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第一篇:黨員干部下基層辦實事解難題活動方案

一、參加活動的對象

各“三送”工作組，全局黨員干部。

二、活動時間和方式

在我局專題民主生活會（7月10日）前集中一段時間，深入“三送”聯系村（社區、企業）及所在鄉鎮，蹲點解決實際問題。原則上從6月13日開始分期分批進行，每批次開展活動的時間不少于2—3天。

三、主要任務

開展專項活動是黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，要與深入開展“三送”工作，扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，整頓軟弱渙散基層黨組織相結合。活動的主要任務是解決群眾反映強烈的突出問題，如民生問題、信訪積案問題、政策法律宣傳不到位的問題、制約振興發展的問題等。下基層干部要從解決自己“三送”聯系戶反映的實際問題入手，把重點放在應該解決且短期內能夠解決的問題上，盡可能多為群眾辦實事、解難題。主要工作有以下幾方面：

1．重點解決“三送”聯系村（社區、企業）的民生問題、信訪問題、發展難題等。具體包括：①掌握聯系戶的愿望需求，幫助解決危舊土坯房改造、道路硬化、農田水利、飲水安全、電網改造、垃圾處理、農村社保、就醫就學等方面的實際困難和問題；②搞好矛盾糾紛排查，化解信訪積案；③開展民主法治教育，引導群眾依法表達訴求、維護合法權益；④對聯系戶有反映，但因管轄權限、條件欠缺、沒有政策支持等原因一時解決不了的問題，認真做好解釋工作，理順群眾情緒；⑤加強學生安全意識教育，謹防學生溺水事故，幫助農村留守兒童、留守老人等特殊群體解決一些實際困難；⑥幫助群眾解決生產生活中的其他實際困難。⑦結交一些基層朋友，使之成為機關干部了解民情的便捷通道和問政于民、問計于民、問需于民的有效渠道。⑧建立完善一個為民綜合服務平臺，提升為民服務水平。

2．開展集中宣講。重點宣講系列重要講話精神，宣傳南蘇區振興發展兩年來取得的顯著成果。同時，加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育，提高基層干部按法律、按政策辦事的水平，引導群眾依法表達訴求、維護權益。

3．深入征求群眾意見。重點圍繞如何寫好對照檢查材料，如何開好專題民主生活會，如何抓好問題整改，如何開展專項整治、抓好建章立制，進一步征求基層黨員、干部和群眾的意見建議。要把班子和個人的對照檢查材料帶下去，請基層黨員、干部和群眾提意見，進一步聚焦“四風”、找準問題、深挖根源，明確整改方向。

4．結合行業及部門職能，力所能及的幫助所在鄉鎮解決一些發展方面的問題，同時指導本行業系統認真解決服務基層和群眾不夠，履職不到位，以及形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等突出問題。

5．幫助整頓軟弱渙散基層黨組織。重點圍繞實現村容村貌（社區環境）、產業發展、班子建設、和諧穩定、服務質量有明顯變化，突出問題得到有效解決，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。

四、有關要求

1．精心組織實施。各部門要按照“雙向全覆蓋”的要求，抓緊進行研究，細化活動方案，及時部署落實。要科學安排時間和人員，杜絕一窩蜂下到鄉村，辦公地點人去樓空、群眾無法正常辦事等現象，確保開展專項活動與正常工作兩不誤。各部門要根據“三送”聯系村的實際情況和自身工作實際，制訂部門活動方案，在6月12日前報局“活動辦”審核；黨員干部要制定個人工作方案，報局“活動辦”備案。

2．注重成果運用。要善于從群眾反映強烈的實際問題中，深入查擺局領導班子和黨員干部個人“四風”方面存在的問題，進一步修改完善對照檢查材料，為開好高質量的專題民主生活會、專題組織生活會打牢基礎。活動結束后，參加活動的每個同志要形成簡要書面材料，對幫助群眾解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決，列出清單。活動結束后3天內，局主要負責人的材料報縣委“活動辦”意見組。

