客運網絡。優化運力結構，建成縣城二級客運站。新建五級客運站3個。增強服務保障能力，積極推進農村公路綜合運輸體系發展，以客運站公司化改造為切入點，加速淘汰老舊高耗能車輛，逐步實現客運車輛高檔次、管理高水平、安全高系數的目標。

三、實施步驟

第一階段：組織動員階段。成立農村公路交通運輸示范縣創建活動的組織機構。分解細化落實各項目標任務。制定活動實施方案。

第二階段：組織實施階段。認真組織實施。全力投入創建工作，按照創建標準。動員各級各部門迅速行動。確保完成各項任務。同時，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創建的隨機抽查工作。

第三階：總結評比階段。全面檢查的基礎上向省、市申請對我縣市級農村公路交通運輸示范縣創建工作進行驗收。對示范縣創建活動開展情況進行全面總結。

四、工作措施

1加強組織領導。縣政府辦、交通局、發改局、財政局、住建局、林業局、水務局、公安局及交警大隊、農村公路管理局、運管所等單位主要負責人為成員。由縣交通局局長兼任辦公室主任，成立縣政府分管副縣長任組長。具體負責組織協調督促檢查、指導創建工作。領導小組辦公室設在縣交通局。縣農村公路管理局局長兼任辦公室副主任，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位要按照創建的總體要求和目標任務，制定完善具體工作方案，做到工作有計劃、有重點，確保創建順利開展達標。各鎮要成立相應的工作機構，落實專人，包村包組，按照縣上的統一要求扎實開展創建工作。

2明確職能分工。做好宣傳發動、規劃方案制定、目標任務細化分解等工作。做好對交通建設項目的檢查指導，縣創建市級農村公路交通運輸示范縣領導小組辦公室要充分發揮職能作用。全面抓好創建工作的組織協調和具體實施；縣發改局負責全縣交通建設項目的立項報批工作。全力協助交通部門積極向上爭取項目和資金；縣財政局負責將農村公路日常養護資金和創建資金列入財政預算并按進度足額撥付到位；縣住建局負責協助交通部門完成縣鎮公路建筑控制區內建筑物和地面構筑物的清理工作，強化對農村公路建筑控制區內建筑物規劃審批；縣林業局負責創建工作中通村公路周邊綠化、美化工作；縣水務局負責為農村公路建設科學劃定采沙范圍，收費上給予優惠，降低建設成本；縣公安局負責查處打擊阻礙農村公路建設的不法分子和不良行為，維護良好的外部環境；縣農村公路管理局負責深化農村公路管理養護體制改革，按要求抓好全縣農村公路管理養護工作，完成年度通村公路建設目標任務；縣運管所負責強化運輸市場管理，完成鄉鎮客運站、招呼站年度建設任務。

3強化檢查考核。要將其列入重要議事日程。層層夯實職責任務，各級各部門要高度重視市級農村公路交通運輸示范縣創建工作。加強組織領導。逐項抓好落實。縣農村公路交通運輸示范縣創建工作領導小組辦公室要加強日常檢查，及時提出整改意見，并督促落實。縣政府督查室要將創建工作列入縣政府督辦事項，做到定期督查、通報，對領導重視、發動充分、效果明顯的部門和鎮予以通報表彰；對創建活動不重視、工作不力的部門和鎮進行通報批評，造成不良后果的要嚴格追究相關責任人的責任。