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近年來，我縣切實加強特種設備安全監察工作，組織開展起重機械等專項整治，取得了一定成效。但當前我縣特種設備安全形勢依然十分嚴峻，特別是機電類特種設備，安全投入不足、管理制度不健全、安全措施不落實，因陋就簡、冒險使用等問題突出。為進一步改善我縣特種設備安全狀況，預防和遏制事故的發生，今年將在全縣范圍內繼續深化機電類特種設備隱患排查和整治工作。

一、指導思想

以黨的和全會精神為指針，認真貫徹省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，依照《特種設備安全監察條例》、《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》等法規規定要求，全面落實省、市質監局安全監察工作總體部署和縣政府安全生產工作要求，進一步加強法律法規宣傳和特種設備使用現場檢查，落實企業安全主體責任，全力排查整治安全隱患，完善企業安全生產條件，建立起健全長效管理機制。

二、工作目標

通過深化機電類特種設備隱患排查整治工作，鞏固和擴大特種設備隱患排查整治和起重機械專項治理攻堅戰取得的成果，進一步消除事故隱患，切實預防和減少事故發生；全力推動企業全面落實安全主體責任，健全完善管理制度和隱患整改長效機制，提高管理水平和操作技能，使特種設備的管理標準化、使用規范化、隱患排查治理常態化。

三、工作重點

隱患排查整治范圍為全縣在用的機電類特種設備。重點是保證特種設備使用做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”。同時通過隱患的排查整治進一步落實企業特種設備安全主體責任，健全完善管理制度，落實崗位責任制，加強作業現場管理和檢查，加大培訓教育力度，努力提升特種設備管理人員、作業人員的安全意識和作業技能，精心維護，正確操作，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段。在總結前期開展特種設備隱患排查治理和起重機械專項整治經驗的基礎上，結合“企業特種設備安全主體責任萬人培訓工程”，對該項工作進行再動員、再部署。

（二）組織實施階段。結合落實企業特種設備主體責任的要求，以企業自查自糾為主，督促、指導和監督檢查企業的特種設備隱患排查治理工作，重點為企業“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的安全主體責任落實情況，健全管理，建立完善隱患排查、整改閉環管理制度。同時，要結合特種設備現場檢查及節假日特種設備監察要求，加強對機電類特種設備使用單位的現場檢查；組織開展對非法制造、非法安裝修理、非法使用特種設備及舉報投訴的執法檢查，及時查處違法違規行為。

（三）督查驗收階段。11月10日前，各機電類特種設備使用單位開展自查自糾，并將自查自糾材料上報我局特設科，我局將組織對各機電類特種設備使用單位開展隱患排查整改情況進行檢查，主要內容包括深化機電類特種設備隱患排查整治工作推進情況、隱患治理整改進度、企業安全主體責任落實情況、特種設備安全資金投入和應急措施落實情況等。

五、工作措施

（一）加強主體責任落實,推動隱患排查整治工作。整治期間，認真組織“企業特種設備安全主體責任萬人培訓工程”，強化企業主體責任的教育培訓；通過告知或承諾等形式，使特種設備使用單位了解和掌握特種設備使用管理要求，督促指導使用單位深化隱患排查治理，逐步建立使用單位主動排查隱患、主動消除隱患的工作機制。

（二）加強技術規范標準宣貫,指導隱患排查整治工作。《起重機械使用管理規則》（TSGQ5001-）已頒布實施，《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》（TSGT7001-）已于4月1日起實施，省地方標準《在用簡易臂架型起重機安全檢驗技術要求》也即將頒布實施，各相關單位應認真組織開展技術規范、標準的學習，并對照技術規范、標準要求認真落實整改措施。

（三）加強日常安全監察，全面推進隱患排查整治。堅持平時檢查與節日檢查、重點檢查與常規檢查、全面檢查與專項檢查相結合；要注重機電類特種設備，特別是起重機械、場（廠）內機動車輛作業過程、作業工具、作業環境及有關人員協調配合等的安全監察，分析作業過程中出現的不安全行為及預防措施，切實把特種設備安全抓到實處。要突出電梯維護保養，電梯維保單位持續保持許可條件和維保質量，保證電梯應急救援的及時、安全，嚴禁無證（掛靠）維保電梯，使用單位定期保養電梯。對監察中發現問題的，使用單位要列入隱患整治計劃，限期整改，力保特種設備安全運行。

（四）嚴厲打擊“三非”等違法違規行為，加大隱患排查整治力度。整治期間，我局將加大執法力度，整合監察、稽查和檢驗的力量，重點組織開展嚴厲打擊非法制造、非法安裝和非法使用機電類特種設備的違法違規行為，嚴肅處理無證上崗現象。對投訴、舉報的案件，檢驗、監察中發現的違法違規行為，要及時組織查處；對未整改，或整改不符合規定要求的冶金起重機、簡易升降機等，要嚴肅按有關規定處理，決不可姑息遷就。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各使用單位要高度認識當前特種設備的嚴峻形勢，切實提高對深化機電類特種設備隱患排查治理工作重要性和緊迫性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒；要加強領導、統籌兼顧、及時研究和解決隱患排查整治工作中存在的困難和問題，確保各項措施落實，切實抓出成效。

（二）周密部署，狠抓落實。各使用單位要進一步強化企業隱患排查治理和事故防控的主體責任，督促、落實各項工作措施，主動深化隱患自查自糾；對一時難以整改的，做到有整改計劃、有整改責任人、有安全監控措施、有應急救援預案，嚴防各類特種設備事故的發生；對消極對待深化隱患排查治理工作、存在重大隱患拒不整改的企業，我局將加大執法查處力度，責令立即停止使用隱患設備，必要時向當地政府報告。

（三）突出重點，加強管理。機電類特種設備量大面廣、情況復雜，此次整治的重點為管理不健全，措施不落實，歷年來沉積問題多，時有投訴舉報的單位及超期未檢、未注冊（登記）使用機電類特種設備的單位開展隱患排查整治的督促檢查，著力解決一批老大難問題和歷史遺留難題。

（四）加強宣傳，營造氛圍。我局將要與各類新聞媒體密切協作，廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監督和群眾監督力度；向社會曝光危及人民群眾生命財產安全的重大隱患和拒不整改的企業；各使用單位要大力宣傳《特種設備安全監察條例》，加大特種設備安全知識、事故防范常識和事故應急處置方法的普及教育，努力促使特種設備從業人員“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，自覺抵制違章指揮、拒絕違章操作和違法使用。