3．嚴格紀律要求。嚴格執行“八項規定”，做到輕車簡從，簡單用餐，并按要求繳交伙食費，不增加基層和群眾負擔。即使自費，也不得大吃大喝，一律不準飲酒（包括不準自己帶酒），不準打牌、賭博，不準收受土特產。在解決群眾實際問題中，不能搞形象工程和短期行為，更不能為追求問題解決而突破法律和政策底線。

4．及時上報材料。各部門要認真收集匯總活動開展情況，及時上報有關材料至縣局“活動辦”，然后由局“活動辦”梳理匯總后報縣委“活動辦”意見組。一是填寫好《集中組織黨員干部下基層為群眾辦實事解難題活動基本數據表》，數據務求真實客觀。二是上報活動基本情況，包括：①辦理民生實事、化解信訪積案的主要情況；②新征求到的主要意見和新查擺到的主要問題；③典型事例。以上兩類材料第一次上報時間為6月12日，以后每周四上報一次，活動結束后停報。

5．加強輿論宣傳。各部門要注意收集活動的影像、照片等資料，及時上報一批幫群眾辦實事、解難題的典型事例。要采取拍客、微博、微信等新媒體及各種宣傳形式，加強對活動的宣傳。

6．加強督促檢查。局“活動辦”要加強對專項活動的督查督導，發現典型，查找不足。對開展活動不認真、不扎實、搞形式、走過場的，嚴肅批評、公開通報、追究責任。

第二篇:機關干部集中下基層活動方案

一、總體要求

實施“連心”工程、開展機關干部集中下基層活動，要堅持以踐行黨的根本宗旨和群眾路線為主線，以實現、維護、發展群眾利益為核心，以走進基層、走訪群眾為主要方式，以了解群眾、學習群眾、服務群眾、引導群眾為主要任務，依托有效群眾工作載體，用腳步丈量民情，以真心服務群眾，真正讓干部受教育、群眾得實惠，推動干部作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。

二、活動對象和方式

1、參加對象。局機關全體黨員干部及“三送”工作隊員，重點是領導干部。

2、時間安排。結合開展第二批教育實踐活動，自2014年5月啟動，9月基本結束，大體時間安排半年時間。

3、主要方式。主要依托“民情家訪”、“三送”等有效群眾工作載體，深入到農村、企業等基層單位，通過直接聯系群眾，聽取基層黨員、群眾的意見建議，幫助基層解決實際問題和困難，增進與群眾的感情，提高做群眾工作的能力。

（1）局領導要帶頭走基層。局領導要到教育實踐活動聯系點、“三送”聯系點，帶頭直接聯系服務群眾。

（2）局駐村各“三送”工作組即是“連心”小分隊，要深入“三送”聯系點，為群眾辦實事、解難事。局常駐村工作組成員每人聯系20戶以上重點戶，非常駐村工作組成員、其他在編在崗干部每人聯系5戶以上重點戶。各工作組要制定具體工作計劃，列出任務清單，明確時間表、責任人。力爭讓所有機關干部走出機關、走進基層，服務群眾、接受鍛煉。

三、主要任務

1、開展一系列政策宣講。要用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，與群眾進行面對面的溝通交流，宣講系列重要講話精神以及黨和國家的方針政策。特別是要宣講好黨的群眾路線教育實踐活動有關政策要求，讓教育實踐活動的主題、總要求、目標任務、方法步驟等家喻戶曉、深入人心，引導群眾積極有序參與。

2、進行一輪“民情家訪”。各“連心”小分隊到聯系點后，要將所在地的基層干部、群眾作為重點對象，上門開展“民情家訪”，并隨著活動不斷深入，提高干部參與度，擴大群眾受訪面。要按照“誰家訪、誰負責、誰跟蹤、誰反饋”原則，健全家訪事項轉辦交辦、跟蹤督辦、回復反饋工作機制，提高辦結效率和群眾滿意度。

3、建立一本“連心”臺賬。集中下基層活動期間，各工作組要建立“連心”臺賬（可與民情臺賬合并，但要同時標注“連心”臺賬），主要記錄下基層的時間、地點、人員、走訪對象、工作內容，聽取的意見建議、群眾訴求，提出的解決措施和落實情況，為基層辦實事情況等。對群眾提出的具體意見建議和訴求，要做到件件有登記、事事有回音。工作組成員要記好“民情日記”。

