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為了認真貫徹中紀委全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議精神，切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進全市政風行風建設工作，按照《市年基層站所政風行風民主評議工作方案》的通知，結合我鎮實際，現對鎮年基層站所政風行風民主評議工作安排如下：

一.深刻認識開展基層站所政風行風民主評議工作的重要意義

開展基層站所政風行風評議工作是市委、市政府認真貫徹中紀委全會精神，加強基層黨風廉政建設工作部署的具體措施，也是落實“立黨為公、執政為民”執政理念的具體體現。基層站所是各部門、各行業的工作基礎，是直接與群眾打交道的窗口單位，他們的作風如何直接影響部門和行業的形象，影響黨和政府的形象。在基層站所開展民主評議活動，對于加強政風行風建設，切實糾正損害群眾利益的突出問題；對于全面推進農村經濟社會協調發展，加快推進社會主義新農村建設；對于加強農村基層黨風廉政建設乃至加強基層政權建設都具有重大意義。因此，全鎮各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，深刻認識開展基層站所政風行風民主評議工作的重要性。進一步改進工作作風，切實提高行政效能，為加快轉變政府職能，密切干群關系奠定良好的基礎。

二.指導思想及目標

基層站所政風行風民主評議工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，著力解決基層干部中存在的作風不實、宗旨意識不強、損害群眾利益等問題，努力建設一支“作風優良、行為規范、本領過硬、群眾歡迎”的基層干部隊伍。

三.工作原則

評議工作在鎮基層站所政風行風評議工作領導小組的領導下統一組織實施，鎮紀委做好協調及配合工作，堅持“評議機制科學合理、評議程序規范可行、糾建并舉、標本兼治”的原則。

四.評議范圍

鎮政府所在地的工商所、土地所、財政所、公安派出所、教委、電管站、水管站、信用社均納入評議范圍。

五.評議的內容

l.履行職責情況。能否嚴格履行職責，能否嚴格按規定辦事，能否依法行政，嚴格執法。履行職責時是否有“錯位、越位、缺位”的現象，是否存在有法不依、執法不嚴、越權執法、隨意執法、野蠻執法的問題等。

2.隊伍管理情況。隊伍管理是否嚴格，工作作風是否扎實，行政行為是否規范。是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要的問題，是否存在亂收費、亂罰亂檢查的問題，是否存在工作方法簡單粗暴的問題等。

3.為民服務情況。服務意識、服務態度、服務質量和辦事效率如何，能否積極主動地為群眾辦實事、辦好事。是否存在辦事拖拉、推委扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否積極主動予以解決，是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。

4.意見建議情況。對測評涉及的部門和行業在履職責、隊伍管理、為民服務等方面有什么具體意見和建議；對損害群眾利益的違法問題也可以在問卷時進行投訴舉報。

六.評議方式及評議的工作步驟

評議工作分為常規問卷測評和集中評議兩種方式。常規問卷測評中，全鎮發放問卷表500份。其中，30%的測評問卷表用于評議大會測評，70%用于上門測評，測評結果將向社會公示。

評議工作共分四個階段分步實施:

㈠.宣傳動員階段

1.鎮上成立評議工作領導小組及辦公室，明確專門的領導和工作人員負責此項工作;2.制定工作方案，明確有關事項及工作計劃;3.設立投訴舉報電話、信箱，受理群眾投訴，對群眾反映的問題要指派專人及時進行核查。4.召開動員大會，部署評議工作;5.選聘一支公道正派、群從威信高的評議員隊伍。評議代表在人大代表、政協委員、私營企業主、個體工商戶、村民代表、知識分子等群體中推薦產生。評議代表人數為8－10人。

㈡.自查自糾階段

1.被評議單位開展對照檢查，采取多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議，在此基礎上進行整改、形成自查自糾報告報紀委備案。

㈢.集中評議階段

1.評議代表采取聽、看、查、訪等方式對被評議單位政風行風建設情況開展調查，形成評議報告。評議報告由單位基本情況、政風行風建設基本評價、存在的主要問題及整改意見等四部分組成。

2.上門測評。深入到村組、個體經營門店等發放測評問卷，請群眾評議，現場回收。

3.召開評議大會。參會人員中，基層群眾(村民、居民、企業、個體經營戶)代表不少于參評人員的70%。著重圍繞干部作風建設、機關效能建設、行政執法和收費行為的規范情況、為民服務情況、工作績效等召開評議大會，集中開展評議。會議主要內容應包括:被評議單位匯報政風行風建設工作、評議代表發言、現場質詢、與會人員進行滿意度現場測評。

4.匯總評議等次。評議設“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。測評“滿意”率達90%以上的為“滿意”等次；“滿意”率在50%以下或“不滿意”率在30%以上的為“不滿意”等次；其余為“基本滿意”等次。

5.公布評議結果。將評議結果在一定范圍內予以公示，并報上級糾風部門備案，公示時間為7天。評議結果作為該單位年度綜合工作考評的重要參考。評議對象屬于市以上各級派駐單位的，將評議結果抄送其上級主管單位。

㈣.整改提高階段

被評議單位按照評議大會的要求，就存在問題及群眾意見落實整改。被評為“基本滿意”等次的站所，要對照存在問題認真進行整改。對問題較多、群眾意見反映強烈、評為“不滿意”等次的站所，鎮政府和其上級主管部門對群眾反映的主要問題進行核實，結果屬實的，要責令其進行認真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期進行整改。整改期限不超過三個月。整改結束后，由鎮政府會同其上級主管部門和市糾風辦組織檢查驗收。

對整改不力，效果不明顯的，鎮政府和有關部門要對其主要負責人進行誡勉談話，嚴重的予以調整。

七.加強組織領導，確保評議工作取得實效

為確保全鎮基層站所政風行風評議工作取得實效，鎮黨委、鎮政府決定成立鎮基層站所政風行風評議工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委，由邊源同志兼任辦公室主任，負責指導評議工作。

八.有關要求

民主評議基層站所政風行風工作在鎮政府的統一領導下，鎮紀委負責指導協調，各站所要進一步建立健全糾風工作目標責任制，完善糾風工作機制；

在評議過程中，要調動群眾參與評議工作的積極性，規范工作程序，嚴格工作紀律，堅持評議標準和條件，做到“以評促糾，以評促建，糾建并舉、標本兼治”。

本次評議工作開展情況，納入全市政府系統廉政建設進行考核。