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為進一步強化企業安全生產主體責任落實，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，推進全縣安全形勢穩定好轉，現結合我局企業實際情況決定在局系統內企業范圍內開展“安全生產隱患排查治理年"活動，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以“科學發展、安全發展”為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系”精神，強化安全生產紅線意識，通過深入開展“安全生產隱患排查治理年"活動，著力整治各類事故隱患，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，有效遏制各類事故發生，促進局系統內企業安全生產形勢穩定繼續好轉。

二、目標任務

(一)工作目標

為實現2014年安全生產事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標。通過開展“安全生產隱患排查治理年’’活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及局“一崗雙職”各條線落實排查治理事故隱患監督管理責任，進一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機制，達到一般隱患整改率100％，跟蹤督改到位率100％,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100％，隱患排查治理工作實現責任化、制度化、規范化、信息化。

(二)工作任務

1、落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業主體責任，強化局“一崗雙責”包企各條線監管責任。企業建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系；行業主管部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，全面落實監管責任體系；我局“一崗雙責、一把手負總責”包保企業各條線領導負主要責任的要求，健全監管體系。

2、健全隱患排查治理工作制度。各企業要建立健全并落實單位安全生產檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度，確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監控到位。局包保企業各條線要按照《市安全生產隱患排查治理工作制度》(連安[2013]7號)要求，建立健全本系統內企業隱患排查治理各項工作制度，形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。

3、完善隱患排查治理工作規范。各企業要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局第16號令)及本單位隱患排查治理工作制度，組織開展隱患排查治理工作，根據本行業標準化評分標準及風險辯識結果，對所有隱患進行分析評估、確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，做到整改計劃落實、整改責任落實、整改資金落實、整改時限落實、防范措施落實、應急預案落實，確保事故隱患得到及時、有效治理。整改完成后要對整改效果進行評估、驗收及核銷。

4、建立隱患排查治理工作信息體系。加強局系統企業事故隱患排查治理信息平臺建設，完善以企業分級分類管理為基礎，以企業自查自改為核心的安全隱患自查自報系統建設，實現局系統內企業所有生產經營單位全覆蓋，局安全辦做好隱患排查治理信息按時錄入和及時上報工作，實現縣系統平臺聯網。

三、排查治理重點

局系統內所有生產經營單位要按照國家安監總局的“安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南"規定，全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現場管理類隱患。局包保企業各條線要督促企業做好自查工作，并重點排查治理以下生產安全隱患：

(一)涉及安全生產的企業資質證照情況；

(二)企業安全生產管理機構設置及人員配備情況；

(三)安全生產責任體系及責任制情況，特別是隱患排查責任體系；

(四)安全生產管理制度的完善及執行情況；

(五)安全操作規程的齊全和適用性情況；

(六)教育培訓的日常性和針對性，以及人員持證情況、安全生產法律法規貫徹落實情況；

(七)安全投入和應急管理情況；

(八)現場特種設備及特種作業人員管理情況；

(九)職業衛生管理情況，特別是職業衛生基礎建設情況；

(十)建設項目安全設施和職業衛生“三同時"執行情況；

(十一)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；

(十二)有限空間等危險性較大作業審批、檢測、評估、監管、防護、應急情況；

(十三)重大危險源或危險性較大的動力系統等生產設備設施安全管理及監控情況；

(十四)生產工藝的合規性和安全符合性情況；

(十五)各停產倒閉企業、改制企業、破產企業、危舊廠房、宿舍的日常監管情況；

各企業、局“一崗雙責”包保企業各條線要認真落實隱患排查治理的監管責任，加大對正常生產企業、停產倒閉企業、改制企業、破產企業、危舊廠房、宿舍的整治力度，嚴厲打擊在倒閉、破產改制企業危舊廠房內非法建設、生產、經營行為，對嚴重違反安全生產法律法規、存在重大隱患的企業要嚴肅查處，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業依法予以關閉取締，對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴肅追究責。

四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。縣經信局成立“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組。各企業要結合實際，建立相應的工作機構，制定切實可行的具體工作方案，明確分工，廣泛動員，周密部署，精心組織。“安全生產隱患排查治理年”活動工作方案于3月19日前報局安全辦。

(二)突出重點，全面治理。各生產經營單位要認真梳理排查出的所有隱患，在進行隱患風險辨識基礎上，充分發揮專家、中介等技術支撐作用，加大安全投入；落實治理措施，及時治理每一處隱患；對一時難于治理到位的隱患，要切實做到“責任、措施、資金、期限和應急預案"五落實；局包保企業、“一崗雙責”各條線要深入現場和生產一線加強督促指導，綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、專家問診等手段，形成“齊抓共管”合力。

(三)強化督查，確保實效。各企業、局“一崗雙責”包保企業各條線要突出工作重點，切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，進一步完善和規范隱患排查治理工作監督檢查的內容、程序、標準和方法，采取聯查、巡查、抽查、互查等方式，對隱患治理實施“全程督查”，做到隱患不整改不放松、隱患整改不達標不放松。要堅持隱患排查治理與安全生產大檢查、專項整治、安全生產標準化創建、日常監管及專家檢查相結合，促進企業隱患排查治理逐步走上規范化軌道，確保隱患及時消除。

(四)暢通信息，按時上報。各企業、局安全辦要確定專人負責信息收集、統計和上報工作，及時匯總本單位隱患排查治理情況與相關文字說明，隱患排查治理工作要留下痕跡，包括隱患排查治理工作責任制落實和制度建立、隱患排查治理工作組織推動和進度、工作經驗和存在問題以及下步工作建議等，于每月23日前上報至局安全辦。全年工作總結要于12月13日前報局安全辦。