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市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為強化市級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置、使用等行為，經(jīng)市政府同意，決定對市屬國有企業(yè)、市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)和負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理有關(guān)單位進行國有資產(chǎn)基本情況調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查范圍

（一）市屬國有企業(yè)。市國資委和各主管部門所屬國有及國有控股企業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，其他服務(wù)業(yè)等。

（二）地方金融企業(yè)。包括銀行股份有限公司、江海證券有限公司、經(jīng)濟開發(fā)投資公司、市民營企業(yè)擔(dān)保中心、市企業(yè)信用擔(dān)保中心。

（三）市直行政事業(yè)單位。包括市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各派機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位；實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。

（四）負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位。包括負(fù)責(zé)停車場、戶外廣告等經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的市直有關(guān)部門。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）市屬國有企業(yè)。國有資產(chǎn)的基本情況，包括各單位具有所有權(quán)或使用權(quán)的所有賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)額和當(dāng)年經(jīng)營收入總額，以及主要固定資產(chǎn)（如土地、房屋、車輛）的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購建時間等情況；國有資產(chǎn)的存量、現(xiàn)狀和使用情況,包括各單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借資產(chǎn)和抵押擔(dān)保資產(chǎn)以及閑置廢棄資產(chǎn)等情況。

（二）地方金融企業(yè)。金融企業(yè)占有的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及主要金融資產(chǎn)狀況；三年的盈利情況、上繳稅收情況及對所有者（股東）的利潤分配情況；企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（三）市直行政事業(yè)單位、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。單位國有資產(chǎn)及經(jīng)營情況，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債、凈資產(chǎn)和當(dāng)年經(jīng)營收入情況，以及主要固定資產(chǎn)（如土地、房屋、車輛）的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購建時間等情況；國有資產(chǎn)的存量、現(xiàn)狀和使用情況，包括單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借和擔(dān)保事項；單位承租資產(chǎn)情況，包括承租辦公用房、經(jīng)營用房等資產(chǎn)的數(shù)量和費用情況。

（四）負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位。停車場和戶外廣告等經(jīng)營性資產(chǎn)的數(shù)量、現(xiàn)狀和經(jīng)營收入等情況。

三、資產(chǎn)調(diào)查基準(zhǔn)日和工作步驟

（一）本次資產(chǎn)調(diào)查基準(zhǔn)日確定。

（二）填報階段。

1.市屬國有企業(yè)通過“市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站”下載電子表格。

2.市直行政事業(yè)單位、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，以及地方金融企業(yè)和負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位，通過“財政網(wǎng)站”下載電子表格。

3.各單位要按照填表說明和調(diào)查表內(nèi)容逐項填列填報。其中，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，填報國有企業(yè)類資產(chǎn)調(diào)查表（詳見附件1中的表一至表七）。

（三）報送階段。

1.市屬國有企業(yè)主管部門、集團（公司），負(fù)責(zé)所屬企業(yè)上報數(shù)據(jù)的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和各企業(yè)資產(chǎn)管理情況說明加蓋主管部門或集團（公司）公章后報送市國資委。

2.市直行政事業(yè)單位主管部門，負(fù)責(zé)所屬單位（包括實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)）上報數(shù)據(jù)的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和各單位資產(chǎn)管理情況說明加蓋主管部門公章后報送市財政局。無主管部門的市直行政事業(yè)單位，按照填報要求將調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，對單位利用國有資產(chǎn)出租出借、對外投資和擔(dān)保的行為，要提供合同（協(xié)議）及財政審批文件復(fù)印件。

3.地方金融企業(yè)，按照填報要求將調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，還需提供最近一期年度或季度財務(wù)報告；最近一期會計事務(wù)所審計報告；度實收資本變化情況說明；財務(wù)分析報告。

4.負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位，按照填報要求將調(diào)查表（紙質(zhì)和電子）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后直接報送市財政局，并提供經(jīng)營性公共資產(chǎn)經(jīng)營合同復(fù)印件。

各主管部門在保證本部門調(diào)查數(shù)據(jù)、材料及時報送的前提下，自行確定所屬單位上報時間。

（四）審核分析階段。

1.市國資委負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)數(shù)據(jù)的審核匯總工作，形成分析報告。

2.市財政局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)和城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)的審核匯總工作，形成分析報告。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識此次國有資產(chǎn)調(diào)查的重要性和必要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項工作落到實處，確保國有資產(chǎn)調(diào)查工作順利開展。

（二）確保質(zhì)量，按時完成任務(wù)。各單位要克服時間緊、任務(wù)重等困難，科學(xué)、合理安排調(diào)查工作，按時報送調(diào)查資料，保質(zhì)保量完成國有資產(chǎn)調(diào)查工作。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律、明確責(zé)任。各單位要按照調(diào)查范圍認(rèn)真核實所屬單位上報戶數(shù)，不留死角，杜絕漏報、虛報以及瞞報等現(xiàn)象。要如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，各類報表和說明須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字，對提供虛假信息資料的部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期更正并予以通報批評。