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為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，全面消除火災隱患，有效預防火災事故發生，遏制重特大火災事故，確保學校安全穩定，決定自2011年9月29日至2012年2月29日，在全市教育系統組織開展“清剿火患”戰役，特制訂本方案。

一、組織領導

（一）成立市教育系統“清剿火患”戰役作戰指揮組，市教育局分管領導任組長，計財科、基教科、思品科、職成科、安穩辦等科室負責人為成員。作戰指揮組下設辦公室，安穩辦負責人任主任。

（二）各縣（區）教育局、管委會社會事業局結合實際，相應成立“清剿火患”前沿作戰組。市直學校由分管校長具體負責并各確定一名聯絡員。

（三）市教育系統“清剿火患”作戰指揮組負責督查各縣（區）教育行政部門及各級各類學校、幼兒園開展“清剿火患”工作的進展情況；同時，認真總結“清剿火患”取得的經驗和好的做法。

二、戰役目標

全面深入排查各級各類學校、幼兒園火災隱患，采取行政、法律手段，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，確保排查整治覆蓋率、火災隱患整改率、建筑消防設施完好率、達到100%，切實改善學校消防安全環境，確保學校、幼兒園安全穩定。

三、清剿范圍和整治重點

（一）近年來未排查整治的學校、幼兒園和場所，要結合“網格化”排查整治，認真梳理，全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的學校幼兒園及場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的校舍，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（二）民辦學校、幼兒園及重要場所。地毯式排查每所學校、幼兒園，尤其是民辦學校、幼兒園要作為檢查的重點，要加強對儲存危險物品倉庫、實驗室、語言室、會議室、學生食堂、宿舍等重要場所的專項整治行動，重點整治校舍耐火等級、違章用火用電、堵塞安全出口、安全疏散不符合消防技術規范，占用消防車通道等隱患。

（三）其他影響學校、幼兒園消防安全的區域。各級各類學校、幼兒園要結合本校實際，將火災隱患突出的區域（如：雜物間、儲藏室、校園周邊場所等）納入“清剿火患”戰役范圍，著力解決影響學校公共消防安全的突出問題。

四、責任分工

（一）市教育系統“清剿火患”作戰指揮組負責制定方案，開展督查，及時上報并通報全市教育系統“清剿火患”工作進展情況。

（二）各縣（區）教育行政部門負責本轄區學校、幼兒園“清剿火患”工作。組織工作組深入學校、幼兒園排查火災隱患，開展“清剿火患”工作。

（三）全市大中專院校及市直學校負責各自學校的“清剿火患”工作。

五、工作措施

（一）實行責任分工。建立領導責任制，實行分工包干制度，切實把各項工作落到實處。

（二）落實“網格化”排查。在中心小學、初中、高中“大網格”由消防大隊指導，學校組織相關工作人員開展排查整治。在村級小學、城鎮幼兒園“中網格”由派出所指導，學校、幼兒園組織相關工作人員開展排查整治。在教學點、鄉村幼兒園“小網格”由社區（包村）民警指導，組織相關人員開展排查整治。對網格內的每所學校、幼兒園都要填寫行政指導卡，記錄學校基本情況，存在隱患及隱患整治情況，做到單位、場所及火災隱患底數清楚。

（三）加強相互協作。積極主動與公安派出所及公安消防部門聯系，加強學校與公安部門的協作，充分發揮公安消防部門的主力軍作用，積極爭取他們對學校、幼兒園開展“清剿火患”工作的大力支持，切實做好溝通、協調及指導工作。

（四）加大查處火災隱患力度。加強消防安全工作，加大查處火災隱患力度，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、或者在人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物，要堅決予以清除，對學校周邊火災隱患嚴重影響學校師生安全的，堅決以政府名義掛牌督辦。

（五）積極開展戰役宣傳工作。以《全民消防安全宣傳教育提綱》宣傳為主線，在全市教育系統積極開展“清剿火患”戰役宣傳，要在學校的宣傳欄、校園廣播、校園網絡積極宣傳“清剿火患”工作。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年9月29日至11月10日）。各縣（區）教育局及各級各類學校對“清剿火患”戰役進行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，全面動員各類學校開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）“清剿火患”階段（2011年11月10日至2012年2月6日）。各縣（區）教育行政部門及各級各類學校要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏每所學校、幼兒園，每棟校舍和場所。

（三）總結驗收階段（2012年2月7日至2月29日）。學校放寒假前，市教育局將組織對學校、幼兒園清剿火患隱患工作進行檢查，并做好市政府檢查驗收的各項準備。

七、工作要求

（一）提高認識。各縣（區）教育部門及各級各類學校要增強政治意識、責任意識和憂患意識，站在維護社會和諧穩定的高度，認真研判消防安全形勢，找準本單位消防安全的薄弱環節，采取有針對性措施，狠抓工作落實，進一步深入消防安全“五大”活動，奪取“清剿火患”戰役全面勝利。

（二）加強領導。各縣（區）教育部門及各級各類學校要相應成立“清剿火患”戰役指揮部和辦公室，負責指揮“清剿火患”戰役，收集整理戰役工作情況。

（三）嚴格獎懲。各縣（區）教育部門及各級各類學校要拿出專項經費對戰役行動進行補貼、獎勵。各單位要將“清剿火患”工作與單位考評和干部績效考核掛鉤。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發生火災的，要實行責任倒查，嚴格追究責任。

（四）強力督導。各縣（區）教育部門要落實逐級責任制，實行分片包干、責任捆綁。要加大督查工作力度，隨時掌握本轄區內學校、幼兒園開展“清剿火患”工作情況。

（五）加強信息反饋。各縣（區）教育部門及各級各類學校要安排專人，負責戰役期間的信息數據上報工作。11月10日前，上報工作方案，組織機構名單。2012年2月10日前將“清剿火患”戰役工作總結報市教育局安穩辦。