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各工作片總支、各村（居）、鎮直各單位：

為了深入貫徹落實中央1號文件精神，抓好新形勢下農村精神文明建設，提高農村、農民文明程度，根據《全市精神文明創建工作要點》和全市文明新村現場會精神，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以社會主義核心價值體系為根本，本著“實事求是、與時俱進、貼近群眾、力求創新”的原則，努力在我鎮掀起一輪群眾性精神文明創建的新熱潮，有力地促進經濟社會發展。

二、創建目標

為試點示范村，努力實現班子建設好、經濟發展好、村容村貌好、文化科技好、文明新風好的“五好”創建目標。

三、創建內容

1、班子建設好。能正確貫徹執行黨在農村的各項方針政策，村領導集體在群眾中的形象好、威信高，工作受到群眾好評；村級班子團結、廉潔、務實、開拓，努力為群眾辦實事、辦好事；能認真實行村務、財務公開，健全民主管理制度；能積極開展文明創建活動，做到有陣地、有規劃、有活動、有檔案。

2、經濟發展好。村級經濟實力高于全鎮平均水平，有一定的集體經濟收入；能積極推進農業產業化、效益化；能嚴格執行國家政策法規，切實減輕農民負擔。

3、村容村貌好。有村級建設總體規劃，村莊布局合理；公共設施齊全，實現“五通”（通路、通自來水、通電、通有線電視、通電話）；村莊整潔，建立農村環境衛生管理長效機制，落實“三集中”（垃圾集中、墓地集中、污水集中）工作。

4、文化科技好。要堅持不懈開展黨的基本路線和方針政策以及社會主義核心價值體系學習宣傳；要積極組織勞動力轉移培訓，農業實用技術培訓等；要有效利用文化活動室、農家書屋和文化信息資源共享工程積極開展群眾性文化活動。

5、文明新風好。要開展形式多樣的精神文明創建評比活動，形成良好社會風氣；要崇尚科學，移風易俗，倡導健康文明的生活方式和行為習慣，有效遏制賭博抹牌、封建迷信及婚喪嫁娶中低媚低俗之風；村級社會治安穩定，杜絕上訪、聚眾鬧事等現象；要倡導生育文明，計劃生育工作各項指標達到標準。

四、創建措施

1、宣傳發動。各試點示范村要開辟宣傳專欄，宣傳文明新村創建的各項具體內容；宣傳黨的基本路線和方針政策以及社會主義核心價值體系；宣傳村級開展文明新風評比活動；宣傳村規民約、健康文明的生活方式和行為習慣。

2、開展活動。各試點示范村要利用國慶這一重大節日開展“迎國慶、樹文明”的文明戶評選活動；要利用計生工作年終迎檢開展“生育文明家庭”評比活動；要抓住村“兩委”換屆契機，制定村規民約，倡導移風易俗，提倡文明的生活方式和行為習慣；緊抓村莊環境整治，開展一次大規模集中整治行動。

3、制定規劃。

一是村級集體經濟發展規劃，各試點示范村要選定集體經濟項目，制定詳細的集體經濟發展計劃；

二是村莊整治規劃，各試點示范村要有一套符合自身實際的村莊規劃，村莊合理布局，環境優美；

三是村級黨員干部學習計劃，各試點示范村拿出一套村干部及黨員理論學習計劃，主要圍繞黨的方針政策、社會主義核心價值觀體系定期開展學習。

4、建立機制。各試點示范村要將文明創建形成長效機制，建立一套行之有效的制度，使文明新村建設與經濟社會發展工作一同部署、一同投入、一同督察、一同考核，力促把創建活動落到實處。

一是把階段性基礎設施建設與日常性綜合管理結合起來，建立村民自我管理、自我服務的一系列責任機制和約束機制。

二是建立嚴格的責任制，強化責任感，形成抓落實的責任機制。

三是堅持“多腿走路、多方出力”原則，走“部門幫扶、城鄉共建”之路，建立聯手幫扶機制。

五、創建要求

1、組織保障。鎮成立試點示范村文明新風創建工作領導小組，各示范村要相應組建工作專班，責任到人，各負其職。

2、部門配合。創建工作涵蓋新農村建設，村鎮規劃，文化、教育、計劃生育等多個領域，需要部門合力，共同參與。

3、因地制宜。六個試點示范村根據自身發展特點、地域位置、民風民俗，因地制宜制定創建方案，力爭特色鮮明，亮點突出。

4、時間要求。六個試點村力爭在10月下旬“五好”目標初步實現，迎接省市兩級驗收。