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根據《省年農業保險工作實施方案》,結合我縣前兩年農業保險工作實施情況,特制定本實施方案。
一、基本原則
開展政策性農業保險,堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則。
政府引導:各級政府運用保費補貼等調控手段,引導和鼓勵農戶、龍頭企業、農村專業合作經濟組織參加農業保險,調動多方力量共同投入,增強農業的抗風險能力。
市場運作:承保機構要按照市場原則,堅持誠實守信,依法合規經營;健全服務網絡,提高服務質量;強化風險管控,確保理賠到位。
自主自愿:農戶、龍頭企業、農村專業合作經濟組織自愿參加農業保險,要廣泛宣傳發動農民群眾自愿參保,不強迫參保。
協同推進:財政保費補貼政策要同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合,以發揮財政政策的綜合效應。農業、畜牧、林業、水利、氣象和宣傳等部門應對農業保險承保機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。
二、主要內容
按照國家財政部今年農業保險保費補貼政策,結合我縣農業生產的實際情況,年我縣農業保險主要開辦水稻、棉花、油菜三項種植保險和能繁母豬保險。
1、水稻保險
保險責任:因人力無法抗拒的自然災害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害對投保農作物造成的損失。
保險金額:每季每畝苗期為180元,分蘗撥節期為240元,成熟期為280元。
保險費率:6%,即每畝收取保費16.8元。
保費分攤:中央財政補貼40%,省財政補貼25%,市、縣兩級財政給予適當補貼,其余保費由農戶、龍頭企業或農村專業合作經濟組織承擔。
2、棉花保險
保險責任:因人力無法抗拒的自然災害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害對投保農作物造成的損失。
保險金額:每畝苗期為150元,蕾鈴期為250元,吐絮期為300元。
保險費率:8%,即每畝收取保費24元。
保費分攤:中央財政補貼40%,省財政補貼25%,市、縣兩級財政給予適當補貼,其余保費由農戶、龍頭企業或農村專業合作經濟組織承擔。
3、油菜保險
保險責任:因人力無法抗拒的自然災害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲鼠害對投保農作物造成的損失。
保險金額:每畝苗期為90元,蕾薹期為110元,成熟期為150元。
保險費率:6%,即每畝收取保費9元。
保費分攤:中央財政補貼40%,省財政補貼25%,市、縣兩級財政給予適當補貼,其余保費由農戶、龍頭企業或農村專業合作經濟組織承擔。
4、能繁母豬保險
保險責任:重大病害、自然災害和意外事故等所導致的投保個體直接死亡所造成的損失。
(1)重大病害:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、難產、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。
(2)自然災害:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、冰災。
(3)意外事故:泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。
保險金額:每頭為1000元。
保險費率:6%,即每頭收取保費60元。
保費補貼:中央財政補貼50%,省財政補貼30%,其余保費由養殖戶、養殖企業和農村專業合作經濟組織承擔。
三、承保機構的確定
根據省財政廳的安排,我縣農業保險中的種植業保險由中國人民財產保險股份有限公司支公司承保。能繁母豬保險由中華聯合財產保險公司支公司承保。
四、工作措施和要求
1、加強組織領導。農業保險工作履蓋面廣、操作難度大、經驗少,容易引發糾紛,各鄉鎮、各部門單位務必高度重視。縣農辦為全縣農業保險工作的牽頭單位,負責具體工作。縣財政局、農業局、畜牧局、氣象局和承辦政策性農業保險的保險公司,要根據縣農業保險工作領導小組的要求承擔好各自的職責。各鄉鎮要明確一名分管農業保險的具體責任人,要建立鄉鎮農業保險辦公室,并會同承保機構協商聘請一至二名農業保險員。
2、積極做好宣傳工作。宣傳、農業、保險等部門要把農業保險工作列為當前宣傳的一項重要內容,充分利用電視、宣傳車、固定墻報、宣傳窗、張貼和印發宣傳資料等形式,廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內容,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導農民積極主動參加農業保險。各鄉鎮必須把農業保險政策宣傳到戶。
3、嚴格規范操作。承擔政策性農業保險的保險公司及實施農業保險工作的各鄉鎮、各部門單位必須嚴格執行國家農業保險政策,不得隨意變更政策,不準把農業保險轉化成農民負擔強制執行,所有政策性農業保險業務必須經農業保險領導小組批準后由農業保險辦公室統一指導實施。同時,承辦公司要聘請專家和專業農技人員組成理賠小組負責理賠工作,確保政策落實,確保投保人利益。承保機構要做到簽單到村,理賠資金直接撥付到受益對象,任何單位和個人不得套取理賠資金。
4、加強協作配合。相關部門要按照分工履行職責,相互配合,共同把農業保險工作落到實處。氣象部門要及時為農業保險提供詳盡災害預測情況,以便及早防范,減少農業損失。財政部門應落實好上級政策,及時到位縣級應補貼的保費資金,并認真負責做好上級保費補貼資金的申報、管理和監督等工作。農業部門要加強對農業保險項目的生產技術指導,盡量規避生產風險,災情出現后要加強生產恢復指導和勘災工作