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為了全面提升我縣通道綠化整體水平，今冬明春把高速公路兩側綠化作為我縣“一大四小”造林綠化工程亮點和精品進行打造，特制定如下實施方案。

一、基本情況

高速公路是我縣境內重要交通要道，全長26公里，途經雙鐘鎮、馬影鎮、文橋鄉、武墾場、武山鎮等5個鄉（鎮）。規劃需綠化長度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。

2008年我縣按離高速公路隔離網外20范圍內，對高速兩側進行了綠化，因思想認識不統一，沒有落實造林經營主體，租地標準低，造林用地未與農戶簽訂租賃合同，土地租金沒有逐年全額兌付到農戶等原因，造成兩側栽植的樹木保存率不高。目前，武山鎮范圍內部分造林地段保存了一些樹木，文橋、馬影、雙鐘地段幾乎全部損壞。

二、指導思想、設計原則

（一）指導思想

以“科學發展觀”為指導，遵循“生態立省、綠色發展”的理念，力求做到防護、綠化、美化等相結合，突出道路防護林帶的生態效益和景觀效果。同時充分考慮立地條件和樹種生長要求，做到因地制宜、適地適樹。

（二）設計原則

1、堅持不占用基本農田原則。

2、堅持適地適樹，科學造林原則。

3、堅持注重實效，兼顧生態和經濟效益原則。

三、造林技術措施

（一）樹種選擇與配置

高速公路兩側可綠化長度12402米，規劃每側隔離網外15米范圍內種植5行楊樹或泡桐，按品字形配置。

（二）造林密度與株行距

初植密度根據不同的立地條件、所選擇的樹種進行科學合理的確定，對原有保存率較高的地段進行缺株補植，其余地段進行重造，株行距密度為3米×3米。

（三）整地

造林綠化地段15米處的邊界先用機械進行開溝，與農地隔離，隨高就低，隨彎就曲進行整地、打穴，打穴整地規格為60厘米*60厘米*60厘米

（四）苗木規格

造林苗木種苗質量的優劣是決定道路綠化成活率的重要因素，要求選擇頂芽飽滿，根系發達，無病蟲害和機械損傷的苗木。楊樹、泡桐苗木規格為米徑3厘米以上帶蔸苗。

（五）苗木栽植

要求苗木隨到隨栽，未栽完的楊樹要進行浸泡，最好選擇陰雨天施工。苗木栽植時做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩緊，適當深栽，做到“三埋二踩一提苗”。

四、幼林撫育與管護措施

（一）扶苗培土：造林后對因雨水沖刷而造成苗木倒伏或歪斜的，應及時組織勞力進行扶苗并進行培土。

（二）松土、除草：栽植后及時對原保存的苗木進行松土、清除雜草，確保苗木正常生長。

（三）澆水：在栽植后要及時澆定根水，如遇到長時間不下雨要及時澆水保苗，

（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季對樹木正常分枝以下所萌發的芽（枝），應及時抹除，使養分促進生長；適當剪除部分枝葉，可緩解苗木與樹冠之間的矛盾，保持樹木優美的樹形。

（五）防止人畜危害：栽植后應及時進行管護，對新栽和以前保留的樹木，在樹干上涂抹石灰水，防止兒童搖晃幼樹或家畜啃撕樹皮。

五、輔助工程設計

（一）森林防火

在通道沿線居民較集中路段設置防火禁牌，張貼防火標語，加強防火的宣傳力度，提高人們的防火意識，防止火災的發生。

（二）森林病蟲害防治

森林病蟲害防治應堅持預防為主、綜合治理的原則，加強對森林病蟲害的監測預報工作，特別要做好楊樹食葉害蟲、楊樹天牛等病蟲害的防治。一是加強撫育管護，增強苗木長勢，提高苗木自身的抗病害能力。二是根據季節氣候特點，有針對性地采取措施。夏季高溫高濕，是各種森林病蟲害的高峰期。這個季節如出現病蟲害，應及時采用藥物除治，防止病蟲害擴展與蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保濕，促進根系生長，同時又能將土中越冬的害蟲翻到地面，讓天敵捕食或凍死。此外秋冬季還應對樹干進行涂白，一方面能殺死樹皮內越冬的病蟲，另一方面能防止幼樹受凍害。

