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為響應區委、區政府關于在中心城區廣泛開展創建省級文明城市和衛生城市創建活動的號召，圓滿完成上級賦予我處的各項創建工作任務，結合我處實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照《章貢區中心城區創建省級文明城市和衛生城市工作實施方案》的目標任務和要求，以文明社區創建和創新各項管理機制為重點，以提高市民文明素質、改善城市人居環境為目標，以促進經濟和社會發展為主線，以群眾性創建活動為載體，扎扎實實抓好市民宣傳教育、社區文化建設、環境集中整治等工作，圍繞把中心城區建設成為經濟發展、社會安定、環境優美、秩序優良、服務優質、科教發達、文化繁榮、市民文明的特大城市的目標，積極配合、勇當先鋒、爭創一流。

二、主要任務

（一）開展宣傳教育活動

1、處創建辦：發放《市民公約》3000冊，《市民行為規范》3000冊，《倡議書》3000份，《承諾書》3000份，問卷調查表格3000份，公益宣傳畫3000張，致市民朋友的一封信20000封。（完成時間：4月中下旬）

2、處屬各部門：組織開展文明城市和衛生城市創建專題學習教育，組織干部認真學習《市民文明公約》、《市民守則》等。

3、各社區（村）：組織開展文明城市和衛生城市創建專題學習教育，認真學習《市民文明公約》、《市民守則》；懸掛一條以上創建文明城市和衛生城市宣傳標語；設立一塊創建文明城市和衛生城市宣傳欄；各社區要辦好市民學校，做到有師資、有場地、有教案；要充分整合市民學校、社區文化活動場所等教育資源，開展禮儀知識、人際關系、文明創建、科普知識、文化娛樂等多種講座和培訓；開展一次入戶宣傳，把一封信、倡議書等宣傳資料送到各家各戶；在社區每個樓道、醒目位置和社區宣傳欄張貼倡議書、公益宣傳畫、《市民公約》、《市民行為規范》；要開展一次“兩城同創，從我做起”簽名活動，并與每戶居民簽訂一份承諾書；要組織一支志愿者隊伍深入社區及居民中，開展宣傳教育活動等，切實做到創建活動家喻戶曉，人人皆知。（完成時間：4月中下旬）

（二）開展文明素質提升活動（活動時間4月——11月）

1、各社區（村）：

（1）廣泛開展文明社區、文明樓院、文明家庭創評活動，組織參加市“感動社區十佳杰出人物”、“尋找身邊的好市民”、“十佳文明市民”等評選活動。

（2）廣泛開展“告別不文明行為”系列專題活動。重點圍繞“三管九不”，（即：管好自己的手，不亂貼亂畫，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙；管好自己的腳，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏草坪）分階段、有重點地開展系列主題活動。

（3）加強公共文化服務體系建設。各社區要有“兩室”、“兩場”。即居民社區室內活動有“兩室”（圖書室、活動室)。有一個能基本滿足社區居民求知需要的圖書閱覽室(面積30㎡／左右，每年訂有報紙、科普期刊10種以上，藏書1000冊以上)；有一個面積50㎡左右的室內文體活動室(配有電視、棋牌桌等項目的文化活動設施)；室外活動有“兩場”（戲場、球場)。有一個面積200㎡左右的室外活動場地，配有籃球場和小戲臺，可供開展體育、小型文藝演出等活動。

（4）開展“爭做文明好市民，我為創建做貢獻”教育活動。采取講座、座談、報告會、演講等形式，學習《公民道德建設實施綱要》、《市民文明公約》、《市民守則》、《市民文明禮儀》等規章，使創建活動經常化，從而擴大創建活動影響，提高群眾參與度。

（5）開展以“與鄰為德、與鄰為善、與鄰為友、與鄰為樂”為主要內容的“好鄰里”評選活動。在社區居民中，要以建立“相認、相知、相助”、“和睦、和諧、和美”的新型鄰里關系為目標，鼓勵鄰里之間“敲一扇門，聊一會天，解一份憂，吃一頓飯，幫一個人”，加強鄰里之間的聯系，提高廣大居民的思想道德素質和文明程度。

2、處屬各部門：

（1）廣泛開展文明單位創建活動，努力形成人人講創建，人人參與創建，共建文明和諧社區的良好氛圍。

（2）開展“機關作風講文明，爭當好公仆”活動。按照建設“五型”機關的要求，倡導學習之風、創新之風、實干之風、服務之風、清廉之風，塑造廉潔勤政的人民公仆形象。

（3）由社區建設辦牽頭組建文藝演出隊伍。根據創建的工作內容及市民教育的內容編排成形式多樣的文藝節目進行文藝演出，通過廣大市民喜聞樂見的形式使文明創建深入人心。

（4）社區建設辦開展“十佳好鄰里”評比活動。

（三）開展衛生環境整治活動（活動時間4月——11月）

1、各社區（村）：

（1）完善健康教育網絡，積極開展多種形式的健康教育活動，社區居委會設置健康教育專欄，提高廣大市民的健康知識知曉率和健康行為形成率。定期開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，完善監測資料。

