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農村衛生所是構建農村醫療衛生預防保健網的基礎，在方便農民就醫、保障人民群眾身體健康方面發揮著重要作用。為了給全縣廣大農民提供優質、方便、快捷的基本醫療預防保健服務、提高農民健康水平，縣政府決定年對全縣衛生所進行規范化建設，這為我縣建設社會主義新農村、提高農村衛生服務水平、滿足農民群眾的基本醫療衛生預防保健服務創建有利條件。

一、指導思想

農村衛生所建設工作要以黨的十七大精神為指導，貫徹以農村為重點、預防為主的新時期衛生工作方針。按照《中共中央、國務院關于進一步加強開展農村衛生工作的決定》文件精神，以加強管理、深化改革、加大投入、改善條件為主要內容；以完善功能、提高服務能力為目標；充分利用縣政府的補助政策，在整體規范的基礎上有計劃、有重點、分步驟實施。通過加強農村衛生所的基礎設施建設，提高裝備水平，加快培養衛生技術人員、完善規章制度等措施，使我縣鄉村衛生機構設施健全、功能完善、運轉高效、服務規范，滿足農民群眾的基本醫療和衛生保健服務需求。

二、成立領導組

領導組下設辦公室，辦公室設在衛生局由溫百宏同志兼任。

三、建設內容

按照統一標準，完善功能，充實內涵的原則、改善其基礎設施條件，配備必要設備，加強人才培訓，從而改善農村衛生所管理，更好的為廣大農民服務。建設內容如下：

村衛生所要進行新修或改擴建、設備配置建設。使村衛生所全部達到甲級衛生所標準。

1、基本建設標準：占地面積不少于100平方米，房屋3-4間，（診斷室、治療室、觀察室、藥房，四室分開），業務用房面積在60平方米以上。

2、基本設備配置標準：辦公桌椅、診斷床、聽診器、血壓計、消毒鍋、紫外線燈、資料柜、身高體重計、污物桶、換藥盤、敷料罐、出診箱、簡易消毒包、冷藏包、消毒浸泡桶、工作衣帽、供水設施、洗手設施、廁所（無害化）、衛生宣傳欄、藥品柜及中西200種常用藥品。各種制度齊全并上墻。

3、根據一村一所要求，今年我縣確定首批建設衛生所的重點村是：①省市縣確定的全縣33個新農村建設示范村及推進村，②山區村人口在500人以上，平川及河槽村人口在1000人以上的村，③村委條件比較好，具備一定投資能力。

4、鄉鎮村要對村衛生所建設工作高度重視，并給予積極的財力支持。

5、村委必須按照建設內容的要求，為衛生所無償提供土地、房屋及基礎建設配套。衛生所建設及管理要堅持公益性質。

6、建設資金籌集的辦法：凡今年擴建新建和裝備村衛生所的，根據實際建設情況以鄉村投入為主，縣政府給予一定的補助，擴建補助1.5萬元，新建補助3.5萬元，補助資金列入財政預算建立專門帳戶，統一管理，專款專用。對完成建設任務的，經財政、衛生、鄉鎮等部門驗收合格后予以撥付。

7、村衛生所管理：村衛生所權屬歸屬村委集體所有，產權歸屬村委集體，村衛生所享有使用權，任何單位、個人不得改變用途。縣衛生局負責本行政區域內村衛生所的監督管理，新建村衛生所必須嚴格按規范化村衛生所基本職責和建設標準審批準入，堅決杜絕不具備執業資格的人員進入村衛生所，嚴厲打擊非法行醫；健全完善鄉村衛生服務一體化管理制度，逐步在全縣全面實施一體化管理，健全各種規章制度，規范衛生所的服務行為，鄉鎮衛生院（站）要對村衛生所的衛生服務、人員培訓、工作考核等進行管理和指導，村衛生所實行所長負責制，村衛生所長經衛生院和村委會共同考核后由衛生院任命，全面負責村衛生所的醫療、預防保健服務并負責收集、匯總、統計衛生資料，統一上報衛生院。村衛生所經縣衛生局認定，為非營利性醫療機構，承擔政府交辦的公共衛生服務，享受國家有關稅收優惠政策，衛生、食品、藥品監督、工商、稅務、物價等部門要按照國家有關規定，大力支持村衛生所的發展。

8、六個農村鄉鎮社區醫療衛生服務站要加快基礎設施，基本設備達標建設的步伐，所屬鄉鎮要大力支持，給予必要的資金扶持。縣政府將根據各站的實際，對房屋維修、基本醫療設施配置等予以1.5萬元補助。

四、時間安排

3月20號前，召開各鄉鎮領導、各衛生院（院站長）會議安排落實，3月15日前各建設單位寫出建設工作項目及工程計劃。縣衛生局與各建設單位在3月底簽定工程建設目標責任書，各單位于4月全部開工，5月份檢查對不能如期開工、沒有可行方案的單位，撤消其建設計劃，轉到另地建設。8月底前全部完成建設任務，9月份縣衛生局組織有關單位驗收。政府補助資金在各單位開工后先行撥付應撥資金的1/3，工程建設完成經驗收合格后全部撥付。

五、總體要求

加強農村衛生所（站）建設是解決群眾看病難、看病貴、保障我縣農民基本醫療、預防保健的重要舉措，是社會主義新農村建設的重要內容，縣委、縣政府對此十分重視，將這項工作列入各鄉鎮新農村建設工作目標中一并考核。縣衛生局、各鄉鎮一定要加強領導，加大工作力度，推動工作，各鄉鎮、行政村正職為村衛生所建設的第一責任人，要明確專人負責，把任務層層分解落實，做到責任到人，措施到位，監管到位，選好址、籌好資、施好工、把好質量關、用人關、管理關，確保村衛生所（站）建設任務按時按質順利完成。