4、辦好一批民生實事。各工作隊要在廣泛聽取意見建議的基礎上，結合基層實際、群眾需要和部門職能，在征得群眾認可后，提出擬辦惠民事項，向群眾作出承諾，并認真抓好落實，切實把實事辦好、好事辦實。惠民事項主要是推動解決基層設施建設、環境整治、安全飲水和教育、醫療、就業、收入分配、社會保障、住房、食品安全等群眾生產生活中遇到的實際問題。要特別注重做好關愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童、困難職工等特殊群體的工作。

5、調解一批矛盾糾紛。下基層干部要變群眾“上訪”為干部“家訪”，積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，重點排查化解征地拆遷、涉農利益、涉法涉拆、安全生產等方面苗頭性、傾向性問題，協調處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案、涉法涉訴問題，最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態。

6、開展一些“志愿服務”。“連心”小分隊下基層期間，要結合個人實際，力所能及地開展以利民便民、扶貧幫困、就業創業等為主要內容的志愿服務，切實以點滴行動讓群眾看到變化、增強信心。

7、結交一些基層朋友。機關干部下基層，要發放“連心卡”，向群眾公告姓名、單位、聯系方式，便于群眾聯系。在基層期間，要通過主動拜訪、上門走訪，認親戚、交朋友，以真誠換真心、以真情換真話，尤其要通過辦實事、解難事、做好事，讓群眾看到實際行動、看到作風變化，感受到朋友間的真感情。集中性下基層活動結束后，要與基層朋友常來往、常走常親，使之成為機關干部了解民情的便捷通道和問政于民、問計于民、問需于民的有效渠道。

四、工作要求

1、加強領導、強化責任。各支部要切實加強領導，強化責任，合理安排，有序推進；要統籌抓好我局機關干部集中下基層活動的組織實施和督促檢查；要負責抓好我局黨員干部集中下基層活動開展，推動形成“機關干部下基層受教育、基層群眾看變化得實惠”的生動局面。

2、創新載體，突出特色。各“三送”工作組要緊密結合我局職能特點和基層工作實際，把集中下基層活動，與“學習弘揚焦裕祿精神、爭做龔全珍式好干部”活動結合起來，與加強基層服務型黨組織建設結合起來，與鞏固提升群眾工作載體結合起來，不斷豐富活動內容，創新方式方法，確保活動有聲有色、取得實效。

3、轉變作風，身入心入。黨員干部下基層，既要沉下身子，“身入”到田間地頭，與百姓坐在一條板凳上，與困難戶、困難群眾結對子，傾聽群眾的訴求心聲，感受百姓的冷暖疾苦；更要帶著感情和責任“心入”，真心實意做群眾的貼心人，下功夫了解群眾所思所想，下力氣摸清基層情況，下決心解決群眾反映的問題。

4、嚴肅紀律，樹好形象。黨員干部要嚴格落實中央八項規定和省委若干規定，不能干擾群眾正常生產生活秩序。在基層工作期間，要嚴格遵守群眾工作紀律，做到吃住在鄉鎮、工作在村組，自帶生活用品，用餐按標準交伙食費，不得增加基層負擔。

第三篇:基層黨組織推進強基工程工作方案

為深入推進“強基”工程，解決基層黨組織軟弱渙散“短板”問題，根據縣群組辦《關于印發<關于開展機關干部集中下基層活動推進“連心”工程的工作方案>等三個方案的通知》文件要求，結合我局工作實際，特制定以下工作方案。

一、目標要求

集中整頓軟弱渙散基層黨組織，要按照“黨組織班子配齊配強、能夠組織帶領黨員正常開展活動、努力做好服務群眾各項工作”的目標要求，以建設基層服務型黨組織為引領，以加強基層黨組織班子建設為重點，以健全工作機制為保障，堅持問題導向，注重分類指導，強化幫扶措施，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升、晉位升級，達到“強基”目的。

二、整頓對象

集中整頓工作在基層黨組織中開展。有下列情形的，應列為整頓對象：（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態的；（2）黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力的；（3）班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的；（4）組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的；（5）村務、居務、財務公開和民主管理混亂的；（6）社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；（7）無固定辦公活動場所及便民服務設施的；（8）黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的；（9）不按標準和要求發展黨員、對黨員疏于教育管理、黨員作用發揮不好的；（10）換屆選舉拉票賄選問題突出的；（11）宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重的；（12）其他需要整頓的情形。

