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為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，解決園區(qū)企業(yè)、員工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升工業(yè)園區(qū)的管理水平，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展工業(yè)園區(qū)綜合整治活動(dòng)。為確保綜合整治活動(dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中整治和長(zhǎng)效管理，園區(qū)面貌有明顯的變化，各種亂擺亂放、亂貼亂掛、亂堆亂倒、亂搭亂建行為得到根本遏制，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、秩序井然的新園區(qū)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣中小企業(yè)局、縣工商局、縣公安局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣廣電局、縣交警大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)局、縣供電公司、縣電信分公司、鎮(zhèn)、里仁鎮(zhèn)、東江鄉(xiāng)等單位負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)園區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管副主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)集中整治的協(xié)調(diào)工作。

三、綜合整治內(nèi)容及責(zé)任

（一）環(huán)境衛(wèi)生的整治（責(zé)任單位：縣環(huán)衛(wèi)局）

1、負(fù)責(zé)完善工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)設(shè)立必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立門前“三包”制度，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。

2、負(fù)責(zé)工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園區(qū)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔工作，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)工作制度和包干管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和主要干道的全天候保潔工作。

3、清理衛(wèi)生死角。在集中整治期間，組織人力對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、露天垃圾堆等進(jìn)行徹底整治清理。

（二）園林管理的整治（責(zé)任單位：縣園林管理所）

1、負(fù)責(zé)與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦理民營(yíng)企業(yè)園綠化管理關(guān)系接交手續(xù)，理順管理體制，建立工業(yè)園區(qū)綠化管護(hù)責(zé)任制，做到定人管護(hù)。

2、集中整治期間，對(duì)工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園主干道、支干道綠化帶、綠化樹進(jìn)行一次專門養(yǎng)護(hù)，做好補(bǔ)栽、修剪、除草、施肥等工作。

3、對(duì)人為破壞綠化苗木和在綠化帶堆放砂、石、土及其他雜物的，予以制止、糾正，不聽勸阻，破壞情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)城管部門進(jìn)行處罰，并限期清除。

（三）路燈管理的整治（責(zé)任單位：縣路燈管理所）

1、對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)路燈進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)已損壞及瓦數(shù)偏低、亮度不夠的及時(shí)進(jìn)行維修和更換。

2、將安放于海關(guān)辦公大樓專門用于工業(yè)園大門亮化的專變與大門口至美健公司門口路段路燈連接，以保證此路段路燈用電需要。

3、加強(qiáng)管理和巡查，確保園區(qū)路燈亮燈率達(dá)到95%以上。

4、合理安排金水大道、龍翔大道、工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園主干道等路段路燈的開啟，使路燈能為上下班及加夜班的園區(qū)員工提供便利。

（四）交通秩序的整治（責(zé)任單位：縣交通局、縣交警大隊(duì)）

1、由縣交通局負(fù)責(zé)，安排公交線路進(jìn)工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園，平時(shí)發(fā)車密度在30分鐘以內(nèi)，上、下班高峰期在20分鐘以內(nèi)。根據(jù)需要，安排公交線路經(jīng)停龍翔大道和二期工程園區(qū)。

2、由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，在工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園、二期工程園區(qū)和連心路口105國(guó)道設(shè)立減速標(biāo)志牌和斑馬線。

3、由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，制訂工業(yè)園、民營(yíng)企業(yè)園、工貿(mào)城內(nèi)企業(yè)上下班錯(cuò)峰時(shí)間表，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)員工的交通安全教育，提高交通安全意識(shí)。

（五）社會(huì)治安的整治（責(zé)任單位：縣公安局）

1、對(duì)工業(yè)園區(qū)及周邊治安狀況進(jìn)行一次全面排查，提出整改措施，實(shí)行集中整治，改善園區(qū)治安狀況。

2、加大對(duì)園區(qū)的治安巡查力度，減少園區(qū)治安刑事案件的發(fā)生，營(yíng)造良好治安環(huán)境。

3、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)治安防范工作的檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部防范和安全保衛(wèi)工作。

（六）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整治（責(zé)任單位：縣工商局、縣城管大隊(duì)）

1、對(duì)工業(yè)園、工貿(mào)城及周邊經(jīng)商戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次全面檢查整頓，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為予以制止、糾正。

2、加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)經(jīng)商戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的教育和管理，規(guī)范園區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

3、加大對(duì)舉報(bào)涉嫌商業(yè)侵權(quán)案件的查處力度。

（七）區(qū)容區(qū)貌的整治（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

1、對(duì)園區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為及時(shí)制止，對(duì)有礙觀瞻的違章、臨時(shí)建筑責(zé)令限期拆除。

2、對(duì)園區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查清理，對(duì)未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》的，責(zé)令建設(shè)單位限期按規(guī)定辦好；對(duì)影響區(qū)容區(qū)貌的在建項(xiàng)目，及時(shí)予以制止并責(zé)令其進(jìn)行整改或拆除。

3、清理園區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為，對(duì)園區(qū)內(nèi)亂張貼、懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等進(jìn)行整治和清理。

4、規(guī)范管線布置，對(duì)園區(qū)內(nèi)的電線、電話線、有線電視線路進(jìn)行整治，做到整齊、美觀。

（八）企業(yè)履約的調(diào)查（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣外經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門配合，重點(diǎn)對(duì)入園企業(yè)履行投資合同的情況進(jìn)行一次全面調(diào)查核實(shí)，并提出處理意見報(bào)縣委、縣政府審定。

（九）園區(qū)周邊環(huán)境的整治（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、里仁鎮(zhèn)政府、東江鄉(xiāng)政府）

在整治期間，負(fù)責(zé)組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)尤其是與園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)交匯區(qū)域進(jìn)行清理整頓，為園區(qū)周邊創(chuàng)建良好的環(huán)境，并充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（十）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的整治（責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、安商人員）

積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境整治工作和開展好倡導(dǎo)文明行為、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境等宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)建人文和諧、環(huán)境優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)文化水平。

四、綜合整治的時(shí)間、方法和要求

（一）時(shí)間安排

從2006年4月7日開始，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)整個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模、全方位的整治，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）方法和要求

1、各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親臨現(xiàn)場(chǎng)做好調(diào)查摸底工作，明確整治要求，嚴(yán)格工作措施，落實(shí)工作責(zé)任；對(duì)涉及整治的企業(yè)、商戶、住戶及個(gè)人，要上門做好宣傳教育工作，并依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，對(duì)到期未整改的，要采取強(qiáng)制措施，確保整治到位。

2、各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，做到齊抓共管。縣政府將組織督查組對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)整治責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)行動(dòng)緩慢、措施不力、成效不明顯以及違反有關(guān)規(guī)定的進(jìn)行曝光，并對(duì)責(zé)任單位主要責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

3、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各責(zé)任單位要把集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，以集中整治為契機(jī)，建立長(zhǎng)效管理制度。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入園區(qū)檢查，掌握實(shí)情，對(duì)企業(yè)反映或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，對(duì)同一問(wèn)題經(jīng)兩次督辦仍未整改到位的，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人必須向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)說(shuō)明情況并作出書面檢查。