（2）全面落實“門前三包、室內達標”責任制，規范單位、經營業主、居民住房門前室內衛生、綠化和秩序管理，做到門前屋后和小區內外清潔衛生，沒有垃圾。

（3）抓好小街小巷市容環境衛生清掃保潔和垃圾清運，并將其納入日常管理，辦事處成立“衛生檢查組”，及時到社區進行檢查、評比，設立“衛生光榮榜”及時將評選結果進行公布。推行生活垃圾袋裝化和分類收集處理。

（4）抓好環境衛生整治，保持良好的市容市貌；要加大臨街建筑立面的整治修飾工作，對有礙觀瞻的廣告、管線、防盜網進行清理整治。

2、處屬各部門：

（1）要全面落實“門前三包、室內達標”責任制，規范門前室內衛生、綠化和秩序管理，做到門前屋后和辦公場所內外清潔衛生，沒有垃圾。

（2）大力開展公共場所禁煙活動，組織無吸煙部門評選活動。

3、全處統一行動：

（1）處屬各部門、各社區（村），積極參加中心城區(章貢區)市容環境衛生集中整治萬人行動活動，做好我轄區出入口、主次道路、小街小巷、居民區、集貿市場、城鄉結合部的環境衛生綜合整治工作。

（2）開展“牛皮癬”清理專項整治活動。在轄區及樓道定期開展“牛皮癬”清理專項整治活動。

（四）開展創優社會環境活動（活動時間4月——11月）

1、由綜治辦牽頭，在各社區廣泛開展“安全小區”創建活動，落實群防群治制度，形成良好的治安秩序。

2、開展機關效能年活動，創優政務環境。使機關工作效率明顯提高。辦事程序和辦事環節進一步簡化，服務對象滿意度進一步提高，依法行政觀念進一步增強，機關工作法制化、制度化、規范化程度進一步提高。

（五）做好資料的收集整理和入戶調查工作

1、按照《測評體系》項目，協助上級有關單位做好有關資料的準備工作。

2、處屬各部門、各社區（村）要做好年、年人民調解委員會、市民學校、科普宣傳和文化活動、社區（村）民主建設、社區（村）黨的基層組織、社區（村）流動黨員的管理的資料整理工作。

3、配合區創建辦在各社區開展好兩次以上入戶問卷調查工作。

（六）其它

配合上級做好基礎設施建設及誠信環境等創建工作。

三、組織機構

為加強創建工作的領導，成立街道辦事處創建省級文明城市和衛生城市工作領導小組。

領導小組下設辦公室，負責擬定各個階段工作要點，將各項創建任務分解落實到各部門、各社區（村），組織各項創建工作資料的收集、整理、審定、匯編和歸檔。組織起草、審核創建工作文件、情況匯報等材料，編發創建工作簡報，及時向區創建辦報送創建工作信息。由任辦公室主任。辦公室設在黨政辦。

領導小組同時設工作指導組、活動籌備組、工作督查組。

工作指導組負責對創建工作進行指導，指導各部門、各社區（村）開展好文明創建活動，組織開展“入戶調查”活動。

活動籌備組負責抓好創建活動的宣傳發動工作，制定創建活動宣傳提綱，組織創建活動的開展，指導各社區（村）開展好創建活動，組織經常性動態報道和典型報道，為創建活動大造輿論，廣造聲勢，不斷激發我轄區人民參與創建的熱情。

工作督查組負責對創建工作進行全方位、全過程、經常性的督促檢查。

領導小組實行“周調度、周匯總、周通報”制度。原則上每周五下午為“周調度、周匯總、周通報”時間，各組對前期工作進行簡單回顧，查找問題，并對下步工作進行部署；及時通報各部門、各社區（村）工作進展情況，總結在創建過程的好經驗、好做法。

四、活動要求

1、強化領導。各部門、各社區（村）要根據本方案的要求，制定詳盡、周密的實施計劃，把各自承擔的工作任務進一步細化分解到具體責任人身上。各部門、各社區（村）主要負責人要親自抓、親自過問，切實擺放重要位置。

2、強化督查。進一步加強輿論監督、法制監督和社會監督。處創建領導小組辦公室經常派人深入基層明查暗訪、掌握實情。對工作扎實、成效顯著的進行表彰和獎勵；對未按期完成任務的，予以通報批評；對工作不力，進展緩慢，影響全市創建工作大局的，追究直接責任人的責任。

3、強化協調。創建工作涉及方方面面，任務重、標準高，各部門、各社區（村）要主動履責，結合工作，充分發揮各自優勢，各負其責、各展所長、密切配合、通力合作。要充分發揮各部門、各社區（村）在整治工作中的重要作用，形成“統一領導、分級負責，社會監督、依法治理”的協調管理新格局。