三、整頓時限

全局集中整頓工作從2014年4月開始，到6月底前基本結束。

四、整頓措施

（一）確定對象，制定方案

1.確定整頓對象。局將根據各支部采取群眾評議、實地走訪、黨組研究等多種形式，按照上級要求進對不符合上級工作要求的支部確定為整頓對象，并進行整改到位。

2.建立整頓臺賬。各支部要根據分類定級方案對整頓對象進行分類，建立整頓臺帳，并于6月28日前報局黨總支。

3.制定整頓方案。各支部要在廣泛聽取意見建議、認真查找突出問題、深入分析問題成因的基礎上，按照“一個對象、一個方案、一套措施”的要求，制定整頓方案。整頓方案要做到“四明確、一公開”，即整頓目標明確、措施明確、時限明確、責任明確，整頓方案要在宣傳欄向黨員群眾公開。

（二）選優配強，落實任務

1.選好一支支部班子隊伍。對工作不主動、能力不能勝任的基層黨組織書記及時進行調整。重點選拔文化素質高、工作能力強、熱心服務、勇于創新、善于做群眾工作的黨員充實到基層黨組織，并推薦為支部委員。

2.建立領導掛點聯系制度。下屬四個支部安排局領導掛點聯系，對整頓不達標的，掛點領導不脫鉤。同時，領導干部要將掛點聯系的軟弱渙散基層黨組織納入開展“民情家訪”的范圍，并作為教育實踐活動期間的重點對象。

3.強化培訓。局黨總支要采取分類實施、分層組織等有效形式，推薦基層黨組織書記到縣里進行輪訓，并采取以會代訓等方式加強對基層黨務干部的日常業務培訓。同時，各支部還要積極利用“”、黨員干部在線學習城等形式，切實加強對黨員干部的黨性教育、宗旨教育、黨風黨紀教育。

4.開展一次黨員民主評議。各支部要結合第二批教育實踐活動，召開專題組織生活會，開展好民主評議黨員工作。同時，對定為優秀格次的黨員，在年度評先評優、職務晉升、績效考核等方面優先考慮；對定為基本合格和不合格的黨員，進行誡勉談話、警示教育或限期整改、勸退、除名等組織處置。

5.加強管理。各支部要認真落實“一定三有”等政策措施，認真實行黨支部書記分類管理等制度，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，加強考核監督、強化激勵保障，充分調動干部干事創業、服務群眾的積極性。

（三）檢查驗收，動態管理

1.全面檢查驗收。整頓工作基本結束后，整頓對象要開展一次“回頭看”，對照目標要求進行認真自查。局黨總支、局“活動辦”將采取“一個一個過”的辦法，逐項對整頓工作進行檢查驗收，對整頓不達標的，該補課的補課、該返工的返工。各支部要就整頓工作形成總結材料，于6月28日前報局黨總支、局“活動辦”。

2.實行動態管理。建立健全基層黨組織建設情況反饋、定期分析、備案預警等工作制度，實行整頓工作動態管理、銷號管理，對軟弱渙散基層黨組織，發現一個、整頓一個，轉化一個、銷號一個，建立及時發現、及時整頓的長效機制。

五、組織領導

1.加強組織領導，強化責任。各支部要切實加強領導，明確工作任務，確保工作經費。局各“三送”工作組要把在黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織作為開展“三送”工作的重點內容，積極配合所在村、企業開展好整頓工作。

2.加大督促力度，確保實效。局黨總支、局“活動辦”將采取專項督查、明察暗訪、定期通報等措施，加強面上督促和重點管理，重點看整頓對象是否應列盡列、整頓措施是否落到實處、整頓轉化是否達到要求。

3.擴大宣傳力度，營造氛圍。各支部要注重培育和樹立典型，及時發現、及時總結整頓工作中行之有效的好經驗好做法。要廣泛利用黨報黨刊、宣傳欄等媒介，大力宣傳整頓工作的重要意義、經驗做法和先進典型，在全系統營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍。