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根據縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動統一部署和《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風肅紀工作的實施方案》（玉群組辦發〔2014〕4號）相關工作要求，現就全局黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風肅紀工作制定如下方案。

一、總體要求

認真貫徹落實中央、省委、市委及縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動有關精神，緊扣中央“八項規定”，省委“28條辦法”、“六項禁令”，市委、縣委關于改進工作作風等相關規定，聚焦“四風”，深入排查我局領導班子和黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，加強教育引導，集中整改問題，強化制度建設，加強監督檢查和問責追究，著力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環境，以解決問題、服務群眾、推動發展的實際成效取信于民。

二、工作原則

（一）注重解決問題。要抓住事關群眾利益的突出問題，認真梳理排查，以點帶面、重點突破，集中力量解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

（二）突出監督檢查。要抓住牽動全局的主要工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，對涉及民生的重點工作加強監督檢查，確保令行禁止、政令暢通。

（三）堅持嚴肅查處。要嚴格執紀監督，加大懲戒和問責力度，對違紀違規行為，必須堅持發現一起、查處一起、通報一起，著力營造風清氣正的社會環境。

三、活動內容

本次正風肅紀活動由局紀委組織實施，對象范圍為全局干部職工，重點是我局領導班子和具有執法、許可、審批、服務窗口等職能的科室，著力對下列10類違紀違規行為開展嚴肅查處：

1．散布違背黨章和黨的路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論、短信、網絡信息等行為。

2．阻礙或影響沿海高速公路建設、“三改一拆”、安全生產隱患大整治等重點工作（項目）推進的行為。

3．私設“小金庫”、違規發放津補貼及侵占、虛報、冒領、截留、私分國家資金等違反財經紀律等行為。

4．辦事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、慵懶散漫、違反效能建設“四條禁令”等行為。

5．賭博、酒（醉）駕，違反治理“酒局”、“牌局”、“會所中的歪風”相關要求等行為。

6．公職人員違反婚喪喜慶事宜相關規定，大操大辦、鋪張浪費、借機斂財等行為。

7．違反厲行節約制止奢侈浪費有關規定，公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費等行為。

8．用公款購買贈送煙、酒、節禮，用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷，用公款制作禮節性、拜年性廣告（賀卡）等行為。

9．其他違反廉潔從政若干準則有關規定及社會公德、公共秩序的行為。

四、活動安排

堅持把上下聯動、領導帶頭、學習教育、督促檢查、邊整邊改、嚴肅查處貫穿活動始終，突出抓好找準找實突出問題、上下聯動抓整改、健全落實制度規定三個主要階段的工作。

（一）找準找實突出問題。堅持深化正風肅紀，著力解決“四風”突出問題的要求，要結合“原汁原味查找梳理問題”、“三話三評”等活動，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，同時采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找我局“四風”方面、關系群眾切身利益方面、聯系服務群眾“最后一公里”方面的突出問題。

（二）上下聯動抓整改。針對查找出的問題，建立問題臺賬，制定切實有效的整改措施，落實整改責任，規定整改時限，并簽訂強化正風肅紀書面承諾書。涉及執法、許可、審批等職能環節的部門要將整改措施和承諾書進行公示，接受社會監督。若不兌現承諾將嚴肅處理。

（三）健全落實制度規定。要圍繞強化正風肅紀進一步建立完善提高執行力的長效機制。針對本科室、本部門實際工作，健全正風肅紀制度規定。

五、保障措施

（一）加強組織領導。要堅持領導帶頭，邊學邊改，邊查邊改，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。做到正風肅紀活動與質監工作兩不誤，以正風肅紀活動推動工作，以工作成效檢驗正風肅紀活動效果。

（二）強化督促檢查。要加強督促檢查，幫助端正思想認識，查找分析機關干部在“四風”、關系群眾切身利益、聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題，采取重點檢查、明察暗訪、走訪群眾、督查督辦、定期通報等方式開展督促檢查，及時發現問題、糾正偏差、總結經驗，通過督查通報、曝光等方式，確保正風肅紀活動取得實效。

（三）強化執紀監督。在局政務網上開設“正風肅紀舉報信箱”，及時收集網民對正風肅紀活動的意見建議，對反映的問題和線索，由局紀委牽頭調查核實，查實一起，處理一起，決不姑息。對造成嚴重后果的，堅持典型通報和廉政談話制度，特別嚴重的依紀依法進行處理。

（四）注重源頭防治。將開展正風肅紀工作貫穿于教育實踐活動全過程，與落實中央、省、市及縣改進作風各項規定相銜接，緊扣教育實踐活動各項工作任務，加強制度建設，修訂完善聯系群眾、科學決策、公務接待、規范津補貼、績效管理、出國（境）管理、經費管理等方面的制度規定，堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。