（三）邊界溝、排水溝規劃

在造林綠化地段全面開設邊界溝，對地勢低洼易積水地段要及時組織勞力進行開溝排水。

六、物資及工程量

（一）苗木需求量預測

高速公路段綠化共需各品種苗木20639株，其中楊樹19033株，泡桐1606株。

（二）苗木來源

造林所需苗木由縣林業局負責采購，就近調苗，可解決苗木環境不適應和因長途運輸失水造成成活率低的現象，本縣范圍內可提供造林所需苗木。

七、施工組織

（一）組織形式

由縣政府組織，有關鄉（鎮）負責造林用地的落實，縣林業局負責對四個標段進行具體實施與管理，實行承包造林，1-3年未成林造林地期間，由承包者包栽包活，負責管護，3年成林后實行經營承包。為確保進度、質量和效果，要嚴把項目每道工序（整地、苗木、栽植、管護）的質量關。

（二）實施步驟

1、實施方案編制階段（年12月20日—年12月25日）

由縣林業局和相關鄉（鎮、場）對高速通道綠化范圍內的土地類別及權屬進行調查摸底，確定可綠化長度、面積、栽植樹種、栽植密度，并進行資金預算與籌措。

2、宣傳發動階段（年12月26日—年12月31日）

及時召開相關鄉（鎮、場）主要領導、分管領導、林技員、村支書及造林承包者參加的通道綠化動員大會，統一認識，明確責任。

3、用地落實階段（年1月1日—年1月10日）

由相關鄉（鎮、場）牽頭，對通道綠化地段的用地分地類進行逐塊逐戶登記，與農戶簽訂用地租賃協議，落實并支付用地租金和青苗費。

4、整地階段（年1月11日—年3月5日）

用地落實后，由造林承包者機械開挖邊界溝、排水溝，進行造林地整地、打穴工作。

5、栽植階段（年3月6日—年3月15日）

由縣林業局調撥造林所需苗木，造林承包者嚴格按照設計要求組織造林工作，確保造林質量。

八、經費預算與籌集

1、經費預算：高速公路綠化共需資金69.8萬元。其中5年土地租金32.81萬元(2009-2013年已支付32.81萬元)，2014年—2019年土地租金由經營者負責，當年青苗補償5.14萬元，苗木費10.32萬元，開溝及簡易平整費9.15萬元，打穴栽植費12.38萬元。

2、經費的籌集：苗木、開溝平整、打穴栽植所需資金31.85萬元由縣林業局負責；土地租金因縣政府已于2008年年底一次性付給各鄉（鎮、場），故5年土地租金和當年青苗費補償費共計37.95萬元由相關鄉鎮負責(其中雙鐘8.22萬元，馬影3.14萬元，北棉0.49萬元，文橋16.79萬元，武山9.31萬元)。

九、保障措施

1、加強組織領導。縣成立以縣委常委阮洋為組長，縣政府副縣長史文，縣林業局局長沈燕斌為副組長，王小剛、高茂清、周黨號、鄒細陽、夏立中、左敏為成員的高速通道綠化工作領導小組，負責全縣通道綠化工作調度、技術指導、監督檢查工作。

2、落實造林用地。由相關鄉鎮在規定的時間內，逐丘登記及時將土地租金和青苗費兌付給農戶，并簽訂土地租賃合同，于年1月10日前交地。

3、落實造林承包者。縣林業局分四個標段落實造林承包者，與造林承包者簽訂造林施工合同，明確任務、技術要求、時間要求、造林管護措施，以及勞務報酬支付等。

4、加強督查和調度。及時對各個環節組織監督檢查，發現問題及時督促相關責任人整改，每周一調度，每周一通報，確保工程質量和進度。

5、開展檢查評比。一是對各鄉（鎮、場）組織實施工作進行評比，對工作成效顯著的鄉（鎮、場）予以適當獎勵，對工作成效不明顯的鄉（鎮、場）予以通報批評。二是對各工作組進行評比，對技術指導到位、監督檢查到位的工作組予以適當獎勵。三是對造林承包者進行檢查評比，對整地造林工作質量好，后期管護工作突出的造林承包者給予適當獎勵，對整地造林工作和后期管護工作質量不到位的經營主體給予必要的懲罰措施。