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根據市綜治委的決定和統一部署，今年在全市范圍內開開展全鄉社會治安重點地區排查整治工作。綜合上級要求和結合我鄉實際，現制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆四中全會，全國全省綜治工作會議精神，在黨委、政府統一組織領導下，充分發揮黨的政治優勢，將改善重點地區社會治安狀況作為大力推進基層、基礎建設的重點工作，作為改善民生，維護群眾切身利益的重點內容，作為深入推進和諧平安建設的重要舉措，堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，迅速組織開展社會治安重要地區排查整治工作，從根本上解決突出治安問題，進一步增強人民群眾的安全感，為經濟又快又好發展營造安全穩定的社會環境。

二、基本原則

1、堅持“重在解決問題”的原則。各村、單位要根據自身實際，采取有效措施，通過“三個排查”活動，及時發現、化解各種矛盾糾紛，特別是群體性的矛盾糾紛，整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，把不穩定的因素解決在基層，解決在萌芽狀態。

2、堅持“邊排查邊整改”的原則。各村、單位要集中精力，集中排查，對排查出來的矛盾糾紛，統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對排查出來的治安隱患要向派出所反映，明確整治時間、整治措施、責任人等，確保得到化解，改善治安亂點面貌，妥善處理突出治安問題，消除公共安全隱患。

3、堅持“條塊聯動”原則。排查工作在范圍按屬地原則，各村負責各自的范圍，管好自己的門，看好自己的人。在工作范圍內實行“誰主管，誰負責”的原則，鄉蹲點干部、村干部要切實擔負起排查、調處、整治的責任，共同抓好落實。

4、堅持“責任追究”的原則。各村、單位對排查出來的不穩定因素要及時化解和處理，對排查不力、化解不及時、整治措施不到位，導致引發群體性或重大惡大事件的人和單位，將按照綜治責任制的有關規定嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

三、工作重點

1、重點地區：鄉鎮集中地，黑勢力稱霸的地方，非法捕殺和捕撈野生保護動物的違法行為，農村家族勢力作祟的地方，解決流氓惡勢力稱霸，封建家教勢力作案，權屬糾紛引發械斗和治安秩序混亂的問題，校園及周邊地區。

2、重點行業：容易發生公共安全事故的交通運輸和食品、藥品等行業。

3、重點人群：容易造成現實危害的刑釋解教人員、監外執行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人等違法犯罪人員。

四、主要措施

1、全面深入排查。要深入村組，深入群眾，對重點區域、重點人群的不穩定因素全面排查，對自己的范圍內要底數清、情況明。摸清導致矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題、公共安全隱患的各種因素，尤其是重大不穩定因素的隱患，要及時發現和化解，完善預防分析機制。對排查出來的問題要分析研究，具體落實，落實責任，明確目標，什么是重點就解決什么，哪里需要就到哪里去。對復雜問題、遺留問題要仔細分析，著重重點，反復研究，確保解決到位。

2、解決群眾關心的利益問題。各村、單位要高度重視改善和保障民生，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護群眾的權益。堅持科學決策、民主決策、依法決策、提高依法辦事、依法行政的能力，從源頭上預防不穩定因素的發生。對排查出的問題，要細心做思想工作，把問題解決在萌芽狀態，做到小事不出組，大事不出村。對短期內難以解決的問題，要細心疏導，教育和引導群眾通過依法合理的途徑解決問題。

3、完善矛盾糾紛排查調處工作機制。以日常排查為主線，以專項排查、重要時期排查為鋪，定時不定時的進行排查，協調人民調解、司法調解、行政調解的格局，形成排查化解矛盾糾紛的長效機制，規劃矛盾糾紛排查調處工作流程，使排查調處工作經常化、制度化、規范化。

4、大力推進社會治安防控體系建設。堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪和多發性侵財犯罪，歇制重大案件的發生。擴大群防群治隊伍，充實發揮十戶長的作用，大力發展和諧平安建設志愿者隊伍，增強巡邏力度。加強對重點人員的管控、重點要害部位的防范、邊界的治理。加強對手機等信息安全監管和輿論引導，推進基層綜治工作社會化、網絡化、科技化，形成多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網絡。全面提升公共安全管理水平。

五、行動步驟

1、動員部署階段。3月底，各村要根據本實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛開展宣傳發動，組織可動員各界和廣大群眾積極參入。

2、全面排查和調處整治階段。開展不穩定因素調查摸排，梳理矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題及公共安全隱患。對排查出來的問題，開展調處、整治，使矛盾糾紛得到化解，突出治安問題得到解決，治安亂點得到整治，公共安全隱患得到消除。

3、檢查驗收階段。各村各單位要認真開展這次活動，鄉里將進行驗收，查找薄弱地方，總結經驗，建立長效管理機制，鞏固成果。

六、工作要求

1、高度重視，精心組織實施。各村、各單位一把手要高度重視，認真履行綜治第一責任人的職責，親自領導動員部署這次活動，迅速全面推動,精心組織實施，深入群眾，深入第一線，解決問題。各地各單位要把社會治安重點地區排查整治工作作為重要任務，轉變作風，很抓落實，切實把活動部署好、組織好，確保取得實效。

2、相互配合，形成合力。各村各單位要解決好自己本職范圍內的不穩定因素。單位和鄉里蹲村領導干部要充分發揮各自職能作用，著力解決本職工作范圍內的事情。派出所要依法打擊嚴重違法犯罪，查處治安案件，提高辦案效率和質量，保持對刑事犯罪的高壓態勢，促進治安狀況進一步好轉。

3、廣泛發動群眾，形成強大聲勢。各村各單位要把宣傳發動群眾的工作貫穿于社會治安重點地區排查整治工作的始終，宣傳發動工作的重點要在組上，在群眾中，面對面的進行宣傳發動，向群眾宣傳社會治安重點地區排查整治工作的重要意義，主要目標，工作重點等，使之家喻戶曉，深入人心。充分調動群眾積極參入進來，相互配合，解決各種不穩定的因素，消除安全隱患，提高安全感。

4、加強檢查，嚴肅工作紀律。鄉綜治辦將對各村各單位開展的社會治安重點地區排查整治工作進行督察，活動結束后將在年終綜治工作考核中進行考評。在每月的綜治例會中將進行調度，協調解決問題，各村各單位要建立建立臺帳，及時分流處理信息。對于排查出來的問題沒有及時解決而踉成群體性事件、重大事故或案件的，將嚴格追究責任，實行一票否決，對相關人員追究相關責任。社會治安重點地區排查整治工作期間，各村各單位要每個星期進行排查，并把排查整治情況報告鄉綜治辦。