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一、指導思想

以三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照整治和發展并舉專項治理和綜合治理相結合，建制并舉的原則，進一步規范我縣預拌混凝土的市場秩序。

二、工作范圍及重點

（一）工作范圍。全縣所有鄉鎮的項目施工現場和預拌混凝土企業。

（二）工作重點。本次規范預拌混凝土市場秩序治理整頓工作的重點是：依法嚴肅查處縣內非法生產的預拌混凝土企業。對預拌混凝土企業是否符合《散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“十二五”發展規劃》和布局布點方案，是否申領了營業執照，是否履行了項目審批手續，是否進行了環境影響評價，是否經過了混凝土企業資質認定，是否建立了完備的生產過程質量控制和檢測手段，預拌產品質量經權威部門抽檢是否符合國家標準要求等方面進行監督檢查。同時，摸清縣內預拌混凝土企業的底數，并根據實際情況，形成預拌混凝土行業清理整頓的情況報告。

三、組織機構

成立由縣發展改革局牽頭，縣住房和城鄉規劃建設局、縣工業和信息化局、縣環境保護局、縣工商行政管理局、縣質量技術監督局為成員的縣規范預拌混凝土市場秩序領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局散裝水泥辦公室。領導小組負責規范預拌混凝土市場秩序的協調工作及治理整頓工作。

四、時間安排

規范預拌混凝土市場秩序工作分為三個階段：

（一）動員部署階段。按照工作要求，制定具體的實施方案，同時，進行宣傳發動，在全縣內形成規范預拌混凝土市場秩序的濃厚氛圍。

（二）集中整頓階段。由縣規范預拌混凝土市場秩序領導小組成員單位組成治理整頓督導組，對縣域內預拌混凝土市場進行監督檢查。

（三）檢查總結階段。對規范整頓工作進行總結，整頓規范預拌混凝土市場秩序的情況報告報送縣政府。

五、有關要求

各鄉鎮、各相關單位要切實加大我縣規范預拌混凝土市場秩序的工作力度。

縣發展改革局，要加強預拌混凝土項目管理，切實搞好對預拌混凝土行業的合理規劃和調控工作。對現有預拌混凝土生產企業，要從項目審批備案環節上進行檢查，對未批先建的項目，要根據項目管理的相關法律法規做出處理決定。要建立預拌混凝土行業預警機制，定期向社會公開預拌混凝土行業發展狀況，并對新建預拌混凝提出風險警示。鼓勵現有預拌混凝土生產企業，根據我縣預拌混凝土行業發展狀況，按照我市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“十二五”發展規劃和布局布點方案的要求，實施兼并重組，優化資源配置，切實保證預拌混凝土質量。鼓勵預拌混凝土企業面向廣闊的農村市場，加快預拌混凝土的下鄉，推動城鎮化建設。

縣工商行政管理局，要加大對無照非法生產供應預拌混凝土產品的生產企業的查處力度，依法關停無照預拌混凝土的企業。

縣環境保護局，要依照環保法律法規，加強對預拌混凝土項目的管理，嚴肅查處未經環境影響評價或環境影響評價不達標的預拌混凝土企業。

縣質量技術監督局，要加強對預拌混凝土企業生產的預拌混凝土生產質量的監督檢驗，定期或不定期對預拌混凝土產品及生產預拌混凝土所使用的水泥、外加劑等原材料進行監督抽查，發現不符合標準的，要依照有關法律法規嚴肅查處。