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為進一步規范我市城市規劃區和重點控制區范圍內農民建房工作，保持查處違法建設工作高壓態勢，堅決遏制新增違法用地和違法建設行為，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《關于做好春節期間查處違法建設工作的通知》、《關于貫徹<市大規劃區農民建房管理試行辦法>實施意見》和城市規劃管理相關法律法規，保證春節期間不出現查處違法建設工作空當，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以優化城市投資環境、構建和諧社會為目標，堅持建管并重，堅決查處各類違法違章建筑，建立和健全城市管理長效機制，進一步提升城市規劃管理水平，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

建立以城市規劃區和控制區范圍內七個鄉（鎮、場、街道）、城管局、國土局為主導，公安局等相關部門單位協調配合的管理機制，形成分工明確、責任到位、監督管理手段有力的違章建設行為管理保障體系，實現事后管理向事前管理轉變，有效遏制各類違法建設行為。

三、組織領導

為加強查處違法建設工作的力度，確保春節期間此項工作順利進行，成立查處違法建設工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：市政府副市長

副組長：市政府黨組成員、副縣級干部

成員：市政府辦副主任

市監察局局長

市國土局局長

市建設局局長

市城管局局長

市安監局局長

報社社長

市電視臺臺長

市供電公司經理

市供水公司經理

街道辦事處主任

街道辦事處主任

農場場長

鎮鎮長

鎮鎮長

鄉鄉長

鄉鄉長

領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理局，辦公室主任由饒正英同志兼任，負責具體查處工作的組織、協調及實施工作。

四、各成員單位工作職責及分工

市城管局：負責牽頭查處城市規劃建設用地范圍內及碼頭區違法占地與違章建設行為，對違法占地或違章建設行為依法下發責令停止違法占地通知書或停止工程建設違法行為通知書，對正在實施搶建的建筑要堅決、及時依法予以拆除。

市公安局：做好查處違法占地與違章建設執法保障工作。對干擾行政執法工作秩序者，進行勸導教育，對嚴重干擾行政執法秩序、公安部門維護好清拆現場秩序，防止尋釁滋事、暴力抗法者，依法嚴肅處理。

市安監局：配合城管局對停建的違法建筑逐一進行安全隱患排查，一經發現，立即組織排除，確保不出現涉及違法建筑的安全事故。

市監察局：加大對違法建筑和違法用地專項工作監督力度，對履職不到位的責任單位和責任人要依據《關于貫徹<市大規劃區農民建房管理試行辦法>實施意見》通知的相關規定追究領導責任。

市供電公司、供水公司：要堅決切斷對違法建筑的水、電供應。

市電視臺、報社：做好違法占地與違章建設查處工作的宣傳報道工作，為查處工作創造良好的輿論氛圍。

其他相關成員單位要安排專人負責實施，嚴格落實查處違法建設工作，城管局主要負責責任區域內春節期間違法用地、違章建筑的巡查、發現、制止和拆除工作。

四、查處區域

市城市規劃區和重點控制區范圍內的

五、工作步驟

1、前期準備階段。春節前組織召開查處違法建設工作領導小組會議，安排部署，落實工作任務。

2、宣傳發動階段。利用報紙、廣播、電視、網站等宣傳媒體，加大此次查處違法建設工作宣傳力度，為集中整治提供有力的輿論支持。

3、全面實施階段。在春節期間發現違法建設行為，各成員單位要統一思想、明確任務，組織查處違法建設工作專項行動，依法集中強制拆除違法違章建筑。

4、總結工作階段。集中查處違法建設工作結束后，各單位負責人要認真總結工作經驗，加大監管力度，形成長效管理機制，并積極發揮群眾監督舉報作用，防止新的違法違章建筑出現。

六、工作要求

1、提高認識，強化領導。各相關單位要強化責任意識、大局意識，指定專人負責此項工作，并將人員名單和聯系電話報領導小組辦公室。辦公室電話

2、明確目標，落實責任。各相關部門要把查處任務作為春節期間重點工作來抓，要勇挑重擔，敢于負責，加大違法違章查處工作力度，使查處工作順利推進，組織力量加大巡查監控力度，對違章高發區實行重點監控，對正在實施搶建的違法建筑要堅決、及時依法予以拆除。城市管理局要盡快研究出臺具體工作方案，并于2011年2月1日前報領導小組辦公室或將電子版發送至電子郵箱。

3、密切配合，形成合力。各相關部門及有關人員要密切配合，及時互通信息，交流查處工作中出現的新矛盾、新問題，互相支持、相互幫助，杜絕出現互相推諉扯皮事件。查處違法建設工作領導小組辦公室要切實履行協調、督查職能，確保查處工作順利推進。

4、加強宣傳，營造氛圍。利用多種宣傳手段，宣傳好的典型，更要曝光嚴重違法行為，在整個整治期間始終保持強大的輿論聲勢。

5、嚴格紀律，確保實效。要一手抓查處，堅決查處和拆除各類違法違章建筑；一手抓對群眾的宣傳教育工作，提高居民法律意識，為構建和諧社會奠定扎實的基礎。對不遵守工作紀律、不服從統一指揮、不盡職盡責的人員，要通報所在單位嚴肅處理。對有意漏查、徇私舞弊及濫用職權等查處不力行為的，要追究個人責任，對嚴重違反法律、法規的，還要移交有關部門嚴肅處理。

6、加強督查，跟蹤問效。由市政府黨組成員、副縣級干部吳瑞平帶隊，市政府督查室抽調2名干部，市監察局抽調1名干部，成立春節期間查處違法建設工作督查組，對相關部門單位和鄉鎮場在工作中履職不到位的當場責令改正，并通報。并負責與查違辦對接。